黑建函〔2019〕183號黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好全省住建系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周有關(guān)工作的通知

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好全省住建系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周有關(guān)工作的通知

黑建函〔2019〕183號

各市（地）住建局、城管局、水務(wù)局：

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于做好2019年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2019〕19號）、《黑龍江省減災(zāi)委員會關(guān)于做好2019年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（黑減委電〔2019〕1號）、《關(guān)于印發(fā)2019年省級層面防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黑減災(zāi)辦發(fā)〔2019〕3號）等文件要求，省住建廳決定在全省范圍內(nèi)開展以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題的防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聚焦主題，制定宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案

各地要按照省委辦公廳有關(guān)文件要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，大力開展建筑行業(yè)知識技能普及推廣、應(yīng)急演練、預(yù)案制定、修訂和春季消防隱患排查等防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，努力增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和警惕意識，提高防災(zāi)避險(xiǎn)技能。要緊扣2019年防災(zāi)減災(zāi)日主題，結(jié)合我省房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程季節(jié)性施工特點(diǎn)，制定適合本地實(shí)際的宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案。

二、開展住建領(lǐng)域宣傳教育活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識

各地要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，大力宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，積極貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議有關(guān)部署，按照省委省政府“提高防控能力，以斗爭精神打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“寧可十防九空，不可失防萬一”的指示要求，圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”主題，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，創(chuàng)新宣傳活動(dòng)形式，利用公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體，擴(kuò)大宣傳范圍，大力開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)，向社會公眾普及施工生產(chǎn)安全、燃?xì)庑孤?、消防安全、城鄉(xiāng)房屋安全、城市內(nèi)澇、地震、泥石流等災(zāi)害事故的知識和防范應(yīng)對基本技能，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)職工和社會群眾排查身邊潛在的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和安全生產(chǎn)管理水平，發(fā)動(dòng)全部力量開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

三、突出防范風(fēng)險(xiǎn)，深入排查治理災(zāi)害事故隱患

（一）市政公用設(shè)施方面。各地要強(qiáng)化對城鎮(zhèn)燃?xì)飧鳝h(huán)節(jié)的安全管理，加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營準(zhǔn)入和事中、事后監(jiān)管，從設(shè)施、人員、技術(shù)、管理等各方面開展燃?xì)獍踩[患排查，對排查出的隱患，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，提出有針對性的整治措施，立即限期整改。認(rèn)真組織易澇積水點(diǎn)排查，對低洼地帶、立交橋下、地下構(gòu)筑物、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域和窨井蓋、雨箅子、水泵、排水管網(wǎng)等設(shè)施狀況加強(qiáng)檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，盡快采取有針對性的整治措施，確保設(shè)施排水防澇能力，消除內(nèi)澇隱患。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、污水收集處理、供熱、綜合管廊等設(shè)施安全隱患排查，確保供水、供熱、綜合管廊等安全運(yùn)行和水質(zhì)安全。

（二）建筑施工方面。各地要全面排查建筑工地安全隱患，加大對高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架工程、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電等重大危險(xiǎn)源管控。要對城市軌道交通工程、地下綜合管廊工程加大檢查力度，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制,及時(shí)采取防范措施，切實(shí)消除安全事故隱患。要針對位于社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊的建筑工地，開展施工現(xiàn)場臨時(shí)圍墻、臨時(shí)建筑的安全隱患排查，采取有效措施防止倒塌、高空墜物等各類事故的發(fā)生。

（三）農(nóng)村危房改造方面。各地要加大農(nóng)村危房排查力度，針對地震、大風(fēng)等自然災(zāi)害，采取維修、加固、翻建等方式為主的做法，完善抗震構(gòu)造措施，使圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

各地要對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確整治措施、工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，限時(shí)整改到位，為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障。

四、做好惡劣天氣安全生產(chǎn)防范工作

各地要根據(jù)我省季候特點(diǎn)，充分認(rèn)識春季強(qiáng)降雨、大風(fēng)、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災(zāi)害可能造成的建設(shè)安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批，特種作業(yè)人員要持證上崗，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要密切關(guān)注天氣預(yù)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握汛情、水情、地質(zhì)災(zāi)害等信息，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和應(yīng)急值班、值守工作，確?；鹎?、汛情、險(xiǎn)情在第一時(shí)間得到有效處置。

五、全面修訂預(yù)案，開展演練檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)能力

各地要突出針對性、實(shí)用性和可操作性，全面修訂完善本地區(qū)本行業(yè)各級各類應(yīng)急預(yù)案，形成較為完備的預(yù)案體系。積極推動(dòng)預(yù)案優(yōu)化簡化，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、模塊化調(diào)用。針對易發(fā)災(zāi)害事故，采取指揮機(jī)構(gòu)演練、桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，重點(diǎn)演練災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運(yùn)、信息共享、社會力量參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各級特別是基層應(yīng)對各類災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)公眾熟悉災(zāi)害事故預(yù)警信號和應(yīng)急疏散路徑，提高災(zāi)害事故中的安全防護(hù)意識和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)能力。有條件的地區(qū)可針對消防安全，生產(chǎn)安全、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搜救、社會力量參與等內(nèi)容，開展技能培訓(xùn)和技能練兵等活動(dòng)。

請各地、各有關(guān)部門高度重視，制定的實(shí)施方案要明確任務(wù)、分工，精心組織開展今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)。并將電子、紙質(zhì)版活動(dòng)實(shí)施方案、總結(jié)報(bào)告于5月20日前報(bào)送省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。

聯(lián)系人：王國艦 聯(lián)系電話: 0451-53651102

電子郵箱：zlaqjdc@126.com

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月16日