天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
天津市發(fā)展和改革委員會
天 津 市 財 政 局 文件
天津市人力資源和社會保障局
中國人民銀行天津分行
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等五部門關(guān)于推進我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
擔保制度的通知
津住建建市〔2019〕78號
各區(qū)住建委、發(fā)展改革委、財政局、人社局、人民銀行濱海新區(qū)中心支行，各商業(yè)銀行：
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導意見》（建市〔2019〕68號，以下簡稱《意見》），現(xiàn)就本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程加快推進工程擔保制度的有關(guān)事項通知如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農(nóng)民工工資支付擔保。
工程擔保保證人包括從事工程擔保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)、專業(yè)擔保公司和保險機構(gòu)等。
二、工程擔?；顒討?yīng)當遵循平等、自愿、公平、誠信原則。招標人要求中標人提供工程履約擔保的，應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付履約擔保。
同一專業(yè)擔保公司不得在同一建設(shè)工程項目中同時為招標人和中標人提供擔保。
三、工程投標保證金擔保文件可以按照單個招標項目出具。提倡按期限出具工程投標保證金擔保文件。按期限出具的，在有效期限內(nèi)的保函等擔保保證文件招標人不得拒收、不得廢標。
四、以銀行保函替代工程質(zhì)量保證金的,銀行保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。
五、農(nóng)民工工資支付保函全部采用具有見索即付性質(zhì)的獨立保函，并實行差別化管理。近三年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠問題的，農(nóng)民工工資保證金基準數(shù)額減為50%；上年度因拖欠農(nóng)民工工資導致集訪、群訪事件產(chǎn)生惡劣影響的，農(nóng)民工工資保證金基準數(shù)額增加一倍。
六、將擔保人、被擔保人履約行為納入信用管理內(nèi)容。發(fā)生失信行為的，記入不良信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺（天津），依法依規(guī)進行公示。
七、各相關(guān)管理部門要認真學習《意見》精神，切實提高思想認識。要將貫徹落實《意見》作為營造良好營商環(huán)境，防范和化解風險，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，積極推動落實，依據(jù)職責分工，結(jié)合行業(yè)實際，認真健全工作機制，完善配套政策，加強監(jiān)管，充分發(fā)揮工程擔保在工程建設(shè)領(lǐng)域的作用。
八、本通知自印發(fā)之日起施行。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市發(fā)展改革委
市財政局 市人社局
人民銀行天津分行
2019年12月16日
（此件主動公開）