吉建管〔2018〕26號做好2019年春節(jié)前房屋建筑和市政工程建設領域農民工工資支付工作的通知

做好2019年春節(jié)前房屋建筑和市政工程建設領域農民工工資支付工作的通知

吉建管〔2018〕26號

各市（州）建委(住房城鄉(xiāng)建設局)，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局：

為深入貫徹國家2019年春節(jié)前保障農民工工資支付工作視頻會議精神，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于切實做好2019年春節(jié)前房屋建筑和市政工程建設領域農民工工資支付工作的通知》（建市電〔2018〕49號）文件要求，認真落實省委、省政府關于全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署，切實維護農民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定?，F(xiàn)就做好2019年春節(jié)前房屋建筑和市政工程建設領域農民工工資支付工作通知如下：

一、高度重視，明確工作責任。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真學習貫徹習近平總書記關于保障農民工工資支付工作系列重要指示批示精神，認清形勢任務，提高政治站位，加大工作投入，充分認識到做好農民工工資支付工作的重要性，切實把保障農民工工資支付工作當成一項政治任務抓好、抓實。按照屬地化管理的原則，對有拖欠工程款而導致拖欠農民工工資的項目，按照“誰欠款、誰償還”的原則，有效解決拖欠農民工工資問題。政府投資工程實施主體單位要帶頭做好這項工作，嚴格督促建設單位按照合同約定支付工程款。對于工程款支付已經到位，仍拖欠農民工工資的項目，按照“總承包負總責”和“誰用工、誰負責”的原則，督促總承包單位對農民工工資支付全面負責，強化專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)對農民工工資支付的直接責任，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行工資月清月結制度。

二、加強項目排查，重點問題跟蹤督辦。目前我省建設工程已進入結算階段，工程款和農民工工資拖欠將會成為突出問題。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照屬地管理原則，做好在建項目排查工作，摸清底數(shù)，優(yōu)先解決政府投資工程拖欠民營企業(yè)工程款問題。對有潛在苗頭的群防事件要制定有針對性的措施，確保不發(fā)生各類討薪群體事件和極端案件。對遺留問題和大額欠款的項目要進行跟蹤督辦。

三、加大監(jiān)管處罰力度，健全完善長效機制。各地要加強對工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要加強對政府投資工程建設資金落實情況的監(jiān)管，對建設資金不落實的項目，不予辦理施工許可證。對發(fā)生拖欠行為的建設單位、施工企業(yè)的市場行為進行重點核查，嚴厲查處建筑市場轉包和違法分包等行為，嚴防因建筑市場違法違規(guī)行為導致拖欠農民工工資。對查實存在拖欠農民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同想關部門，積極主動采取列入黑名單、暫停投標、降低資質等級等聯(lián)合懲戒措施。加強實名制管理工作，督促施工企業(yè)開展實名制管理，完善勞務工資支付保障機制，建立專用農民工工資支付帳戶。落實企業(yè)主體責任，在施工現(xiàn)場配備專職勞務員，對農民工身份信息、勞動合同、工資發(fā)放等情況進行有效管理。探索通過工程款支付擔保等經濟手段約束建設單位履約行為，防止拖欠工程款問題發(fā)生。

四、加強各部門協(xié)調配合，建立應急機制。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要積極配合人社公安等相關部門，解決好農民欠薪問題。配合司法部門，為農民工維護自身合法權益提供支持和幫助，引導農民工以理性、合法的方式保護自身利益。配合公安機關，做好嚴厲打擊惡意欠薪的不法行為，依法嚴懲責任人。加強舉報投訴接待力量，提前制定應急預案，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件。對因工作不力推諉扯皮造成不良影響的將予以通報批評，并嚴肅追究有關部門和人員的責任。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年12月24日