水河湖〔2019〕63號水利部印發(fā)對河長制湖長制工作真抓 實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法的通知

水利部印發(fā)對河長制湖長制工作真抓 實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法的通知

水河湖〔2019〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市河長制辦公室、水利（水務(wù)）廳（局）：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》要求，強(qiáng)化河長制湖長制正向激勵(lì)，水利部研究制定了《對河長制湖長制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

水利部

2019年2月22日

抄送：國務(wù)院辦公廳，財(cái)政部，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府

對河長制湖長制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號），按照《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》（中辦發(fā)〔2018〕56號）有關(guān)要求，為充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地全面推行河長制湖長制工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，健全正向激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)河長制湖長制工作激勵(lì)效果，進(jìn)一步加大河長制湖長制工作真抓實(shí)干成效明顯地方激勵(lì)支持力度，制訂實(shí)施辦法如下。

一、總體要求

對地方河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），在分配年度中央財(cái)政水利發(fā)展資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜，給予激勵(lì)對象一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

二、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件

河長制湖長制全面建立。河長制從“有名”向“有實(shí)”、從全面建立到全面見效扎實(shí)推進(jìn)，河湖“清四亂”、河湖管理范圍劃定、河湖采砂管理、河湖水環(huán)境水生態(tài)治理修復(fù)力度大、成效好。

（二）河湖管理保護(hù)成效明顯

1.水利部暗訪發(fā)現(xiàn)問題少且按要求及時(shí)完成整改。

2.扎實(shí)開展長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治、長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物清理整治、長江干流河道采砂專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成年度目標(biāo)任務(wù)。

3.結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，扎實(shí)開展河湖“清四亂”、河道非法采砂整治、城市黑臭水體治理、長江入河湖排污口規(guī)范整治等專項(xiàng)行動(dòng)。

4.河長制、湖長制六大任務(wù)（水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管）得到有效落實(shí)，河湖面貌有明顯改善。

5.河湖管理范圍劃界工作推進(jìn)情況好，省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河（湖）長的一河（湖）一策方案編制完成并付諸實(shí)施，河長制湖長制信息化平臺建設(shè)完成。

6.群眾獲得感強(qiáng)、滿意度高。

（三）工作推進(jìn)力度大

1.以省級黨委、政府或省級總河長令形式及時(shí)部署年度河長制湖長制工作任務(wù)，省級河長按工作規(guī)則積極履行巡河責(zé)任，并對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。

2.建立并落實(shí)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，河長制辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、分辦、督辦作用，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成工作合力。出臺并落實(shí)河湖管理保護(hù)政策措施，有明確的資金渠道。

3.宣傳普及河長制政策力度大，社會公眾參與意識強(qiáng)，新聞媒體和群眾對河湖管理保護(hù)工作進(jìn)行了有效監(jiān)督。

（四）否決項(xiàng)

1.國務(wù)院督查發(fā)現(xiàn)和水利部掛牌督辦的涉河湖重大問題未能按時(shí)按要求整改到位的。

2.水利部部署的涉河湖有關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)年度任務(wù)未完成的。

三、評審程序

對照前述評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遴選出符合條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）名單，由水利部商財(cái)政部綜合考慮各省份全面推行河長制湖長制工作成效、區(qū)域平衡及發(fā)展差異等情況，研究確定5個(gè)擬激勵(lì)省份名單。水利部通過官方網(wǎng)站公示后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國務(wù)院辦公廳。

四、激勵(lì)措施

對每個(gè)激勵(lì)省份在安排中央財(cái)政水利發(fā)展資金時(shí)適當(dāng)傾斜，并予以一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2016〕181號）規(guī)定，具體可由激勵(lì)省份的省級水利、財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，研究提出經(jīng)費(fèi)使用方向并予以實(shí)施，激勵(lì)資金向基層市縣傾斜。

五、其他事項(xiàng)

水利部以及激勵(lì)省份按職責(zé)做好激勵(lì)政策措施的政策解讀和宣傳引導(dǎo)等工作。