淺議工程招投標(biāo)階段合同管理及造價(jià)咨詢工作要點(diǎn)

（c）有效抑制投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)策略。

如前所述，防止投標(biāo)單位高價(jià)圍標(biāo)應(yīng)的有效辦法是設(shè)定準(zhǔn)確合理的招標(biāo)控制價(jià)。對于投標(biāo)單位低于成本、惡意競標(biāo)，在實(shí)踐中沒有特別成熟的做法，目前還是主要依賴于商務(wù)標(biāo)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)和能力，這就要求造價(jià)咨詢專業(yè)人員要全面掌握主要材料、機(jī)械及人工的市場行情，了解市場供求及價(jià)格變化，同時(shí)參考招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)，對投標(biāo)單位的投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行評(píng)審，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)確有低于成本競標(biāo)的嫌疑，應(yīng)對投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)疑，投標(biāo)單位不能給予合理解釋，應(yīng)作廢標(biāo)處理。不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)策略，是在投標(biāo)總價(jià)不變的情況下調(diào)整分部分項(xiàng)工程單價(jià)，來達(dá)到既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)理想的經(jīng)濟(jì)收益的目的。一般情況下，投標(biāo)單位對于先施工的項(xiàng)目、施工過程中工程量有可能增加的項(xiàng)目、以及沒有工程量，只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目會(huì)提高單價(jià)，反之則降低單價(jià)。對于不平衡報(bào)價(jià)的防范辦法，一般是先確定不平衡報(bào)價(jià)會(huì)涉及的項(xiàng)目比如有施工先后順序差別的項(xiàng)目，施工過程中有可能增加或減少工程量的項(xiàng)目,只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目, 在招標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)審因素中針對其中占總價(jià)比重相對較高的單項(xiàng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)審，在單項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)的10%(此標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定)以內(nèi)可認(rèn)為是合理報(bào)價(jià)，超過基準(zhǔn)價(jià)10%每增加或減少1%扣一定得分。差距達(dá)到15%即可對投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)疑，不能給予合理解釋即做廢標(biāo)處理。實(shí)踐中應(yīng)注意單項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)確定不應(yīng)以招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)為唯一和直接依據(jù)，可由招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)和所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)各占一定比例綜合后確定。 

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