新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法 新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法于自2010年3月1日起施行，該版本的新疆建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法共計二十條。 新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 關(guān)于發(fā)布《自治區(qū)建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法》的通知 伊犁哈薩克自治州建設(shè)局、各地、州、市建設(shè)局（建委），自治區(qū)各委、辦、廳、局，兵團建設(shè)局，新疆軍區(qū)后勤部、武警新疆總隊，中央駐疆各單位、自治區(qū)各建設(shè)單位、施工企業(yè)，各工程造價咨詢、招標代理機構(gòu)：為規(guī)范建設(shè)工程招標控制價的備案及投訴處理，加強招標控制價計價活動的監(jiān)督管理,依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），我廳研究制定了《自治區(qū)建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。附件：《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法》新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二〇〇九年十二月八日新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法 第一條 為規(guī)范建設(shè)工程招標控制價的備案及投訴處理，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程造價管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)全部或者主要使用國有資金的建設(shè)工程，采用工程量清單計價的招標控制價備案及投訴處理，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑、附屬設(shè)施及其管道設(shè)備安裝工程、裝修工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱招標控制價，是指按照有關(guān)工程量清單計價規(guī)范和方法計算的建設(shè)工程招標最高造價。第三條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理權(quán)限，負責限額以內(nèi)的建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理，具體工作可以委托建設(shè)工程造價管理機構(gòu)實施（以下簡稱造價管理機構(gòu)）。第四條 招標人在公布招標控制價時，應(yīng)當填寫《建設(shè)工程招標控制價備案登記表》一式三份，到工程造價管理機構(gòu)申請備案?！督ㄔO(shè)工程招標控制價備案登記表》由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定，在新疆建設(shè)網(wǎng)和新疆工程造價信息網(wǎng)上發(fā)布，供免費下載。第五條 招標人申請招標控制價備案，應(yīng)當提交下列資料及有關(guān)電子文檔：（一）建設(shè)工程項目批準、核準或者備案文件確定的建設(shè)工程概算；（二）招標文件有關(guān)工程計價的條款；（三）工程量清單；（四）招標控制價成果文件，包括編制依據(jù)、控制價各組成部分的詳細內(nèi)容、編制單位、主要編制人及審核人姓名。招標人應(yīng)當對提交資料的真實性負責。第六條 造價管理機構(gòu)收到提交資料后，按照下列規(guī)定進行查驗：（一）報送資料完整，符合本辦法第五條規(guī)定；（二）招標控制價未超出有關(guān)部門批準、核準、備案文件確定的建設(shè)工程概算；（三）招標控制價成果文件由具有編制能力的招標人或工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師簽字蓋章。第七條 經(jīng)查驗提交資料符合前款規(guī)定的，造價管理機構(gòu)應(yīng)當在《建設(shè)工程招標控制價備案登記表》中加蓋“備案資料收訖”章，對招標控制價予以備案。招標控制價資料查驗及備案工作應(yīng)當在2個工作日內(nèi)完成，造價管理機構(gòu)依法告知招標人對招標控制價資料予以補正的，所需時間另行計算。第八條 造價管理機構(gòu)應(yīng)當將招標控制價備案情況及時抄送建設(shè)工程項目招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)。招標控制價未經(jīng)備案的不得開標，招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當督促招標人申請備案。第九條 招標控制價公布后，潛在投標人認為招標控制價有下列情形之一的，有權(quán)向招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)或者工程造價管理機構(gòu)投訴：（一）違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條文的；（二）未按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額、計價辦法和計價依據(jù)計價的；（三）招標人不具備編制招標控制價的能力，或者委托編制單位未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承擔編制業(yè)務(wù)的；（四）明顯低于工程合理造價的；（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)計價規(guī)范的其他情形。第十條 投訴應(yīng)當以書面形式提出。投訴書需明確投訴事由、投訴人名稱、聯(lián)系方式等，并由投訴人簽名或蓋章。投訴人不得捏造事實、惡意投訴。受理投訴的機構(gòu)對投訴人的情況應(yīng)當保密。第十一條 投訴事由成立，受理投訴的機構(gòu)應(yīng)當按照下列方式處理：（一）屬本辦法第九條第（三）項的，轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法查處；尚未開標的，招標投標管理機構(gòu)依法責令招標人停止開標，重新編制招標控制價；（二）屬本辦法第九條第（一）、（二）、（四）、（五）項的，由招標投標監(jiān)督機構(gòu)會同造價管理機構(gòu)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成核查組進行核查；情況復雜的，可以委托工程造價咨詢企業(yè)提出核查意見。核查組由3人以上單數(shù)組成。核查組成員或者被委托的工程造價咨詢企業(yè)，不得與投訴人、被投訴人有利害關(guān)系。第十二條 核查組應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額、計價辦法，以及施工圖紙、招標文件、招標答疑、招標控制價計算資料等對投訴事項進行審查、復核、詢問當事人，聽取當事人陳述和申辯；經(jīng)投訴人同意，也可以組織投訴人和被投訴人就投訴事由進行質(zhì)證。核查完后應(yīng)當形成書面核查結(jié)論，由核查組成員簽字，加蓋核查機構(gòu)印章。第十三條 經(jīng)核查招標控制價有錯誤的，責成招標人修改招標控制價，重新發(fā)布、備案，順延開標時間并告知所有投標人。受理投訴時已經(jīng)確定中標人，經(jīng)審核認定招標控制價的錯誤影響中標結(jié)果的公正性、合理性的，招標投標監(jiān)督機構(gòu)依法作出中標無效決定，招標失敗的法律后果由招標人承擔。受理投訴的日期距離開標日期不足5個工作日的，不影響開標和評標的正常進行，但受理投訴的機構(gòu)認定繼續(xù)開標、評標會造成不可挽回的危害后果的，應(yīng)當責成招標人暫停開標、評標。第十四條 投訴處理完結(jié)后，受理投訴的機構(gòu)應(yīng)當將處理結(jié)果通知投訴人，并抄報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。第十五條 核查組核查招標控制價不得收取核查費，委托工程造價咨詢企業(yè)提出核查意見的，工程造價咨詢服務(wù)費由招標控制價編制單位支付；投訴不實的，由投訴人支付。第十六條 投訴人對投訴受理機構(gòu)不受理投訴，或者對投訴處理結(jié)果不服的，可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申訴，申訴不影響開標正常進行，但住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認為申訴事由成立，要求停止開標的除外。第十七條 造價咨詢企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章及工程量清單計價規(guī)范強制性條文編制招標控制價的，招標控制價誤差范圍超過3%的，對造價咨詢企業(yè)和承擔編制任務(wù)的注冊執(zhí)業(yè)人員予以不良信息記錄；違法行為構(gòu)成行政處罰的，造價管理機構(gòu)和招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依法處罰，或者轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法處罰。投訴人捏造事實、惡意投訴，延誤招標投標活動正常進行，給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，記入不良信用記錄。第十八條 造價管理機構(gòu)及其工作人員不依法履行招標控制價備案職責，對不符合要求的資料予以備案，或者對符合要求的資料不予備案的；受理投訴的機構(gòu)及其工作人員不依法履行招標控制價投訴受理、核查職責的；對違反工程造價計價管理規(guī)定的行為不依法處罰或者移交有管轄權(quán)的機關(guān)依法處罰的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員提請有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分。第十九條 非國有資金投資建設(shè)工程采用清單計價方式編制招標控制價的備案及投訴處理，參照本辦法執(zhí)行。第二十條 本辦法自2010年3月1日起施行。附件建設(shè)工程招標控制價備查登記表 編號：工程名稱 建設(shè)地址 招標人名稱建設(shè)規(guī)模批準的設(shè)計概算（元）資金性質(zhì)招標控制價（元）招標代理單位招標人聯(lián)系人電話備案資料:招標控制價編制單位印章：年 月 日編制人員姓名執(zhí)業(yè)印章號備案經(jīng)辦人聯(lián)系電話備案機構(gòu)意見：經(jīng)辦人：審核人:(備案專用章)年 月 日注：本表一式三份，招標人、招標投標管理機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)各執(zhí)一份。本文可概況為一句話：新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標控制價備案及投訴處理辦法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！