吉建造【2016】11號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)管理工作的通知

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住建部令第16號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013） 等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)的管理工作規(guī)定如下：

一、國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編招標(biāo)控制價(jià)。

二、招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制和復(fù)核。一個(gè)工程項(xiàng)目只能編制一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)。

三、招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核，并不得上調(diào)或下浮。

（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；

（二） 國(guó)家和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；

（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

（四）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

（五）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)資料；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

（七）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)；

（八）其他的相關(guān)資料。

四、招標(biāo)控制價(jià)編制，其風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用進(jìn)行編制。招標(biāo)文件中沒(méi)有明確且經(jīng)提請(qǐng)招標(biāo)人還不明確的，其工程風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)按5%考慮。

五、招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)；不得只公布總價(jià)，應(yīng)同時(shí)公布各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及成果文件報(bào)送項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

六、投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)未按照規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在最高投標(biāo)限價(jià)公布5天內(nèi)向項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提交書面投訴申請(qǐng)，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對(duì)投訴進(jìn)行處理。

七、任何部門和單位不得借審核招標(biāo)控制價(jià)為由，影響、延誤工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年8月8日