保定市：市建市〔2018〕427號(hào)關(guān)于強(qiáng)化全市預(yù)拌商品混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理的通知

保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于強(qiáng)化全市預(yù)拌商品混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理的通知

市建市〔2018〕427號(hào)

各縣（市、區(qū)）住建局、建設(shè)局：

根據(jù)《省委省政府第八環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組關(guān)于對(duì)保定市相關(guān)縣（市、區(qū)）、部門有關(guān)環(huán)保督查問題的督辦函（6號(hào)-12號(hào)）反饋問題》，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市〔2015〕]20號(hào)）文件精神，加大對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的檢查力度，特別是督察組檢查反饋的問題和資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查列入整改的企業(yè)做為重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)整改，使全市預(yù)拌商品混凝土企業(yè)全部達(dá)到綠色生產(chǎn)的要求。現(xiàn)通知如下：

一、強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)

全市所有預(yù)拌商品混凝土企業(yè)都要按照綠色生產(chǎn)的要求嚴(yán)格落實(shí)。

（一）提高環(huán)保意識(shí)，建立健全綠色生產(chǎn)各項(xiàng)制度，明確崗位責(zé)任，責(zé)任有專職人員負(fù)責(zé)；廠區(qū)內(nèi)要有封閉圍墻，固體垃圾存放點(diǎn)要搭建房棚，做到地面硬化、道路完好清潔、未硬化空地進(jìn)行綠化；配備砂石分離機(jī)、沉淀池等回收設(shè)備設(shè)施，對(duì)廢棄物和廢水進(jìn)行回收、分離和再利用，垃圾要及時(shí)清運(yùn)。

（二）骨料料倉(cāng)、攪拌樓（站）、原材料上料、配料、攪拌等設(shè)施、設(shè)備均進(jìn)行全封閉，安裝降塵噴淋裝置，及時(shí)降塵；攪拌主機(jī)、筒倉(cāng)配備收塵設(shè)施，粉料筒倉(cāng)吹灰管應(yīng)采用硬式密閉接口，不得泄露。

（三）廠區(qū)門口設(shè)置噴淋設(shè)備，預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車在駛離生產(chǎn)廠區(qū)和歸站均要進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁車輪帶泥上路，行駛中應(yīng)對(duì)滑槽等活動(dòng)部位進(jìn)行固定，按規(guī)定裝載量裝運(yùn)混凝土，確保不產(chǎn)生漏灑。

（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做好場(chǎng)區(qū)內(nèi)及相鄰?fù)獠康缆窊P(yáng)塵防治工作。

二、加大巡查力度，堅(jiān)決取締違法企業(yè)

為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保所生產(chǎn)商品混凝土質(zhì)量，規(guī)范商品混凝土企業(yè)市場(chǎng)行為，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查存在問題的有資質(zhì)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)停工令進(jìn)行整改，整改驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)生產(chǎn)。其次，徹底摸清排查無資質(zhì)的“黑站”，報(bào)所在地政府，由政府組織協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)，關(guān)停違法生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的“黑站”擾亂商品混凝土供應(yīng)市場(chǎng)。根據(jù)《保定市2018年大氣污染綜合治理工作實(shí)施方案》，混凝土攪拌站大氣污染綜合治理牽頭單位是保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住建局將代表市政府不定期的對(duì)全市商品混凝土企業(yè)進(jìn)行明察暗訪和巡查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題直接給當(dāng)?shù)卣逻_(dá)督辦函，如督辦問題得不到落實(shí)，市住建局將案卷移交市紀(jì)檢部門追究責(zé)任。

三、規(guī)范執(zhí)法，依法行政

各縣（市、區(qū)）住建局要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及相關(guān)的法律法規(guī)，依法行政。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法問題，執(zhí)法主體涉及住建部門的，由住建部門直接實(shí)施處罰；執(zhí)法主體涉及其他部門的，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，由政府?zé)成執(zhí)法主體單位依法進(jìn)行處罰。

四、要求

（一）各縣（市、區(qū)）住建局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立法治和環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)綠色生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，完善長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，推動(dòng)預(yù)拌混凝土行業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)步伐。

(二)為強(qiáng)化全市預(yù)拌商品混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理，市住建局制定了《保定市住建系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》，成立了以師國(guó)利局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、張樹才調(diào)研員為副組長(zhǎng)的工作專班，夯實(shí)了主體責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。各縣（市、區(qū)）住建局也要制定實(shí)施方案，成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的工作專班，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，依法行政，制定巡查計(jì)劃，加大巡查力度，建立臺(tái)賬，留好影像資料。積極推動(dòng)預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

（三）各縣（市、區(qū)）住建局通過巡查，對(duì)存在問題的有資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)，要迅速督促整改，嚴(yán)格落實(shí)到位。對(duì)本轄區(qū)無資質(zhì)的非法生產(chǎn)“黑站”進(jìn)行全面排查，排查結(jié)果上報(bào)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行關(guān)?；虿鸪?。同時(shí)，將整改情況和非法企業(yè)關(guān)停情況于11月底前報(bào)市住建局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。屆時(shí)，市住建局將對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2018年11月9日