開封市：關(guān)于開展全市房屋建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的通知

開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展全市房屋建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的通知

各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各相關(guān)單位：

當(dāng)前安全形勢(shì)嚴(yán)峻，為加強(qiáng)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，根據(jù)市委市政府11月3日召開的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神以及《關(guān)于迅速開展全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》要求，決定自即日起開展全市房屋建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，特通知如下：

一、排查范圍

凡在我市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)在建的房屋建筑工程，包括各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等在建房屋建筑工程。

二、排查內(nèi)容

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)重要指示批示，以及省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”情況；學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，推進(jìn)依法治安等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等證書情況。

（三）施工單位“三類人員”、特種作業(yè)人員等人員的持證上崗情況。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、深基坑防護(hù)和電梯井防護(hù)、臨邊防護(hù)設(shè)施配備情況，高大模板支撐、塔吊、施工升降機(jī)、施工機(jī)具配備及使用情況，危大工程方案編審批、實(shí)施及驗(yàn)收情況，揚(yáng)塵治理及文明施工等檢查驗(yàn)收情況，施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備及使用情況，臨時(shí)用電是否符合相關(guān)規(guī)定等情況。

（五）監(jiān)理單位總監(jiān)在崗履職情況；監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況：包括對(duì)施工單位（總承包、專業(yè)分包）及相關(guān)人員的安全資格審查情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、高大模板、臨時(shí)用電、腳手架等安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)的核查情況；對(duì)事故隱患下達(dá)隱患整改通知單、整改結(jié)果復(fù)查情況；對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵程序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；以及有關(guān)報(bào)告制度執(zhí)行情況。

（六）各房屋建筑施工工地落實(shí)24小時(shí)安全值班制度，節(jié)假日期間安全生產(chǎn)值班制度以及安全管理人員在崗在位情況。

（七）建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。

（八）揚(yáng)塵治理“6個(gè)百分之百”達(dá)標(biāo)情況。

三、排查方式

本次冬季安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)共分三個(gè)階段。

（一）安排部署階段（2018年11月3日至2018年11月20日）

（二）自查自糾階段（2018年11月21日-2018年12月20日）

我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有在建房屋建筑工程要對(duì)照此次的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并將自查所發(fā)現(xiàn)的事故隱患列出清單，建立臺(tái)賬，將隱患清單、整改方案、整改措施、整改時(shí)限、整改效果、責(zé)任人等形成書面正式整改報(bào)告，經(jīng)法人簽字并加蓋公章，于2018年12月20日前上報(bào)市住建局安監(jiān)站。各縣在建房屋建筑工程將整改報(bào)告報(bào)所在縣房屋建筑安全監(jiān)督部門。

（三）綜合督導(dǎo)檢查階段（2018年12月21日-2019年3月10日）

綜合督導(dǎo)檢查將依據(jù)各參建單位所上報(bào)的自查整改報(bào)告，住建局組織有關(guān)人員采取現(xiàn)場(chǎng)聽取匯報(bào)，實(shí)地抽查等方式進(jìn)行，在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)體工程、現(xiàn)場(chǎng)資料進(jìn)行抽查。重點(diǎn)對(duì)各在建房屋建筑工程深基坑、高大模板、起重設(shè)備和高空墜落等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。

對(duì)于局屬各相關(guān)單位、各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位所查出的違規(guī)問題、事故隱患逐一對(duì)照整改，檢查組將對(duì)各單位整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)問題和在檢查中發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作較差的單位，將依規(guī)依法從嚴(yán)處理，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各有關(guān)單位針對(duì)自身實(shí)際和前三階段發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作制度、安全保障機(jī)制、重大危險(xiǎn)源控制、重大隱患整改等方面存在不足進(jìn)行整改、補(bǔ)充、完善，并對(duì)開展情況進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)材料于2019年2月27日前報(bào)市住建局建筑工程科（kfzjjgck@163.com）。

四、加強(qiáng)組織，提高意識(shí)

（一）為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立了以局長(zhǎng)劉宜為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)王培一為副組長(zhǎng)、局相關(guān)單位（科室）主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在建筑工程和建筑市場(chǎng)管理科。

（二）各縣區(qū)要高度重視這次檢查工作，加強(qiáng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定各自排查方案。局屬各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任人、項(xiàng)目總監(jiān)及有關(guān)人員必須參與檢查，并協(xié)助檢查組做好檢查工作。

（三）局屬各相關(guān)單位要把此次排查工作作為當(dāng)前主要工作來抓，由一把手親自負(fù)責(zé)，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

（四）對(duì)企業(yè)超生產(chǎn)能力、超工作強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)的；對(duì)于有安全事故隱患隱瞞不報(bào)的；對(duì)違法轉(zhuǎn)包分包工程的；對(duì)未履行或者部分未履行安全監(jiān)督備案手續(xù)、工程項(xiàng)目各項(xiàng)基本建設(shè)手續(xù)的；對(duì)違反工程建設(shè)施工安全強(qiáng)制性條文的；堅(jiān)決嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求以及“四不放過”的原則從快、從嚴(yán)、從重查處。

（五）各縣（區(qū)）建設(shè)主管部門，應(yīng)參照本通知做好轄區(qū)內(nèi)房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作。

望各相關(guān)單位要高度重視，本著安全生產(chǎn)無小事的原則，切實(shí)的履行自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，迅速組織開展此次房建工程安全生產(chǎn)大檢查工作，及時(shí)消除各類安全隱患，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，為人民營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

2018年11月3日