規(guī)范限額以下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)包行為的通知

各區(qū)（縣、市）住建局，西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)規(guī)建局、杭州錢塘新區(qū)建設(shè)局：

為進(jìn)一步改善和優(yōu)化營商環(huán)境，深化建筑業(yè)“放管服”改革，健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，規(guī)范限額以下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)包行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就限額以下工程項(xiàng)目發(fā)包有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知所稱“限額以下工程項(xiàng)目”是指國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》明確的必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。

二、限額以下工程項(xiàng)目發(fā)包實(shí)行發(fā)包人負(fù)責(zé)制。發(fā)包人的法定代表人是工程項(xiàng)目發(fā)包活動(dòng)的第一責(zé)任人，發(fā)包人應(yīng)建立限額以下工程項(xiàng)目發(fā)包決策的內(nèi)部約束、監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)限額以下工程項(xiàng)目發(fā)包過程的規(guī)范透明、結(jié)果的合法公正。

三、限額以下工程項(xiàng)目發(fā)包人可以自主決定發(fā)包方式。發(fā)包人主動(dòng)要求進(jìn)入公共資源交易場(chǎng)所發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)按照依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的程序及要求進(jìn)行。

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目要求做好限額以下工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)工作。

四、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)公平競爭維護(hù)市場(chǎng)正常秩序》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))相關(guān)精神，對(duì)進(jìn)入公共資源交易場(chǎng)所發(fā)包的限額以下工程項(xiàng)目，各地相關(guān)管理部門不得通過設(shè)置投標(biāo)單位名錄等限制市場(chǎng)競爭的行為排斥、影響公平競爭。

五、建設(shè)單位不得將限額以上工程項(xiàng)目肢解規(guī)避招標(biāo)。構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定予以處罰。

六、本通知自2019年6月1日起施行。

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2019年4月24日