湘建建〔2021〕11號湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關(guān)于開展湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點的通知

湘建建〔2021〕11號

HNPR—2021—14005

湘建建〔2021〕11號

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關(guān)于開展湖南省住宅

工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕21號）《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕36號）和《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 湖南省人力資源和社會保障廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程領(lǐng)域開展建設工程保證保險試點的通知》（湘建建函〔2019〕260號）等文件要求，決定在部分地區(qū)試點推行住宅工程（含保障性住房，下同）質(zhì)量潛在缺陷保險，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及黨中央國務院、省委省政府有關(guān)提升工程品質(zhì)決策部署，以“工程質(zhì)量各方主體責任不變”和“風險防控到位、費率設置合理、理賠便捷及時”為基本原則，按照“政府引導、市場運作、先行先試、逐步推廣”的方式，試點推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險，逐步健全工程質(zhì)量保險相關(guān)制度，發(fā)揮保險參與建設工程質(zhì)量管理的重要作用，建立工程質(zhì)量保險與工程質(zhì)量管理、工程品質(zhì)提升、工程質(zhì)量保修相結(jié)合的良性互動機制。

（二）工作目標

通過在部分地區(qū)試點推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險，探索建立工程質(zhì)量管理新機制和工程質(zhì)量保障新體系，進一步壓實建設單位首要責任和施工單位主體責任，有效消除住宅工程質(zhì)量通病，提升住宅工程質(zhì)量水平，提高居住品質(zhì)，增強住宅工程質(zhì)量風險防范和化解能力，維護人民群眾合法權(quán)益，逐步形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法，為全省全面推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量保險奠定基礎(chǔ)。

二、組織實施

（一）試點范圍及時間

在自愿申請的基礎(chǔ)上，選擇長沙、株洲、湘潭、岳陽、郴州和永州作為首批住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點地區(qū)。試點時間從2021年4月20日起，試點期間，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳將會同湖南銀保監(jiān)局對相關(guān)試點工作進行定期評估，并根據(jù)評估情況適時確定后續(xù)批試點地區(qū)和全省全面推行時間；若國家出臺新的工程質(zhì)量潛在缺陷保險政策，則按國家政策執(zhí)行。

（二）推行模式

試點期間，試點地區(qū)新建住宅工程參與投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險。試點地區(qū)新建商品住宅采取工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度與按照《湖南省物業(yè)管理條例》規(guī)定的物業(yè)保修金制度并軌運行的推行模式。采用住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險模式的，建設單位無需向物業(yè)管理行政主管部門繳存物業(yè)保修金。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險按照保險責任起始時間不同，分為有等待期和無等待期兩種投保方式。

選擇投保有等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，保險責任自等待期結(jié)束之日起算，等待期為工程竣工驗收合格后兩年，等待期出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題（包括業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、保險公司發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量問題），由相應施工單位負責保修。建設單位按相關(guān)規(guī)定預留施工單位工程款作為工程質(zhì)量保證金。

選擇投保無等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，保險責任自工程交付查驗合格之日開始起算，交付查驗期限為6個月（自工程竣工驗收合格建設單位通知業(yè)主收房之日開始起算）。交付查驗合格之前發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題由相應施工單位負責整改到位。建設單位應與施工單位在合同中約定，適當預留施工單位工程款（工程合同總額的1%左右）作為工程交付查驗質(zhì)量保證金，并在交付查驗合格后五個工作日內(nèi)予以支付；施工單位應承擔的保費由建設單位代繳。

工程項目交付查驗有業(yè)主查驗和保險公司查驗兩種方式，已出售部分由業(yè)主在收房時進行交付查驗，公共區(qū)域和未出售部分由保險公司進行交付查驗，已出售但業(yè)主未在規(guī)定時間內(nèi)收房的由保險公司負責進行交付查驗。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作采取共保方式推行。共保體由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法公開選定。住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保險服務工作（包括承保、風險管理、理賠、平臺建設等）由共保體主承保公司牽頭負責。

（三）平臺支持

共保體主承保公司應建立全省工程質(zhì)量潛在缺陷保險服務與動態(tài)監(jiān)管平臺，對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的承保、理賠、風險管理等進行信息化管理，為住房城鄉(xiāng)建設主管部門定期進行分析評估提供平臺支撐。充分發(fā)揮保險的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理功能，將結(jié)果應用于信用評價和保險費率浮動，同時為我省建筑施工質(zhì)量管理標準化考評提供參考依據(jù)。

（四）監(jiān)督指導

省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合湖南銀保監(jiān)局以及試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、當?shù)劂y保監(jiān)部門對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作實行統(tǒng)一管理和指導，并對共保體成員公司、參建主體的相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查。同時，建立共保體成員公司考核評價機制，考核評價結(jié)果將作為共保體承保份額調(diào)整及共保體成員變動的主要參考依據(jù)。具體考核評價辦法由省住房城鄉(xiāng)建設廳另行印發(fā)。

三、保險產(chǎn)品

（一）保險內(nèi)涵

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險是針對我省區(qū)域內(nèi)新建住宅工程在保險范圍和保險期限內(nèi)出現(xiàn)的因工程質(zhì)量潛在缺陷導致的建筑物損壞，由保險公司履行修復或賠償義務的商業(yè)保險。

（二）承保范圍和期限

在正常的使用條件下，住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的承保范圍和期限為：

1．地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，保險責任期限為10年；

2．保溫工程和防水工程，保險責任期限為5年；

3．供熱與供冷系統(tǒng)工程，電氣管線、給排水管道、設備安裝工程，墻面、頂棚抹灰層工程，裝修工程，保險責任期限為2年。

（三）費率確定

1．設計原則

基準費率：根據(jù)國家和省有關(guān)減輕企業(yè)負擔的政策要求，綜合考慮物業(yè)保修期維修成本、工程質(zhì)量保證金利息成本和物業(yè)保修金利息成本等因素，確定工程質(zhì)量潛在缺陷保險基準費率（詳見附件1）。

浮動費率：為充分發(fā)揮保險費率的價格杠桿作用，推動投保企業(yè)進一步落實建設工程質(zhì)量主體責任，根據(jù)建筑施工質(zhì)量管理標準化企業(yè)考評及項目考評情況、施工單位賠付情況、BIM技術(shù)應用情況以及監(jiān)理、檢測等單位聘請情況等建立費率浮動機制（詳見附件2）。

2．保費計算方式

保費=住宅項目建筑安裝工程總造價×費率；費率=基準費率×費率浮動調(diào)整系數(shù)。

（四）參保與理賠

1．參保規(guī)定

建設單位應在辦理項目施工許可手續(xù)之前，與共保體主承保公司簽訂住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同。

選擇投保有等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，建設單位應在簽訂保險合同時，一次性支付合同約定的保費。

選擇投保無等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，保費由建設單位分兩期繳納，第一期為建設單位應承擔的保費，在簽訂保險合同時繳納；第二期為施工單位應承擔的保費，在工程竣工驗收合格后五個工作日內(nèi)由建設單位代繳，并從施工單位工程結(jié)算款中扣除。

鼓勵勘察、設計等其他參建單位投保相應職業(yè)類責任保險。

2．理賠規(guī)定

共保體主承保公司對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險約定的質(zhì)量缺陷損失負有先行賠償義務，對違反工程建設強制性標準或不按工程設計圖紙施工所造成的工程質(zhì)量事故，共保體主承保公司有權(quán)依法對質(zhì)量缺陷的責任單位（勘察、設計、施工單位和設備材料供應商）實施代位追償。被保險人及相關(guān)各方應予以協(xié)助配合。

保險責任期限以外的法律責任，以及因法律法規(guī)或合同約定應由勘察單位、設計單位、施工單位、設備材料供應商等責任方承擔的法律責任，并不因投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險而免責（具體承保理賠服務方案詳見附件3）。

因住宅工程使用人使用不當或者第三方造成的質(zhì)量缺陷，或不可抗力造成的質(zhì)量缺陷，屬于除外責任。具體以共保體主承保公司向中國銀行保險監(jiān)督管理委員會備案的條款約定為準。

（五）長效風險準備金

共保體成員公司在每年的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險保費收入中提取一定比例資金作為工程項目長效風險準備金，用于工程質(zhì)量潛在缺陷保險責任期限結(jié)束后地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的風險保障，以及部分投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險住宅因延期交付超過保險責任期限但仍在建設單位保修責任期內(nèi)屬于保險責任范圍的潛在缺陷風險保障（詳見附件4）。

四、風險管理

共保體主承保公司應當在試點地區(qū)組建專業(yè)風險管控服務團隊。住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同簽訂后，專業(yè)風險管控服務團隊應對工程項目關(guān)鍵節(jié)點實施風險評估和管理，并出具工程質(zhì)量風險過程評估報告和最終評估報告。建設單位授權(quán)共保體主承保公司聘請監(jiān)理單位的，共保體主承保公司專業(yè)風險管控服務團隊可與聘請的監(jiān)理單位聯(lián)合開展質(zhì)量風險管控工作。具體風險管控服務方案由省住房城鄉(xiāng)建設廳另行印發(fā)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

成立由省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長任組長，分管副廳長為副組長，廳建筑管理處、省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站、湖南銀保監(jiān)局財產(chǎn)保險監(jiān)管處等有關(guān)處室和單位負責人為組員的全省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑管理處，負責試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)等。各試點地區(qū)要對應成立試點工作小組，建立工作機制，細化工作方案，確保試點工作順利開展。

（二）完善配套政策

1．采用住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險模式的，建設單位應將共保體主承保公司出具的項目竣工風險總體評估報告作為竣工驗收的重要驗收資料。項目竣工風險總體評估報告中針對風控過程中指出的重大質(zhì)量風險和違法違規(guī)建設行為，施工單位在竣工前沒有整改到位的，建設單位不得組織竣工驗收，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

2．采用住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險模式的，保費應列入建設單位住宅工程建設成本。適用限價政策的商品住宅，可在限價基礎(chǔ)上增加工程質(zhì)量潛在缺陷保險成本，作為實際出售價格。

3．鼓勵試點地區(qū)住宅工程建設單位授權(quán)工程質(zhì)量缺陷保險承保單位組織開展工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測。由共保體主承保公司聘請工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測的，建設單位投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險時可享受一定的費率優(yōu)惠。

4．各試點地區(qū)以及省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會應對投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險進行支持和鼓勵，投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的建設工程，可在同等條件下優(yōu)先推薦參加國家、省有關(guān)工程質(zhì)量獎評選。

（三）建立風險調(diào)節(jié)機制

為實現(xiàn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的持續(xù)健康發(fā)展，建立住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險風險調(diào)節(jié)機制，根據(jù)項目年度經(jīng)營情況，對基準費率實行動態(tài)調(diào)整，切實提升住宅工程質(zhì)量風險保障能力，維護人民群眾合法權(quán)益。

六、工作要求

（一）高度重視，積極推進

各試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強組織領(lǐng)導，按照試點工作要求，因地制宜制定具體實施方案，認真組織開展試點工作。各試點地區(qū)銀保監(jiān)部門要積極配合，督促指導保險公司做好承保理賠服務。

（二）加強宣傳，有序推廣

各試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的宣傳推廣，增強建筑市場保險意識，營造良好社會氛圍。

（三）強化協(xié)同，注重實效

各試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和銀保監(jiān)部門應積極協(xié)調(diào)推進本地區(qū)試點工作開展，不斷總結(jié)經(jīng)驗，注重取得實效。對于試點過程中好的經(jīng)驗和做法，以及涉及的重大政策調(diào)整及重大問題處理，應及時報送我省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點工作領(lǐng)導小組。

本通知自2021年4月20日起實施，有效期至2026年4月19日止。

附件：1．湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險基準費率表

2．湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險費率浮動系數(shù)

3．湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險承保及理賠服

務方案

4．湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險長效風險準備

金管理辦法

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳   中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

湖南監(jiān)管局

2021年1月12日

附件1

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險基準費率表

基準費率不包括工程監(jiān)理費用和工程檢測費用，若建設單位授權(quán)保險公司聘請工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測的，其收費由建設單位和保險公司另行協(xié)商確定。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險具體保險責任如下：

一、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程缺陷，主要包括：

（一）整體或局部倒塌；

（二）地基產(chǎn)生超出設計規(guī)范允許的不均勻沉降；

（三）基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂;

（四）陽臺、雨蓬、挑檐、空調(diào)板等懸挑構(gòu)件出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

（五）外墻面脫落、坍塌、臨空面欄桿及欄板等影響使用安全的質(zhì)量缺陷；

（六）其他地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量潛在缺陷。

二、保溫和防水工程缺陷，主要包括：

（一）圍護結(jié)構(gòu)的保溫工程破損、脫落；

（二）地下、屋面、廁浴間防水滲漏；

（三）外墻（包括外窗與外墻交接處）滲漏；

（四）其它有防水要求的部位滲漏。

三、其他工程，具體包括以下工程：

（一）裝修工程；

（二）電氣管線、給排水管道、設備安裝工程； 

（三）供熱與供冷系統(tǒng)工程；

（四）墻面、頂棚抹灰層工程。

附件2

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險費率浮動系數(shù)

一、施工單位質(zhì)量管理考評結(jié)果調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于建設單位。上年度無考評結(jié)果的，調(diào)整系數(shù)為1。

二、項目質(zhì)量管理考評結(jié)果調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于施工單位投保項目。“優(yōu)良工地”是指投保項目竣工驗收前歷年度考評均為年度優(yōu)良工地，且達不到年度優(yōu)良工地考評次數(shù)或時間的年度內(nèi)，每季度考評結(jié)果均應為優(yōu)良；“不合格工地”是指投保項目竣工驗收前凡出現(xiàn)一次及以上考評不合格工地的，其中出現(xiàn)一次的調(diào)整系數(shù)為1.05、二次及以上的調(diào)整系數(shù)為1.10；“合格工地”是指除上述兩類以外的投保項目。無考評結(jié)果信息的，調(diào)整系數(shù)為1.00。

三、施工單位賠付率調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于施工單位。“賠付率”是指投保項目的施工單位自項目開工至竣工驗收時歷年度賠付率的平均值，區(qū)間內(nèi)的賠付率采用線性插值法確定調(diào)整系數(shù)；無賠付率信息的，調(diào)整系數(shù)為1。

四、BIM系統(tǒng)使用情況調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于建設單位。

五、監(jiān)理和檢測單位聘請情況調(diào)整系數(shù)

注：該系數(shù)僅適用于建設單位。

附件3

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險

承保及理賠服務方案

一、承保服務

（一）保險咨詢服務

共保體主承保公司應向投保企業(yè)提供保險咨詢服務，詳細告知住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保險責任范圍以及投保方式等內(nèi)容。

（二）收集投保資料

共保體主承保公司應協(xié)助投保企業(yè)收集住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險所需要的投保資料，具體資料清單如下：

（三）出具保險單及保費發(fā)票

共保體主承保公司將投保企業(yè)提交的投保資料錄入系統(tǒng)，投保企業(yè)按照約定支付保險費后，共保體主承保公司出具保險單及保費發(fā)票，保險合同成立并生效。共保體主承保公司應當制定工程質(zhì)量風險評估實施方案、保險告知書等，作為保險單的附件與保險單及保費發(fā)票一同交由投保企業(yè)。

二、理賠服務

（一）索賠申請

被保險人在住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險保險期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在保險范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷，可向住宅工程的物業(yè)服務企業(yè)報案,由住宅工程的物業(yè)服務企業(yè)向保險公司統(tǒng)一提出索賠申請，并提供以下資料：

1．《出險通知書》原件，內(nèi)容須填寫完整，并由物業(yè)服務企業(yè)蓋章確認。

2．《損失清單》原件，填寫完整的索賠項目、數(shù)量、金額等，相關(guān)數(shù)據(jù)必須客觀，并由物業(yè)服務企業(yè)蓋章確認。

3．房產(chǎn)所有權(quán)證明文件或其他可以證明保險利益的文件。

4．《權(quán)益轉(zhuǎn)讓書》原件，在保險事故涉及第三方責任的案件中，索賠人應提供經(jīng)本人簽章的《權(quán)益轉(zhuǎn)讓書》。

如保險公司授權(quán)物業(yè)服務企業(yè)進行查勘定損的，還需提供現(xiàn)場照片、復勘照片、維修合同及相關(guān)發(fā)票、物業(yè)派工單以及施工竣工驗收報告（需經(jīng)物業(yè)服務企業(yè)、維修方、索賠人三方簽字確認）等。

（二）核定賠償

共保體主承保公司收到索賠申請后，應當在兩個工作日內(nèi)派員進行現(xiàn)場勘查。共保體主承保公司應在收到索賠申請后的七日內(nèi)做出核定；情形復雜的應當在三十日內(nèi)做出核定，并將核定結(jié)果通知被保險人。

對屬于保險責任的，共保體主承保公司應當自與被保險人達成賠償協(xié)議之日起七日內(nèi)履行維修或賠償義務。

對不屬于保險責任的, 共保體主承保公司應當自做出核定之日起三日內(nèi)向被保險人發(fā)出不予賠償通知書，并說明理由。

共保體主承保公司應當制定充分保護被保險人權(quán)益的理賠操作規(guī)程。

（三）爭議鑒定

被保險人對是否屬于保險責任存有異議的，可與共保體主承保公司共同委托有相應資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定。

鑒定結(jié)果屬于保險責任的，鑒定費用由共保體主承保公司承擔；鑒定結(jié)果不屬于保險責任的，鑒定費用由申請方承擔。

（四）應急維修

共保體主承保公司應當制定保險理賠應急預案，并明確預案啟動的具體情形、應急流程、采取的應急措施等。

對于影響基本生活且屬于保險責任范圍內(nèi)的索賠申請，保險公司應當在收到索賠申請后的約定時限內(nèi)先行組織維修，同時完成現(xiàn)場勘查。

（五）代位追償

因法律法規(guī)或合同約定應由設計單位、施工單位、設備材料供應商等責任方承擔的法律責任，并不因投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險而免責。

投保企業(yè)應當通過與共保體主承保公司簽訂協(xié)議的方式約定彼此之間的權(quán)利義務。

共保體主承保公司對住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險約定的質(zhì)量缺陷損失負有賠償義務，共保體主承保公司有權(quán)依法對質(zhì)量事故的責任單位實施代位追償，被保險人與相關(guān)各方應予以協(xié)助配合。

附件4

湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險

長效風險準備金管理辦法

第一章  總則

第一條  為防范住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的經(jīng)營風險，規(guī)范工程質(zhì)量潛在缺陷保險長效風險準備金的管理，確保工程質(zhì)量保障的持續(xù)性，按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關(guān)于開展湖南省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點的通知》文件要求，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險長效風險準備金，是指共保體主承保公司在開展住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險業(yè)務過程中，為應對保險責任期限結(jié)束后住宅地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程重大質(zhì)量問題，以及部分投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險住宅因延期交付超過保險責任期限但仍在建設單位保修責任期內(nèi)屬于保險責任范圍的潛在缺陷保修問題，按照住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險保費的一定比例提取的風險準備金。

第三條  本辦法適用于全省范圍內(nèi)所有住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險業(yè)務。

第二章 長效風險準備金提取

第四條   住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險長效風險準備金以住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保費收入為計提依據(jù)，逐年滾存。共保體各成員公司應當按照保費的一定比例分別計提。

第五條  住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險長效風險準備金的計提比例，由共保體主承保公司結(jié)合湖南省年度新建住宅工程建筑安裝總造價、住宅工程質(zhì)量風險水平等因素合理制定，并報送湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳審批后確定。初始比例為2%。

第六條  共保體各成員公司應當按照相關(guān)規(guī)定，及時足額計提長效風險準備金，逐年滾存，逐步積累應對長期風險的能力。累計滾存金額達到10億元時，可以暫時停止計提。

第七條  共保體主承保公司應設立住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險長效風險準備金專用賬戶，由省住房城鄉(xiāng)建設廳及主承保公司共同管理。共保體各成員公司應將份額內(nèi)長效風險準備金存入該賬戶，統(tǒng)一管理。

共保體主承保公司發(fā)生變化時，應建立新的專用賬戶，原賬戶滾存資金應全部轉(zhuǎn)入新專用賬戶。

第三章  長效風險準備金使用

第八條　住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險長效風險準備金專項用于防范保險責任期限結(jié)束后地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，以及解決部分已投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險住宅因延期交付超過保險責任期限但仍在建設單位保修責任期內(nèi)屬于保險責任范圍的潛在缺陷保修問題。

第九條  保險責任期限結(jié)束后，在設計使用年限內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一的，可以申請使用長效風險準備金。

（一）住宅工程整體或局部倒塌；

（二）地基產(chǎn)生超出設計規(guī)范允許的不均勻沉降；

（三）基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

（四）因延期交付超過保險責任期，建設單位應承擔的物業(yè)保修責任。

第十條  住宅項目在保險期限結(jié)束后出現(xiàn)可以啟用長效風險準備金的情況時，物業(yè)服務企業(yè)應及時報告當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門，并提出維修申請。

第十一條  共保體主承保公司在接到維修申請后，應先行組織維修或賠付。對于明確是參建單位責任的，共保體主承保公司有權(quán)依法對參建單位實施代位追償。

第十二章  共保體主承保公司應定期向省住房和城鄉(xiāng)建設廳報告長效風險準備金的繳存和使用情況。

第四章  附則

第十三條  本辦法自試點開始之日起施行。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室               2021年2月8日印發(fā)