天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件
市住建委關(guān)于加強(qiáng)冬期施工期間質(zhì)量安全和文明施工管理工作的通知
津住建質(zhì)安函〔2020〕386號
市住建執(zhí)法總隊、各區(qū)住建委、各有關(guān)單位：
為切實加強(qiáng)本市在建工程冬期施工質(zhì)量安全管理，落實市委、市政府“11·5”安全生產(chǎn)工作會議精神，消除安全隱患，確保冬期施工質(zhì)量安全,結(jié)合《市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)天津市冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》（津安辦〔2020〕22號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、全面落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。各參建單位要提高對冬期施工質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行帶班值班制度，加強(qiáng)對重大危險源的管理和監(jiān)控，關(guān)鍵點位施工確保24小時值守。各有關(guān)單位要針對冬施特點，制定切實可行的冬期施工方案，凡不具備冬期施工條件的工程一律停工。
二、全面開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。結(jié)合我市正在開展的城市建設(shè)安全專項整治三年行動，認(rèn)真開展自查自糾，從嚴(yán)從實做好安全隱患排查整治工作。要認(rèn)真分析冬期施工特點，以“防火、防凍、防滑、防墜落、防坍塌、防中毒”為重點，全面開展冬期施工安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查，對查出的隱患要定人、定時、定措施及時整改，確保冬期施工各項安全防范措施落實到位。
三、做好常態(tài)化疫情防控工作。氣溫降低，有利于病毒的存活和傳播，高度認(rèn)識當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，準(zhǔn)確把握疫情形勢變化，落實我市疫情防控的決策部署和具體要求，做好建筑工地疫情防控。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員和車輛一律要排查登記，做好進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員體溫排查登記工作，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即停工，要第一時間做好報告和應(yīng)急處置；合理安排施工人員數(shù)量和施工分布，避免施工人員密度過大，要按照要求佩戴口罩，每天要對加工場所、就餐區(qū)域、人員通道和洗手間等進(jìn)行消毒清潔，確保清潔衛(wèi)生。
四、加強(qiáng)冬期施工消防安全管理。各有關(guān)單位要認(rèn)真落實市安委會《天津市冬春火災(zāi)防控工作方案》，結(jié)合建設(shè)工程實際，健全消防管理規(guī)章制度，重點做好生產(chǎn)、生活區(qū)，易燃、易爆物品存放區(qū)，活動板房、倉庫及配電設(shè)施等重點部位的消防安全管理，合理有效地配置消防器材，嚴(yán)防火災(zāi)和爆炸事故。對電氣焊等明火作業(yè)要履行嚴(yán)格的動火審批制度，并設(shè)置動火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。對工人宿舍取暖設(shè)施要設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和違規(guī)用電，杜絕一氧化碳中毒和觸電事故。
五、嚴(yán)格冬期施工全過程的質(zhì)量管理。一要嚴(yán)格執(zhí)行《天津市建設(shè)工程冬期施工十項禁令》要求；二要嚴(yán)格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、澆筑環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，加強(qiáng)混凝土保溫、測溫和養(yǎng)護(hù)工作；三要強(qiáng)化深基坑、鋼結(jié)構(gòu)安裝焊接等的冬施質(zhì)量保證措施，杜絕因氣溫驟降引發(fā)工程質(zhì)量問題。
六、強(qiáng)化項目停工期間安全管理。冬期停工的工程項目停工前要施工至安全部位，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的質(zhì)量安全檢查，消除各類隱患。要做好越冬防護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行冬期值班、消防保衛(wèi)、突發(fā)事件報告等各項制度。
七、強(qiáng)化冬季文明施工和揚(yáng)塵治理工作。嚴(yán)格落實《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，重污染天氣下全面停止土石方作業(yè)、室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，嚴(yán)格對照和落實揚(yáng)塵治理工作“六個百分之百”的要求，推進(jìn)施工揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高現(xiàn)場文明施工管理水平。
八、市、區(qū)兩級監(jiān)督部門將按照“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，加大執(zhí)法檢查力度，對冬期施工質(zhì)量安全管理措施不落實，安全隱患排查整改不到位的，按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求依法處罰，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
特此通知。
2020年12月1日