建審〔2020〕66號(hào)關(guān)于印發(fā)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息歸集應(yīng)用管理暫行辦法》的通知

建審〔2020〕66號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局），合肥市、淮南市住房保障和房產(chǎn)管理局，阜陽(yáng)市房屋管理局，合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：

《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息歸集應(yīng)用管理暫行辦法》經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各有關(guān)部門認(rèn)真抓好實(shí)施工作。辦法實(shí)施前相關(guān)準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況于12月10日前報(bào)我廳行政審批辦公室。

?????????????????????????2020年9月4日

（此件

安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息歸集 應(yīng)用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息歸集與應(yīng)用，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》、省政府辦公廳《安徽省涉企信息歸集應(yīng)用實(shí)施辦法（試行）》等，結(jié)合全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用主體信用信息的歸集應(yīng)用及其管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息，是指反映住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用主體在行業(yè)行為中遵法守信、履職盡責(zé)、奉獻(xiàn)社會(huì)等情況的記錄。

本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用主體，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、市政公用事業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域咨詢服務(wù)等行業(yè)從業(yè)的企業(yè)。

第四條 涉企信用信息的歸集應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）合法、及時(shí)、準(zhǔn)確；

（二）誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)；

（三）維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密，不得泄露商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第五條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企信用信息管理工作。主要履行以下職責(zé)：

（一）制定全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一的信用信息歸集應(yīng)用管理制度及相關(guān)行業(yè)信用信息行為記錄范圍目錄、相關(guān)行業(yè)信用分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）建設(shè)和管理省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)；

（三）建立與國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、本省相關(guān)主管部門和省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門之間涉企信用信息共享機(jī)制；

（四）按照行業(yè)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)信用信息的歸集、記錄和使用；

（五）指導(dǎo)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門信用信息管理工作。

市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)信用信息管理工作。主要履行以下職責(zé)：

（一）落實(shí)執(zhí)行全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一的信用信息管理制度,結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)；

（二）建設(shè)和管理市信用信息系統(tǒng)，并做好與省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)共享對(duì)接；

（三）按照行業(yè)分級(jí)管理權(quán)限和本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)信用信息的歸集和記錄；

（四）承辦上級(jí)交辦的其他信用信息管理工作。

第二章 信用信息歸集

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各級(jí)行業(yè)主管部門歸集的涉企信用信息分為基本信息、良好行為信息和不良行為信息。

企業(yè)基本信息主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)身份信息，包括名稱、注冊(cè)地、辦公地點(diǎn)、法定代表人姓名等；

（二）資質(zhì)資格信息，包括等級(jí)、有效期及發(fā)證機(jī)關(guān)等；

（三）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的其他基本信息。

良好行為信息是指行業(yè)信用主體在從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及參與建設(shè)領(lǐng)域其他活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上地方人民政府、管理部門、群團(tuán)組織或經(jīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門確認(rèn)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

不良行為信息是指行業(yè)信用主體從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及參與建設(shè)領(lǐng)域其他活動(dòng)時(shí)，未執(zhí)行或者違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城管執(zhí)法）主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

良好行為信息、不良行為信息按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按行業(yè)類別制定的信用行為范圍目錄進(jìn)行記錄。

第七條 基本信息歸集和記錄：

（一）本省企業(yè)由企業(yè)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門根據(jù)資質(zhì)、資格、備案等信息以及掌握的相關(guān)材料進(jìn)行記錄；

（二）進(jìn)皖企業(yè)由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸集和記錄。

第八條 良好行為信息歸集和記錄：

（一）縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，在決定正式生效后7個(gè)工作日內(nèi)，由作出決定的部門記錄；

（二）本條第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的良好行為信息，由行業(yè)信用主體向同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門申報(bào)，有關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)后予以記錄。

第九條 不良行為信息由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門通過(guò)下列渠道歸集：

（一）對(duì)行業(yè)信用主體實(shí)施的日常監(jiān)督；

（二）依法進(jìn)行的執(zhí)法檢查；

（三）對(duì)行業(yè)信用主體違法事項(xiàng)舉報(bào)、投訴和新聞媒體曝光事項(xiàng)的核實(shí)；

（四）縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門作出的行政處罰，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

（五）相關(guān)信用信息主管部門推送各部門共享的信用信息。

不良行為信息記錄：

縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門作出的行政處罰以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息，由作出部門在決定生效之日或文件印發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)記錄。

第十條 信用信息記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資料進(jìn)行核實(shí)：

（一）行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或者備案文書(shū)；

（三）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、授予稱號(hào)的證書(shū)或者書(shū)面決定；

（四）行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書(shū)或經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息書(shū)面決定（文件）。

第十一條 涉企信用信息歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息的標(biāo)識(shí)。縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門應(yīng)在涉企信用信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)錄入市級(jí)信用信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)交換至省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門產(chǎn)生的涉企信用信息直接錄入平臺(tái)。

第十二條 歸集的涉企信用信息依法需要向社會(huì)公示的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門自信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本部門官方門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。行政許可、行政處罰自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以公示。

行政處罰信息公示期限一般為3個(gè)月至3年，不得低于相關(guān)行政處罰期限，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。公示期限起始時(shí)間以作出行政處罰決定之日起計(jì)算。公示期限屆滿的，不再對(duì)外公示。表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息公開(kāi)期限一般為3年。

第十三條 信用主體認(rèn)為信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，可以向原信用信息歸集部門提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。原信用信息歸集部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日完成核查，并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。公示信息錯(cuò)誤的，原信用信息歸集部門應(yīng)當(dāng)立即對(duì)本級(jí)信用信息管理系統(tǒng)信息予以更正，并將更正后的數(shù)據(jù)及時(shí)推送至省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)。

在異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，異議申請(qǐng)受理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。

第三章 信用信息應(yīng)用

第十四條 按照《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定的企業(yè)信用分類統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)相關(guān)管理系統(tǒng)對(duì)歸集的涉企信息進(jìn)行分析后生成企業(yè)信用類別，并根據(jù)判定條件的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)信用類別劃分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四種。根據(jù)全住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)信用分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，再對(duì)歸集的涉企業(yè)信息進(jìn)一步分析生成企業(yè)信用等級(jí)。

第十五條 企業(yè)信用分類結(jié)果僅作為各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門實(shí)施行政監(jiān)管的依據(jù)，不向社會(huì)公開(kāi)。因依法履職需要查詢或獲取超出本行政區(qū)域企業(yè)信用分類情況的，可以通過(guò)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)申請(qǐng)查詢。

第十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門印發(fā)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法》的規(guī)定，建立健全與企業(yè)信用分類狀況相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施，根據(jù)企業(yè)信用分類狀況，實(shí)施差異化監(jiān)管。

第十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)監(jiān)管職責(zé)的需要，在行政許可、行政檢查、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、評(píng)優(yōu)表彰以及行政處罰裁量等日常管理工作中查詢和應(yīng)用信用信息。

第十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé)，依法對(duì)守信企業(yè)實(shí)施以下激勵(lì)措施：

（一）以企業(yè)自治為主，除根據(jù)投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索實(shí)施核查，以及按計(jì)劃開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和專項(xiàng)整治外，不主動(dòng)實(shí)施行政檢查；

（二）降低“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的比例，根據(jù)情況可實(shí)行書(shū)面檢查；

（三）實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)企業(yè)首次輕微違法且未對(duì)社會(huì)、人身造成危害的行為，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，不予行政處罰；

（四）在行政許可、資金監(jiān)管、各類保證金繳納等工作中，給予相應(yīng)政策扶持；

（五）在政府組織的各類招投標(biāo)活動(dòng)中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；

（六）國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施。

第十九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé)，依法對(duì)警示企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施：

（一）對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，在實(shí)施行政許可中予以限制，在其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄后方可辦理；

（二）在日常監(jiān)管中適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的比例；

（三）國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施。

第二十條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé)，依法對(duì)失信企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施：

（一）在行政管理中，限制享受相關(guān)便利化措施；

（二）在政府組織的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)中，作相應(yīng)限制；

（三）在日常監(jiān)管中，提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查比例；

（四）國(guó)家和本省規(guī)定的其他措施。

第二十一條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé)，依法對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施以下監(jiān)管措施：

（一）列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在專項(xiàng)整治和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查中，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法從重處罰；

（二）限制或禁止進(jìn)入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)；

（三）限制或禁止進(jìn)入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)；

（四）限制或禁止相關(guān)法定代表人(負(fù)責(zé)人)的任職資格；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第二十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門對(duì)失信和嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施信用懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)，不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度，并告知實(shí)施的依據(jù)和理由。

第二十三條 對(duì)依法被確定為嚴(yán)重失信的企業(yè)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門應(yīng)依法采取限制或禁入措施，包括行政性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門對(duì)依法確定為嚴(yán)重失信的企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）和負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等應(yīng)依法采取限制或禁入措施，包括行政性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《安徽省守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度清單》和《安徽省省級(jí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施清單》，通過(guò)安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)或省信用平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。

第二十四條 行政相對(duì)人在履行行政處罰、整改失信行為后，且行政處罰信息在信用門戶網(wǎng)站已滿最短公示期，或者最長(zhǎng)公示期限屆滿的行政處罰信息，可以向行政處罰決定機(jī)關(guān)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。

行政處罰決定機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)行政處罰履行及整改落實(shí)情況，并在15個(gè)工作日內(nèi)作出修復(fù)意見(jiàn)，可以信用修復(fù)的，行政處罰決定機(jī)關(guān)按規(guī)定從本部門網(wǎng)站撤下行政處罰信息，并將信用修復(fù)結(jié)果推送至本級(jí)信用門戶網(wǎng)站。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等工作中對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門涉企信用信息歸集應(yīng)用工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于涉企信用信息歸集應(yīng)用工作推進(jìn)緩慢的予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。

第二十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門及其工作人員不得實(shí)施下列行為：

（一）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除企業(yè)信用信息；

（二）泄露未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的企業(yè)信用信息；

（三）泄露涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的企業(yè)信用信息；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門及其工作人員，在推送涉企信息和使用監(jiān)管平臺(tái)過(guò)程中，因玩忽職守導(dǎo)致提供信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)，或利用工作之便違法使用監(jiān)管平臺(tái)信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

第五章 附則

第二十八條 市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或管理規(guī)定。

第二十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。廳原有關(guān)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附件1

企業(yè)信用類別劃分條件

一、企業(yè)同時(shí)滿足以下條件，其信用類別劃分為守信

（一）當(dāng)前不處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單以及其他行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的“黑名單”中；

（二）近三年內(nèi)無(wú)行政機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息；

（三）近三年內(nèi)無(wú)提供虛假材料、違反告知承諾制的信息；

（四）近三年內(nèi)無(wú)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正違法行為但拒不改正或者逾期不改正的信息；

（五）近三年內(nèi)未被列入失信被執(zhí)行人；

（六）近三年內(nèi)無(wú)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的違法失信信息。

二、企業(yè)有下列情形之一的，其信用類別劃分為警示

（一）未依法公示年度報(bào)告被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，且尚未移出；

（二）法定代表人(負(fù)責(zé)人)、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員當(dāng)前被列入失信被執(zhí)行人；

（三）近三年內(nèi)曾被列入失信被執(zhí)行人，但現(xiàn)已解除。

（四）許可證已失效，但未從事許可經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）連續(xù)兩年從業(yè)人數(shù)為零；

（六）設(shè)立登記滿兩年，實(shí)繳注冊(cè)資本仍為零；

（七）其它有依據(jù)應(yīng)當(dāng)被劃分為警示類別。

三、企業(yè)有下列情形之一的，其信用類別劃分為失信

（一）未在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，且尚未移出；

（二）近三年內(nèi)有一條以上、五條以下（不包括五條）行政機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息，且罰沒(méi)款金額累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元；

（三）近三年內(nèi)有提供虛假材料、違反告知承諾制的信息；

（四）近三年內(nèi)有被行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正違法行為但拒不改正或者逾期不改正的信息；

（五）近三年內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果有不配合檢查信息；

（六）其它有依據(jù)應(yīng)當(dāng)被劃分為失信類別。

四、企業(yè)有下列情形之一的，其信用類別劃分為嚴(yán)重失信

（一）當(dāng)前處于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”、稅務(wù)部門“重大稅收違法案件當(dāng)事人”以及其他行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的“黑名單”中；

（二）近三年內(nèi)有五條以上（包括五條）行政機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰信息，或罰沒(méi)款金額累計(jì)超過(guò)50萬(wàn)元；

（三）被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（四）被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或許可證；

（五）當(dāng)前被列入失信被執(zhí)行人；

（六）其它有依據(jù)應(yīng)當(dāng)被劃分為嚴(yán)重失信類別。

摘自：安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于印發(fā)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法》的通知（皖市監(jiān)發(fā)〔2018〕15號(hào)）

附件2

建筑市場(chǎng)主體“黑名單”

縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。

摘自：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知（建市〔2017〕241號(hào)）

附件3

行政處罰失信信息分類標(biāo)準(zhǔn)和公示期限

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)），行政處罰失信信息分為一般失信信息、嚴(yán)重失信信息和特定嚴(yán)重失信信息。

一、一般失信信息

分類標(biāo)準(zhǔn)：性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小的行政處罰信息。一是處罰決定書(shū)中含有情節(jié)嚴(yán)重等字樣，但處罰結(jié)果僅為警告的，原則上按一般處理。二是對(duì)于個(gè)別處罰決定書(shū)內(nèi)容描述不完整不明確，是否屬于嚴(yán)重性質(zhì)判定不一致時(shí)，以原行政處罰機(jī)關(guān)意見(jiàn)為準(zhǔn)。

公示期限：自行政處罰決定之日起，最短公示期限為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為1年。

二、嚴(yán)重失信信息

分類標(biāo)準(zhǔn)：一是527號(hào)文中明確涉及的四類行為的行政處罰信息，如處罰內(nèi)容有“死亡”、“損害人體健康”、“擾亂破壞市場(chǎng)秩序”、“國(guó)防相關(guān)”、“情節(jié)嚴(yán)重”等關(guān)鍵字。二是結(jié)合處罰依據(jù)具體條款可明確判定“情節(jié)嚴(yán)重”情形，如處罰依據(jù)規(guī)定，“情節(jié)一般的處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”，則罰款3萬(wàn)元為一般失信行為，罰款8萬(wàn)元為嚴(yán)重失信行為；如“情節(jié)一般的處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款”，則罰款10萬(wàn)元為一般失信行為，罰款30萬(wàn)元為嚴(yán)重失信行為。三是處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信的行政處罰信息。

公示期限：自行政處罰決定之日起，最短公示期限為6個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為3年。

三、特定嚴(yán)重失信信息

分類標(biāo)準(zhǔn)：一是527號(hào)文中明確涉及6大領(lǐng)域、16種行為被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息。二是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息。

公示期限：按最長(zhǎng)公示期3年予以公示，公示期間不予修復(fù)，最長(zhǎng)公示期屆滿后按照超過(guò)最長(zhǎng)公示期的信息修復(fù)。

摘自：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）

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