贛府廳字〔2022〕97號《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持九江高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市若干政策措施的通知》

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《關(guān)于支持九江高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳

2022年9月22日

關(guān)于支持九江高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市的若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要論述，搶抓全面推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展重大機遇，深入貫徹落實省委、省政府決策部署，支持九江高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，力爭到“十四五”末，主要經(jīng)濟指標增速在全省持續(xù)走前列、在沿江同類城市居上游，經(jīng)濟總量邁入全國百強市60強，萬億臨港產(chǎn)業(yè)帶基本形成，輻射全省、服務(wù)周邊的區(qū)域性航運中心地位更加凸顯，現(xiàn)提出如下政策措施。

一、支持打造現(xiàn)代新型工業(yè)重地

1．支持聚焦石油化工、鋼鐵有色、高端裝備制造等優(yōu)勢領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升“前港后廠”產(chǎn)業(yè)布局，深化同石化、鋼鐵、船舶等領(lǐng)域大型央企國企合作，加強船舶工業(yè)軍民統(tǒng)籌發(fā)展，打造千億級煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈和千億噸級優(yōu)質(zhì)鋼基地，培育一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，打造萬億臨港產(chǎn)業(yè)帶。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委）

2．支持創(chuàng)建全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，加快建設(shè)鋰電材料綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，推動硅基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

3．深入推進“03專項”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，支持建設(shè)長江經(jīng)濟帶數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智慧城市。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

4．支持創(chuàng)建國家服務(wù)型制造示范城市，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、總集成總承包、定制化服務(wù)等服務(wù)型制造模式。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

5．省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與九江合作設(shè)立100億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。（責任單位：省國資委、省國控集團）

6．鼓勵參與鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委）

7．加快推動中國科學(xué)院國家天文臺120米射電望遠鏡項目落地，鼓勵建設(shè)天紅核科技研發(fā)中心。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、江西核電有限公司）

二、支持打造內(nèi)陸雙向開放高地

8．支持開展海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度先行先試，探索推行自由貿(mào)易試驗區(qū)有關(guān)政策，推動九江綜合保稅區(qū)與九江港協(xié)同發(fā)展。（責任單位：省商務(wù)廳、南昌海關(guān)）

9．推進跨境電商綜合試驗區(qū)、零售進口試點城市建設(shè)，加快建設(shè)進境水果指定監(jiān)管場地，做大做強糧食、肉類等口岸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，依托中國（九江）國際貿(mào)易“單一窗口”推進九江“智慧口岸”建設(shè)。（責任單位：省商務(wù)廳、南昌海關(guān)）

10．搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）發(fā)展機遇，支持開行九江港至日本、韓國等近洋國際直航集裝箱班輪，暢通出海出國（境）開放大通道。（責任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、南昌海關(guān)）

11．推動九江港與重慶港、武漢港、南京港等長江沿線航運樞紐串接，開行定期班輪航線。深化與沿海國際性大港口聯(lián)動協(xié)作，提升九江港至洋山港“天天班”運行效能。（責任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳）

12．支持與黃岡開展跨江合作，在國土空間利用、城市開發(fā)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等方面同向發(fā)力，實現(xiàn)一體化、同城化發(fā)展。編制實施長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

三、支持建設(shè)國家綜合交通樞紐要地

13．加快九江港湖口港區(qū)、城西港區(qū)等重點港區(qū)建設(shè)，推動九江港與其他港口聯(lián)動，建設(shè)集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化集散基地，加密省內(nèi)水鐵聯(lián)運專線，引導(dǎo)全省貨物向九江集聚，力爭2025年九江港口吞吐能力達2.6億噸，基本建成“江海直達、服務(wù)全省、輻射周邊”的區(qū)域性航運中心。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

14．加快彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)等長江和鄱陽湖重要港口鐵路專用線建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)瑞昌港區(qū)鐵路專用線、城西港區(qū)鐵路專用線延伸線。推動環(huán)鄱陽湖疏港公路建設(shè)，完善港區(qū)碼頭、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)間路網(wǎng)，構(gòu)建完備的港口集疏運體系，打造水陸轉(zhuǎn)換的重要樞紐。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）

15．支持申報港口型國家物流樞紐，支持南昌—九江申報綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，拓展港口后方陸域用地，加快推進九江獅子智慧公路物流園區(qū)和王家堡物流園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展臨港和現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，培育航運金融保險、船舶交易租賃等高端服務(wù)業(yè)，打造集倉儲堆存、分撥配送、包裝加工、商貿(mào)展示、交易功能為一體的智能物流服務(wù)平臺。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、省財政廳）

16．開工建設(shè)昌九高鐵，適時推進九池鐵路前期工作，規(guī)劃建設(shè)武咸昌、常岳昌、咸修吉鐵路，規(guī)劃研究南昌至德安、共青城到西海市域（郊）鐵路。（責任單位：省發(fā)展改革委、南昌鐵路局）

17．加快共青城通用機場建設(shè)，開工建設(shè)修水、瑞昌通用機場，推進武寧、都昌、廬山西海通用機場前期工作。支持探索客貨混合運輸模式，發(fā)展快遞、商旅等航空業(yè)務(wù)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省鐵路航空投資集團公司）

18．加快推進陽新（贛鄂界）經(jīng)武寧至樟樹、瑞昌至武寧、彭澤至東鄉(xiāng)、德安至武寧、通城（贛鄂界）經(jīng)修水至銅鼓等高速公路前期工作，“十四五”期間適時開工建設(shè)。謀劃福銀高速江西段二通道黃梅（贛鄂界）至南昌、宿松（贛皖界）至彭澤、南昌至修水高速公路。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）

19．推進九江至黃梅、宿松至彭澤過江通道和湖口至九江跨湖二通道等項目前期工作，開展G105過江通道和G220瑞昌至武穴過江通道項目規(guī)劃研究。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）

四、支持打造宜居宜業(yè)宜游勝地

20．持續(xù)深化廬山管理體制改革，支持廬山旅游上市，唱響做實“廬山天下悠”品牌。（責任單位：省文化和旅游廳、省金融監(jiān)管局）

21．支持廬山西海規(guī)劃調(diào)整，依法依規(guī)啟動廬山西海環(huán)湖旅游公路建設(shè)，推動環(huán)廬山西海旅游圈提質(zhì)升級。（責任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省交通運輸廳、省文化和旅游廳）

22．支持廬山市、修水縣等地創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，支持廬山、廬山西海等景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)等旅游品牌。（責任單位：省文化和旅游廳）

23．支持石鐘山、富華山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，推進瑞昌銅源剪影文化園建設(shè)，持續(xù)辦好鄱陽湖國際觀鳥周等重大活動。（責任單位：省文化和旅游廳、省林業(yè)局）

24．深入挖掘長江沿線自然風(fēng)光與人文內(nèi)涵，推動長江國家文化公園（江西段）建設(shè)。（責任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委）

25．支持創(chuàng)辦廬山文化論壇、廬山全球商界領(lǐng)袖大會、廬山院士創(chuàng)新發(fā)展大會、國際愛情電影周等國際國內(nèi)高端合作交流平臺，鼓勵全省性、區(qū)域性會展在廬山舉辦。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會、省委宣傳部、省科協(xié)）

26．積極指導(dǎo)九江市商業(yè)街區(qū)改造提升，鼓勵建設(shè)省級商業(yè)街區(qū)改造提升試點街區(qū)和重點培育街區(qū)。（責任單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局）

27．加強對申報國家級城市更新試點、系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范的技術(shù)指導(dǎo)。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

28．指導(dǎo)做好國家歷史文化名城保護與管理，在保護規(guī)劃編制、文保單位、歷史文化街區(qū)及歷史建筑保護等方面給予支持。支持創(chuàng)建全國文明城市。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省委宣傳部）

五、支持打造山清水秀生態(tài)寶地

29．縱深推進九江國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動流域上下游橫向生態(tài)保護補償走深走實，支持開展全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）定期核算。鼓勵證券、基金等金融機構(gòu)在九江設(shè)立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項基金，推動實施一批國家和省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局）

30．支持九江申報國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市，推進生態(tài)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，實施啟動知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省金融監(jiān)管局）

31．加大長江干流江西段崩岸應(yīng)急河道治理和堤防防洪能力提升工程支持力度，推進“鄱湖安瀾百姓安居”工程建設(shè)試點。支持啟動修河九江段防洪能力提升和生態(tài)岸線修復(fù)前期工作，支持縣級城鎮(zhèn)開展防洪達標建設(shè)。開展長江和鄱陽湖流域入河排污口整治和長江生態(tài)保護修復(fù)。（責任單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

32．支持建設(shè)“無廢城市”，打造廢塑料深度裂解循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。支持申報“國際濕地城市”。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

33．落實碳排放權(quán)交易政策，探索建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易機制，鼓勵企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理工作。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省財政廳）

34．支持武寧縣、共青城市創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，廬山市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，湖口縣、德安縣、瑞昌市創(chuàng)建省級生態(tài)縣（市、區(qū)）。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局）

六、支持打造共建共享民生福地

35．支持建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心，鼓勵與先進醫(yī)療機構(gòu)合作共建協(xié)作平臺，支持瑞昌開展醫(yī)共體改革試點。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）

36．適度擴大高等教育規(guī)模，支持九江學(xué)院申報碩士學(xué)位授予權(quán)單位、九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科，加大職業(yè)教育“長學(xué)制”人才培養(yǎng)規(guī)模，打造職業(yè)教育高地，支持瑞昌高等職業(yè)學(xué)院建設(shè)。（責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委）

37．加大招才引智力度，支持九江開展跨江人才合作，建設(shè)長江經(jīng)濟帶有影響力的重要人才集聚高地。探索高層次人才事業(yè)編制靈活使用政策，支持申報省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（責任單位：省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳）

38．加大省級鄉(xiāng)村振興樣板創(chuàng)建“十百千”工程政策傾斜和資金支持力度，支持有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）

大南昌都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進節(jié)點城市建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題、督促落實重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責日常協(xié)調(diào)推進工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。省有關(guān)部門根據(jù)職責分工，主動作為、靠前服務(wù)，抓好政策措施落地落實。九江市要發(fā)揮主體作用，承擔起省委、省政府賦予的使命責任，搶抓時代機遇，勇于攻堅克難，全力加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，為攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出更大貢獻。