咸政建建發(fā)[2019]2號在建筑施工領域進一步深入開展掃黑除惡專項斗爭的通知

在建筑施工領域進一步深入開展掃黑除惡專項斗爭的通知

咸政建建發(fā)[2019]2號

各縣市區(qū)住建局、大西安（咸陽）文體功能區(qū)規(guī)劃建設局、市質監(jiān)站、市造價站；各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)；各在建工地：

為認真貫徹落實1月4日全省住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭電視電話會議和市委掃黑除惡擴大會議精神，持續(xù)加大建筑市場掃黑除惡工作力度,改善和提升建筑業(yè)發(fā)展營商環(huán)境,決定在建筑施工領域進一步深入開展掃黑除惡專項斗爭。現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、統(tǒng)一思想認識，提升工作態(tài)度

開展掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出了重大戰(zhàn)略部署，事關人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,是一項重大的政治任務。各相關單位必須從深層次理解黨中央部署掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)略意義，決不能存有“一般性部署、運動式安排”和”掃黑除惡主要是公檢法等政法部門的事”的模糊認識,主動提高參與掃黑除惡工作的積極性，進一步提升工作態(tài)度和工作標準。

二、明確工作重點，實施精準打擊

各住建部門務必按照“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，有傘必打”的原則進一步開展掃黑除惡專項斗爭。要堅持問題導向，重拳打擊建筑企業(yè)和群眾反映最強烈、最深惡痛絕的涉黑涉惡涉亂問題。把項目建設過程中的煸動滋事、強攬工程、惡意競標、強買強賣建筑材料、強行收取“地盤費”管理費”“保護費”、強行阻撓施工、在施工渣土運輸中阻攔工程施工、強攬生意等涉黑涉惡行為作為掃黑除惡工作重點。要加強對黑惡勢力在本行業(yè)領域改頭換面后的組織和行為模式的辨別，加強掃黑除惡專項斗爭與行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)治亂工作的聯(lián)系，提高對黑惡勢力打擊的精準性,消除政策監(jiān)管盲區(qū)。

三、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

1、充分借助各種宣傳平臺、宣傳渠道和宣傳媒介。采取進工地、進企業(yè)等形式印發(fā)宣傳單、手冊，利用宣傳欄，海報，橫幅，公益廣告、微信、新媒體等方式普及掃黑除惡專項斗爭相關知識，多渠道全方位開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，形成強大的宣傳攻勢，營造全轄區(qū)、全行業(yè)、全項目、全員知曉、全員參與的濃厚氛圍。

2、各在建工地要通過開辟宣傳專欄、張貼橫幅標語等形式宣傳黨和政府開展掃黑除惡的堅決態(tài)度和堅強決心，公布涉黑涉惡線索舉報方式，動員鼓勵職工群眾與黑惡犯罪勢力作堅決的斗爭。各參建企業(yè)要強化教育，加強相關法律法規(guī)的培訓，提高從業(yè)人員遵規(guī)守紀自覺性。堅決杜絕企業(yè)及項目自身人員參與涉黑涉惡行為。

四、加強線索摸排，全面掌握情況

把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎。對全市黑惡勢力惡意競標、強攬工程、項目建設過程中煽動鬧事、強行阻工、強攬生意；對違法建設等各項涉黑涉惡涉亂總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、主動走訪調查。各級住建部門及相關單位要深入服務對象，結合日常監(jiān)督管理工作，主動開展走訪調查。從服務對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

2、暢通舉報途徑。各級住建部門及相關單位均應主動公布舉報方式，設置舉報郵箱、舉報電話，有條件的單位均應在門戶網(wǎng)站設置專欄，公布舉報方式并派專人負責線索的處置工作。采取多種形式暢通舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。

3、認真處置線索。要嚴格按規(guī)定處置問題線索，努力做到每條線索都有結果。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制，將日常執(zhí)法監(jiān)察、受理舉報、專項督查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向上級和公安機關通報；發(fā)現(xiàn)黨員干部及其它行使公權的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀檢監(jiān)察機關。

4、集中研判深挖。協(xié)同配合所在街道、社區(qū)、派出所開展集中研判，加強對近年來涉及住房城鄉(xiāng)建設信訪舉報案件等的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。對行業(yè)內涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

5、強化壓力傳導。對線索零移交的各級住建部門及相關單位主要負責同志進行談話，實行零移交表態(tài)承諾。

五、明確工作要求，加強信息報送

（一）積極主動配合

質監(jiān)站、各項目參建企業(yè)要加強項目管控，做好涉黑涉惡問題線索發(fā)現(xiàn)和上報工作。發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪行為的，及時梳理、保留證據(jù)，向上級機關提供線索，并全力配合公檢法做好案件調查工作。

（二）建立臺賬月報制度

各級住建部門及相關單位要建立涉黑涉惡線索摸排臺賬。從2019年1月起，各縣市區(qū)住建局、市質監(jiān)站、市造價站于每月22日向市建設局建管科報送《咸陽市建筑施工領域掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡涉亂線索摸排電子臺賬》；各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)、各在建工地于每月22日向市質監(jiān)站報送電子臺賬；各造價咨詢企業(yè)于每月22日向市造價站報送電子臺賬。各單位要指定一名聯(lián)系人，負責收集匯總掃黑除惡專項斗爭工作數(shù)據(jù)和材料，務必保留原始數(shù)據(jù)的完整性。

六、舉報方式

1、咸陽市建設工程質量安全監(jiān)督站

舉報郵箱：397780152@qq.com

舉報電話：029-33576126

2、咸陽市建設工程造價管理站

舉報郵箱：xyzj@163.com

舉報電話：029-32036626

3、咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局

舉報電話：029-33573442、029-32890631

4、各縣市區(qū)住建局聯(lián)系方式在網(wǎng)站上查詢。

附件：《咸陽市建筑施工領域掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡涉亂線索摸排電子臺賬樣表》

咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局

2019年1月7日