淮安市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核細(xì)則

各造價咨詢單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市工程造價咨詢單位的執(zhí)業(yè)行為，提高工程造價咨詢單位業(yè)務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建立和完善建設(shè)工程竣工結(jié)算審核業(yè)務(wù)管理制度及相關(guān)操作程序，特制訂我市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核細(xì)則，希各工程造價咨詢單位遵照執(zhí)行。

一．受理階段

接受委托,查驗委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件,與委托方簽訂《建設(shè)工程造價咨詢合同》, 雙方簽字、蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

二．準(zhǔn)備階段

1．向委托方提出需提供的資料，接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。委托人應(yīng)提供下列資料（驗原件留復(fù)印件）：

2.熟悉送審資料, 進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察，有條件的保留影像資料（如照片、數(shù)碼照像、攝像等）。必要時可召集建設(shè)單位、施工單位共同會商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成共識，并形成書面的《工程竣工結(jié)算審核會商紀(jì)要》。

三．審核階段

審查送審資料的完整性合法性和充分性。

1．審查招標(biāo)和投標(biāo)文件, 工程量清單，中標(biāo)單位預(yù)算及報價相互之間合理性和一致性。

2．審查工程施工合同：明確建設(shè)單位和施工單位雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，了解合同中有關(guān)工程造價確定的具體內(nèi)容和要求。重點包括承包范圍、合同價款的確定方式、設(shè)計變更調(diào)整、材料價格調(diào)整、綜合單價調(diào)整、質(zhì)量與工期承諾等。對通過招投標(biāo)確定下來的合同價款部分，審核其中是否有違反合同法及實際施工中的不合理費用項目。

3．審查設(shè)計變更：設(shè)計變更手續(xù)是否合理、合規(guī)，設(shè)計變更應(yīng)有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的簽字蓋章。審核設(shè)計變更的真實性，即設(shè)計變更與工程實體應(yīng)相吻合。

4．審查簽證等其他資料：簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)，特別是否經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意簽字蓋章，時效性是否符合合同規(guī)定。

四． 實施階段

1．審核工程量:審核工程量、清單計算是否符合計價規(guī)范和計算規(guī)則。對于變更項目，應(yīng)與原投標(biāo)預(yù)算清單相聯(lián)系，工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；甲方單獨分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否正確。

2．套用《計價表》計價的審核定額套用及組價: 審核定額套用是否合理，項目人、材、機換算及計算結(jié)果是否準(zhǔn)確，清單項目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；補充定額、清單項目是否符合編制原則，單價計算是否正確，有關(guān)資料是否符合實際情況，有無經(jīng)過有權(quán)部門審批（如補充定額、補充清單項目是否經(jīng)過建設(shè)主管部門批準(zhǔn)）。

3．審核人材機價格：目前，在造價軟件普及的情況下，工料分析錯誤已不是審核重點，重點為審查人材機價格。人材機價格取定與調(diào)整，是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，材料價格是否與報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù); 甲供材料的品種、數(shù)量、價格和結(jié)算是否正確。

4.審核計價方式及費用標(biāo)準(zhǔn)：審查計價方式是否符合合同約定，措施費用調(diào)整是否有依據(jù)，計費基數(shù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、計算程序和計算結(jié)果是否正確，各種稅金和規(guī)費計取是否符合相關(guān)管理部門的規(guī)定，實際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任，索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費用計算是否正確。

5．審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，審核該項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。

6．審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價管理部門的文件規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī)，對送審的工程預(yù)結(jié)算逐項進(jìn)行審核，編制《工程竣工結(jié)算審核計算書》，并隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

7．由項目負(fù)責(zé)人通知建設(shè)單位、施工單位對初審意見進(jìn)行會商，充分聽取各方意見，客觀公正、實事求是地對初審意見進(jìn)行調(diào)整，力求達(dá)成共識。

五． 終結(jié)階段

1．審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程竣工結(jié)算審定表》上簽名或蓋上法人印章，以示確認(rèn)。

2．出具審核報告書，工程結(jié)算審定表及有關(guān)附件，內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)主管部門有關(guān)文件規(guī)定。審核報告書由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號后打印成文，并蓋上項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位公章。

3．《工程結(jié)算審核報告書》一式三份,咨詢單位留存一份,送交委托人二份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位各一份，并辦理送達(dá)手續(xù)。

4．承發(fā)包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在報告規(guī)定的時間內(nèi)可到咨詢機構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，如有計算錯誤應(yīng)予以調(diào)整并收回原有報告，重新出具咨詢報告書，對調(diào)整后的報告仍有異議的可以向縣級以上地方建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解。調(diào)解不成的，可申請仲裁或向人民法院依法提起訴訟。

六. 資料歸檔

審核工作完成后,根據(jù)《江蘇省工程造價價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，收集、整理資料，按本單位檔案管理制度匯總組卷、編號，裝訂成冊，統(tǒng)一管理。

二○○五年十二月一日

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