青建工〔2020〕256號青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動相關(guān)工作制度的通知

青建工〔2020〕256號

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城市管理局，海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，廳安委會各成員，廳消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：

根據(jù)《青海省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動相關(guān)工作制度的通知》要求，現(xiàn)將《青海省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查治理制度》等五項制度印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

聯(lián)系人：劉 杰　　　聯(lián)系郵箱：2784969552@qq.com

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青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　 

2020年9月23日

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患排查治理制度

第一條 為加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，切實消除生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，進(jìn)一步推動安全隱患排查治理工作的規(guī)范化和制度化，制定本制度。
　　第二條 本制度適用于我省住建領(lǐng)域的安全隱患排查治理。
　　第三條 安全生產(chǎn)隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
　　安全生產(chǎn)隱患根據(jù)可能造成后果的嚴(yán)重程度分為一般隱患和重大隱患。
　　“一般隱患”是指危害和整改難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即進(jìn)行整改排除的隱患。
　　“重大隱患”是指危害和整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停止作業(yè)，經(jīng)過一定時間整改和治理方能夠排除的隱患。
　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對本單位所屬的施工項目、運(yùn)營設(shè)施等的安全隱患排查治理，是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體；市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少要進(jìn)行一次隱患排查。市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，每年組織隱患排查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查和抽查。
　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查時要實行“一患一檔”隱患登記，登記內(nèi)容包括隱患部位、隱患類型、主要問題、公示情況、整改責(zé)任人、計劃完成期限、整改資金落實情況、整改審查意見和驗收結(jié)果等；市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)重大隱患，應(yīng)建立排查檔案，并督促整改、跟蹤治理。
　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對一般隱患要做到立即整改，對重大隱患應(yīng)制定切實可行的整改措施進(jìn)行整改，整改期間，派專人進(jìn)行24小時監(jiān)控。
　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，用警示性標(biāo)牌在醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱、隱患狀態(tài)、隱患位置、整改責(zé)任人、整改開始時間、整改計劃完成時間等。市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)每季度向社會公示現(xiàn)存的重大隱患，接受社會監(jiān)督。
　　第九條 重大隱患可能對周邊社會公眾、公共設(shè)施等造成危害的，市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)在報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行警示性公告。
　　第十條 建設(shè)行政主管部門對排查出的重大隱患，應(yīng)逐級上報，同時向有關(guān)管理部門、單位通報，要求協(xié)助治理。上報中應(yīng)說明已采取的有關(guān)治理措施，通報中應(yīng)說明要求協(xié)助治理有關(guān)事項及措施。
　　第十一條 建設(shè)行政主管部門在隱患排查治理過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對查出的重大隱患拒不整改的，要依法查處，必要時上報當(dāng)?shù)厝嗣裾瑔勇?lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法采取強(qiáng)制性措施，確保隱患整改到位。
　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在完成重大隱患的整改后，應(yīng)報請屬地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行復(fù)查驗收。

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查檢查制度

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及各項工作部署的貫徹落實，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任的落實，結(jié)合我省實際，制定本制度。
　　第二條 安全生產(chǎn)督查由建設(shè)行政主管部門組織實施，原則上每年組織兩次，專項督查可根據(jù)實際情況和上級要求隨時組織實施。
　　第三條 安全生產(chǎn)督查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的督查方案，明確目標(biāo)、時間、范圍、形式、內(nèi)容和要求。
　　第四條 督查組應(yīng)當(dāng)抽調(diào)具有執(zhí)法資格和具備較強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)知識的人員，明確督查人員的工作職責(zé)，必要時可聘請有關(guān)技術(shù)專家參加督查工作。
　　第五條 督查組在督查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)及時發(fā)出限期整改通知書。對于重大隱患，應(yīng)立即責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　第六條 督查組應(yīng)做好督查記錄，建立督查檔案。督查組對限期整改或暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)書面通知有關(guān)市（州）建設(shè)行政主管部門跟蹤督辦，并限期辦結(jié)。市（州）建設(shè)行政主管部門應(yīng)將督辦情況書面材料按要求反饋上報督查組。
　　第七條 督查結(jié)束后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，通報督查情況，查處有關(guān)問題，制定相應(yīng)的措施。必要時，向社會公布督查結(jié)果。
　　第八條 建設(shè)行政主管部門將督查過程中的相關(guān)文書、重要資料存檔。

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進(jìn)制度

第一條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)成立安全生產(chǎn)專項整治行動工作專班，安排專人負(fù)責(zé)各項具體工作和協(xié)調(diào)聯(lián)系，調(diào)度、匯總、分析、推進(jìn)“三年行動”。協(xié)調(diào)深化安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制。

第二條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度至少召開一次工作推進(jìn)會議，聽取工作匯報，調(diào)度工作進(jìn)度、重大情況，分析存在的問題，研商重大問題解決方案。

第三條　堅持“每月統(tǒng)計、季度小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，仔細(xì)分析形勢，定期做出研判，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性，確?！叭晷袆印薄胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠、快”。

第四條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險的分析研判，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，積極探索安全監(jiān)管的新機(jī)制、新做法。

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專項整治三年行動安全聯(lián)絡(luò)員工作制度

第一條 為加強(qiáng)全省住建領(lǐng)域隱患排查治理工作，及時掌握安全生產(chǎn)信息，研究建筑安全管理對策，制定本制度。
　　第二條 安全聯(lián)絡(luò)員是各市（州）建設(shè)行政主管部門與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就安全工作進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的專門人員。
　　第三條 各市（州）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的專職安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員并報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
　　第四條 安全聯(lián)絡(luò)員應(yīng)履行以下工作職責(zé)：
　　（一）收集、整理、傳遞本地區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重要信息；
　　（二）分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，及時反饋本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；
　?。ㄈ┒酱俦镜貐^(qū)安全生產(chǎn)事故快報、事故處罰等有關(guān)情況的上報工作；
　?。ㄋ模┨岢龈倪M(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見及建議；
　?。ㄎ澹┌磿r參加聯(lián)絡(luò)員會議，并向會議通報近期安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況；
　?。┫蛩趩挝活I(lǐng)導(dǎo)匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、意見。
　　第五條 安全聯(lián)絡(luò)員會議由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會辦公室組織召開，原則上每年不少于兩次。
　　第六條 安全聯(lián)絡(luò)員會議主要是分析全省建筑安全生產(chǎn)形勢，研究提出解決存在問題的建議，總結(jié)交流經(jīng)驗，及時溝通建筑安全生產(chǎn)信息。
　　第七條 安全聯(lián)絡(luò)員會議形成會議紀(jì)要，印發(fā)聯(lián)絡(luò)員單位，并抄報廳安委會主要領(lǐng)導(dǎo)。

青海省住建領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專項整治三年行動信息報送制度

第一條 為及時了解掌握各級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況，促進(jìn)全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作深入開展，制定本制度。

第二條 各市（州）建設(shè)行政主管部門應(yīng)于每月25日前將以下材料報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（一）安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況和隱患、制度措施“兩個清單”；

（二）一條工作信息和一次典型案例（盡量有完整文字資料和圖片、視頻等資料）；

（三）消防安全專項整治三年行動工作進(jìn)展情況、主要做法、發(fā)現(xiàn)的突出問題（盡量有完整文字資料和圖片、視頻等資料）。

第三條 各市（州）建設(shè)行政主管部門應(yīng)于每季度月末25日前報送階段性工作進(jìn)展情況。

第四條 各市（州）建設(shè)行政主管部門應(yīng)于每年12月1日前報送年度工作總結(jié)。

第五條 各市（州）建設(shè)行政主管部門報送的內(nèi)容需經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意后，以書面形式上報并同時報送電子版。