廣西：編號(hào)[2018]364號(hào)關(guān)于征求廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定（修訂稿）意見的函

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、規(guī)劃局、市政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2018〕29號(hào)）和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)工作方案〉的通知》（廳函〔2018〕7號(hào)）精神，確?！蹲灾螀^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知》（桂建發(fā)〔2017〕17號(hào)）的順利實(shí)施，結(jié)合我區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作實(shí)際，我廳對(duì)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》（桂建質(zhì)〔2014〕3號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)面向各單位征求意見。請(qǐng)各單位自行登錄廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（http://www.gxzjt.gov.cn/）或廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站網(wǎng)（http://www.gxzlaqjd.cn）下載，認(rèn)真組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，于2018年8月10日前將修改意見和建議（含電子版）反饋至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。逾期未反饋意見，視為無意見。

聯(lián)系人：王勁宏，聯(lián)系電話：0771-5881296，電子郵箱：gxzljd＠126.com，地址：南寧市北際路1號(hào)。

附件：《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》（修訂稿）

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年8月3日

附件

廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定

（修訂稿）

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全監(jiān)督，規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，依據(jù)和參照有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，符合核發(fā)施工許可證條件的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱工程）的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)及其工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅工程和軍事工程，不適用本規(guī)定。其它工程可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體工作委托自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)和管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體工作可以委托所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)書面明確委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行的監(jiān)督管理工作內(nèi)容。

第四條 對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督屬于政府的行政執(zhí)法行為。

第五條 責(zé)任主體和責(zé)任人依法承擔(dān)各自的法定責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督工作不代替工程建設(shè)各方責(zé)任主體和責(zé)任人員依法履行職責(zé)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員不代替工程建設(shè)各方責(zé)任主體和責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。

第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后，方可實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。當(dāng)?shù)匚丛O(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核不合格的，由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

監(jiān)督人員必須經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后，方可承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)督工作。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)及以上職稱的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督工作；受聘人員經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后，可承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)督工作。

第七條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算全額保障。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取向社會(huì)力量購買服務(wù)的方式，將工程技術(shù)服務(wù)和輔助性事項(xiàng)委托給具備相應(yīng)條件的企業(yè)、單位和其他社會(huì)組織承擔(dān)。

第二章  質(zhì)量安全監(jiān)督管理的內(nèi)容、方式和程序

第八條 本文所稱工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下簡稱“工程建設(shè)各方責(zé)任主體”）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為，對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為，以及對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全實(shí)施監(jiān)督。工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理主要包含以下內(nèi)容：

（一）按照自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)；

（二）抽查執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）抽查工程建設(shè)各方責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；

（四）抽查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為；

（五）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（六）抽查工程施工安全；

（七）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（八）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（九）組織或者參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；

（十）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量和施工安全狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（十一）依法查處違法違規(guī)行為。

本文所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

本文所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。

本文所稱施工安全監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全的情況實(shí)施監(jiān)督。

本文所稱施工安全行為監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體在工程建設(shè)過程中履行法定施工安全責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為、施工安全行為，以及工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全實(shí)施的監(jiān)督，以抽查方式進(jìn)行。

第十條 各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、部門規(guī)章，根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限、監(jiān)督人員的數(shù)量、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)情況，以及本轄區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量安全狀況等，制定本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃（以下簡稱“機(jī)構(gòu)監(jiān)督計(jì)劃”）。機(jī)構(gòu)監(jiān)督計(jì)劃宜體現(xiàn)差別化監(jiān)督原則。

機(jī)構(gòu)監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔；自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的機(jī)構(gòu)監(jiān)督計(jì)劃由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。

因特殊情況需要對(duì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督計(jì)劃作出重大調(diào)整或變更的，應(yīng)將調(diào)整或變更后的計(jì)劃報(bào)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后再行實(shí)施。

第十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)按照已經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督計(jì)劃編制監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督。

監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)包含監(jiān)督的方式、抽查的頻次、監(jiān)督抽測(cè)的次數(shù)及監(jiān)督抽查的主要部位等主要內(nèi)容。

監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃經(jīng)審批后實(shí)施。

第十二條 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

（二）召開監(jiān)督告知會(huì)議。

（三）按監(jiān)督小組監(jiān)督工作計(jì)劃組織實(shí)施，或制定項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（四）對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體和其他責(zé)任主體的工程質(zhì)量安全行為實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督采用抽查方式進(jìn)行。

（五）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)內(nèi)容是涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量，監(jiān)督采用現(xiàn)場(chǎng)抽查方式進(jìn)行。

（六）對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督采用現(xiàn)場(chǎng)抽查方式進(jìn)行。

（七）對(duì)住宅工程的逐套驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督抽查。

（八）監(jiān)督工程的竣工驗(yàn)收。

（九）撰寫工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

（十）建立工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案。

第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全的文件、資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工、生產(chǎn)、試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和調(diào)查取證。

（三）發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體有質(zhì)量安全隱患或責(zé)任主體有違法違規(guī)行為的，責(zé)令改正，并視情節(jié)嚴(yán)重程度發(fā)出隱患整改通知書、局部停工整改通知書或停工整改通知書。

第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督的過程中，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果錄入“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，并將評(píng)價(jià)原始資料存檔。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督的過程中，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)主要項(xiàng)目管理人員實(shí)施扣分管理。

第三章  監(jiān)督手續(xù)的辦理

第十五條 各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)指定受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的單位（以下簡稱“監(jiān)督手續(xù)辦理單位）。建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證的同時(shí)，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)可以分別辦理，也可以合并辦理。

第十六條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)書（一式五份，附經(jīng)企業(yè)法人批準(zhǔn)的施工項(xiàng)目部和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的人員名單、照片（兩寸白底彩照）、簽名樣式）；

（二）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得的法定代表人授權(quán)書；

（三）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他文件資料。

 以上資料中，第（一）項(xiàng)由監(jiān)督手續(xù)辦理單位蓋章后留存其中1份原件，其余4份交還建設(shè)單位；當(dāng)監(jiān)督手續(xù)辦理單位不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，尚應(yīng)要求建設(shè)單位額外提供一份第（一）項(xiàng)資料，由監(jiān)督手續(xù)辦理單位蓋章后交監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存。

第十七條 建設(shè)單位辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督注冊(cè)書（一式五份，附經(jīng)企業(yè)法人批準(zhǔn)的施工項(xiàng)目部和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的人員名單、照片（兩寸白底彩照）、簽名樣式）；

（二）本項(xiàng)目所含危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單及其安全管理措施；

（三）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；

（四）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他文件資料。

以上資料中，第（一）項(xiàng)由監(jiān)督手續(xù)辦理單位蓋章后留存其中1份原件，其余4份交還建設(shè)單位；當(dāng)監(jiān)督手續(xù)辦理單位不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，尚應(yīng)要求建設(shè)單位額外提供一份第（一）項(xiàng)資料，由監(jiān)督手續(xù)辦理單位蓋章后交監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存。

第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定未辦理監(jiān)督手續(xù)擅自開工的工程時(shí)，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位或施工單位出示施工許可證，不能出示的，應(yīng)提請(qǐng)施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位停止施工，并按相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

對(duì)符合補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)條件的工程，經(jīng)轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意后，建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)。

對(duì)補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)的工程，除第十五條、十六條所列資料外，建設(shè)單位尚應(yīng)提供以下資料：

（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程已施工部位的實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量作出的檢測(cè)合格報(bào)告；

（二）補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)申請(qǐng)書；

（三）建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)已施工部分的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）已施工部分的質(zhì)量控制資料。

第十九條 監(jiān)督手續(xù)辦理單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)核查建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交的資料是否齊全。資料不齊全的，應(yīng)將資料退回并向建設(shè)單位說明理由。資料齊全的，確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系人，與施工許可證同時(shí)發(fā)放《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)書》。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可證后3個(gè)工作日內(nèi)將施工許可證原件和復(fù)印件（1份）送監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查后留存復(fù)印件。建設(shè)單位未取得施工許可證的，施工單位不得開工，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不實(shí)施監(jiān)督。

第二十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)單位提交施工許可證供核查后5個(gè)工作日內(nèi)確定項(xiàng)目監(jiān)督小組人員，每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督小組至少包含2名人員，其中至少有1人為經(jīng)考核合格的監(jiān)督員。

實(shí)行隨機(jī)抽取監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以不確定項(xiàng)目監(jiān)督小組人員，但要指定負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)督工作聯(lián)系人。

第四章  施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督

第二十二條 施工單位應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，提前3個(gè)工作日將開工時(shí)間書面告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)從開工時(shí)間起正式實(shí)施監(jiān)督。

第二十三條 工程項(xiàng)目開工前，施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立健全各自的質(zhì)量安全管理體系和工程質(zhì)量安全責(zé)任制度。工程項(xiàng)目開工后，應(yīng)按規(guī)定將相關(guān)資料置于施工現(xiàn)場(chǎng)備查。

第二十四條 按規(guī)定可不委托監(jiān)理的項(xiàng)目，建設(shè)單位未委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的工程技術(shù)人員和管理人員，建立健全質(zhì)量安全管理體系和工程質(zhì)量安全責(zé)任制度。

第二十五條 工程建設(shè)過程中，涉及工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系、工程用途、平面位置等重大設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更，以及工程建設(shè)責(zé)任主體和施工項(xiàng)目部管理人員、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員變更的，變更方應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，并將變更內(nèi)容報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在首次到工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督前召開監(jiān)督告知會(huì)議，告知監(jiān)督實(shí)施的注意事項(xiàng)，并重點(diǎn)核查施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員的資格。

建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等項(xiàng)目主要管理人員必須參加監(jiān)督告知會(huì)議。在監(jiān)督告知會(huì)議上，建設(shè)單位應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量員、取樣員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員以及其他監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格證書或上崗證書；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、取樣員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員以及其他監(jiān)理人員的崗位職責(zé)文件；

（三）項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證、續(xù)期記錄；

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格文件。

（五）工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他文件資料。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在召開監(jiān)督告知會(huì)議并收齊建設(shè)單位提交的上述資料后5個(gè)工作日內(nèi)制定項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃，按項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可按監(jiān)督小組監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督，將項(xiàng)目納入監(jiān)督小組監(jiān)督工作計(jì)劃。

第二十七條 子分部、分部工程驗(yàn)收、住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收和其它規(guī)定的工序驗(yàn)收前，驗(yàn)收組織方應(yīng)提前3個(gè)工作日將驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收組人員名單、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容等信息以書面形式或其它規(guī)定的形式告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和項(xiàng)目情況決定是否到場(chǎng)監(jiān)督。

第二十八條 違反第二十六條規(guī)定，驗(yàn)收組織方未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告驗(yàn)收信息擅自驗(yàn),收的，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。部分部位已被隱蔽，不具備重新驗(yàn)收條件的，責(zé)任方必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該部位進(jìn)行檢測(cè)后，再重新組織驗(yàn)收。

第二十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位采用虛假質(zhì)量證明文件資料的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位改正。可能影響工程結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)任方必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)建設(shè)各方責(zé)任主體共同認(rèn)可。有關(guān)責(zé)任方應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果作相應(yīng)處理。

第三十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出整改通知書的，相關(guān)責(zé)任單位必須按期完成整改，并將整改報(bào)告書面報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是否對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查由監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況決定。責(zé)任方必須對(duì)整改報(bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

責(zé)任方逾期未完成整改的，必須向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告，說明理由并申請(qǐng)延期。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情況作出同意延期或依法查處的決定。

被下達(dá)隱患整改或局部停工整改通知書,而責(zé)任方逾期未完成整改，且未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告申請(qǐng)延期的，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出停工整改通知書并依法查處。

被下達(dá)停工整改通知書,而責(zé)任方逾期未完成整改，且未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告申請(qǐng)延期的，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出限期責(zé)令報(bào)告整改情況通知書并依法查處。

第三十一條 工程建設(shè)過程中發(fā)生一般及以上等級(jí)質(zhì)量安全事故的，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督。因特殊原因，監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃需要調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)重新審批后再實(shí)施。

第三十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、重要性以及工程建設(shè)各方責(zé)任主體和其他責(zé)任主體的誠信記錄實(shí)行差別化監(jiān)督。

第三十四條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督人員不得少于2名，其中至少有1人為經(jīng)考核合格的監(jiān)督員。

第三十五條 監(jiān)督工作應(yīng)有記錄。監(jiān)督記錄應(yīng)載明所查工程項(xiàng)目的名稱、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的名稱、抽查內(nèi)容、抽查情況、監(jiān)督意見、日期。監(jiān)督人員應(yīng)在監(jiān)督記錄上簽名。有行政執(zhí)法調(diào)查筆錄的，監(jiān)督記錄可將該筆錄的復(fù)印件作為附件。

第三十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患、施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患、工程建設(shè)各方責(zé)任主體或其他責(zé)任主體存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）調(diào)查取證必須由不少于2名持行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行。

（二）在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可以先行取證。

（三）取證方式、取證程序和證據(jù)的保存、使用應(yīng)符合《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

第三十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查取證后，應(yīng)將所取得的證據(jù)材料及時(shí)提交給當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門并提出處罰建議，或根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的委托實(shí)施行政處罰。

轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)已掌握的證據(jù)材料，作出是否實(shí)施行政處罰的決定。對(duì)于已超越當(dāng)?shù)貦?quán)限的處罰事項(xiàng)，應(yīng)提請(qǐng)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施處罰。

第五章  竣工驗(yàn)收的實(shí)施與監(jiān)督

第三十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

第三十九條 施工單位完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)自檢確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，無遺留問題的，視為工程完工，完工日期為自檢確認(rèn)工程質(zhì)量合格的日期。工程完工后，施工單位可向建設(shè)單位提出工程竣工報(bào)告申請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收。

第四十條 住宅工程必須經(jīng)逐套驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。

第四十一條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的工程完工報(bào)告后，應(yīng)告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收必須包含以下內(nèi)容：

（一）工程技術(shù)檔案、工程質(zhì)量控制資料是否真實(shí)、完整、有效；

（二）施工單位是否已按合同、設(shè)計(jì)文件完成了施工內(nèi)容；

（三）工程是否已達(dá)到交付條件；

（四）工程實(shí)體是否存在質(zhì)量缺陷。

第四十二條 竣工預(yù)驗(yàn)收合格，且發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題經(jīng)監(jiān)理、施工單位共同確認(rèn)整改完成，視為工程竣工，竣工日期為確認(rèn)整改完成的日期。工程竣工后方可正式組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收由建設(shè)單位組織施工(含分包單位)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位共同進(jìn)行。

第四十三條 竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)制定驗(yàn)收方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括：驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序、驗(yàn)收組成員名單和實(shí)測(cè)工具一覽表。

第四十四條 驗(yàn)收組由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員組成，驗(yàn)收組人員必須包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工（含分包單位）、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的單位技術(shù)、質(zhì)量部門的人員。

第四十五條 竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)至少提前7個(gè)工作日向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下文件資料：

（一）建設(shè)單位文件資料

⒈ 工程竣工驗(yàn)收告知書；

⒉  城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)工程符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可文件；

⒊  住宅工程《單位工程逐套驗(yàn)收匯總表》；

⒋  竣工驗(yàn)收方案；

⒌  竣工預(yù)驗(yàn)收合格文件；

⒍  法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。

（二）施工單位文件資料

⒈  工程竣工報(bào)告；

⒉ 經(jīng)建設(shè)（或監(jiān)理）單位審查符合要求的完整的工程質(zhì)量控制文件；

⒊  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題已全部整改完畢的有關(guān)資料；

⒋  工程質(zhì)量保修書。

（三）勘察單位文件資料

⒈ 勘察文件及實(shí)施情況檢查報(bào)告。報(bào)告須對(duì)以下情況作出確認(rèn)：

⒉ 勘察文件（包括變更文件）是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；

⒊  工程地質(zhì)實(shí)際情況是否與勘察報(bào)告一致，不一致時(shí)的處理意見；

⒋  基礎(chǔ)（包括樁基）是否落在勘察文件推薦的持力層上，對(duì)設(shè)計(jì)采用的持力層和基礎(chǔ)形式有無異議；

（四）是否發(fā)現(xiàn)建筑物出現(xiàn)明顯沉降特征。

⒈ 設(shè)計(jì)單位文件資料

⒉ 設(shè)計(jì)文件及實(shí)施情況檢查報(bào)告。報(bào)告須對(duì)以下情況作出確認(rèn)：

⒊ 設(shè)計(jì)程序是否符合規(guī)定；

⒋  設(shè)計(jì)文件（包括變更文件）是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；

⒌  工程的變更是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可；

⒍ 已完工程的結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、層高、面積及主要功能與設(shè)計(jì)文件是否相符。

（五）監(jiān)理單位文件資料

工程竣工質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：

⒈  對(duì)各分部工程質(zhì)量情況的評(píng)價(jià)；

⒉  對(duì)工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全、功能檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告的檢查情況；

⒊  對(duì)工程質(zhì)量控制資料的檢查情況；

⒋  對(duì)工程的整體評(píng)價(jià)（是否合格）；

⒌  住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收實(shí)施情況；

⒍  竣工預(yù)驗(yàn)收結(jié)論。

第四十六條 工程竣工驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

（三）實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；

（四）對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收組人員當(dāng)場(chǎng)簽署《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書》?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書》由建設(shè)單位在須整改的問題整改完成、驗(yàn)收各方主體蓋章齊全后提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對(duì)文件資料的審查以及對(duì)工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全抽測(cè)、對(duì)功能項(xiàng)目抽測(cè)的工作可提前進(jìn)行。

第四十七條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明工程名稱、開工日期、竣工驗(yàn)收合格日期以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。

第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和已設(shè)置永久性標(biāo)牌的彩色證明照片，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》提交后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程終止質(zhì)量安全監(jiān)督。

第四十九條 參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商并提出解決方案，重新組織竣工驗(yàn)收。

驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在不影響工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的質(zhì)量問題時(shí)，由驗(yàn)收組發(fā)出書面通知，施工單位負(fù)責(zé)整改。施工單位完成整改并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位檢查合格后，由建設(shè)單位向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面整改完成認(rèn)可文件。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可在3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)抽查整改情況，發(fā)現(xiàn)整改未完成的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改。監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查或經(jīng)抽查未發(fā)現(xiàn)實(shí)體與整改報(bào)告內(nèi)容不符的，工程即告通過竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格日期為建設(shè)單位書面認(rèn)可整改完成日期。

第五十條 在竣工驗(yàn)收過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，或者工程存在影響工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的質(zhì)量缺陷，或者工程質(zhì)量控制文件存在重大缺漏的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任方改正，建設(shè)單位應(yīng)重新組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收時(shí)間，在無監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的情況下自行組織的竣工驗(yàn)收無效。

第五十一條 對(duì)有下列行為之一的，應(yīng)依法對(duì)建設(shè)單位實(shí)施處罰：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自將工程交付使用的；

（二）工程經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的。

第五十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)單位提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》后5個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》由工程項(xiàng)目監(jiān)督員或監(jiān)督小組編寫，經(jīng)竣工驗(yàn)收分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽名確認(rèn)、行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章后生效。

第五十三條 出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)單位已按規(guī)定組織了竣工驗(yàn)收，參與驗(yàn)收各方確認(rèn)工程已完成，質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件要求和合同的約定，建設(shè)單位同意接收該工程，并簽署了《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書》；

（二）工程建設(shè)過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題已整改完畢，手續(xù)資料齊全；

（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施了監(jiān)督，竣工驗(yàn)收過程中未發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體存在明顯影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量缺陷；

（四）驗(yàn)收組要求整改的質(zhì)量問題已整改完畢，建設(shè)單位已向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交了書面整改完成報(bào)告；

（五）建設(shè)單位已按要求在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌；

（六）監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求各方責(zé)任主體報(bào)送存檔的有關(guān)技術(shù)資料齊全。

第五十四條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施次數(shù)；

（三）建材和實(shí)體抽查情況；

（四）對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題責(zé)成整改的情況；

（五）對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查情況；

（六）住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收監(jiān)督抽查情況；

（七）質(zhì)量控制資料抽查情況；

（八）工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況。

第六章  監(jiān)督檔案

第五十五條 監(jiān)督檔案的目錄、收集、整理、裝訂、管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

第五十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)指定檔案管理人員，對(duì)竣工工程的監(jiān)督檔案立卷、分類妥善保存。

第五十七條 在工程建設(shè)過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)書面指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案的收集、整理和保管。

第五十八條 歸檔監(jiān)督檔案應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格、出具監(jiān)督報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)移交檔案管理人員；檔案管理人員應(yīng)在收到竣工工程監(jiān)督檔案后10個(gè)工作日內(nèi)，檢查檔案的完整性，裝訂入盒（袋），貼標(biāo)簽并歸檔管理。

第五十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立竣工工程監(jiān)督檔案電子目錄，并分類整理。

第六十條 質(zhì)量監(jiān)督檔案的保存期限為5年；安全監(jiān)督檔案的保存期限為3年。監(jiān)督檔案保存期滿后，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以銷毀。

第七章  層級(jí)監(jiān)督

第六十一條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立并實(shí)施層級(jí)監(jiān)督制度，由上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定。

第六十二條 層級(jí)監(jiān)督分為兩級(jí)：第一級(jí)為各市對(duì)所轄市、縣（區(qū)）的監(jiān)督；第二級(jí)為自治區(qū)對(duì)各市、縣（區(qū)）的監(jiān)督。

第六十三條   層級(jí)監(jiān)督宜采用不定期的巡查方式進(jìn)行，對(duì)質(zhì)量安全水平較低和質(zhì)量安全管理工作實(shí)施不力的地區(qū)，宜加強(qiáng)巡查力度。

第六十四條 層級(jí)監(jiān)督檢查組應(yīng)針對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或存在違法違規(guī)行為的工程項(xiàng)目和責(zé)任單位，視情節(jié)嚴(yán)重程度向轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出整改建議書、停工整改建議書或執(zhí)法建議書。轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按層級(jí)監(jiān)督組的要求，向責(zé)任單位發(fā)出整改通知書、停工整改通知書或立案查處。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職不到位的，層級(jí)監(jiān)督檢查組應(yīng)督促其履職到位。

第六十五條 受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促被責(zé)令整改（或停工整改）的相關(guān)責(zé)任單位整改并認(rèn)真檢查其整改結(jié)果，檢查后認(rèn)為整改結(jié)果已符合要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在責(zé)任單位的整改報(bào)告上簽署整改完成認(rèn)可意見并加蓋本單位公章，再由責(zé)任單位向組織層級(jí)監(jiān)督的單位報(bào)送整改報(bào)告。

整改報(bào)告經(jīng)組織層級(jí)監(jiān)督的單位審查符合要求的，整改工作完成，否則責(zé)任單位應(yīng)繼續(xù)整改。

責(zé)任單位逾期不報(bào)送整改報(bào)告，且未提交書面報(bào)告申請(qǐng)延期的，視為拒絕整改。

第六十六條 層級(jí)監(jiān)督情況由其組織單位向社會(huì)公布。

第八章  信息的管理、發(fā)布與報(bào)送

第六十七條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站報(bào)送相關(guān)信息。

第六十八條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將已發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，及時(shí)向社會(huì)公布。

第六十九條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)行政處罰信息在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心公告欄上發(fā)布，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開。

第七十條 經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站可以以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開層級(jí)監(jiān)督信息。自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開其它工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息。

第七十一條 工程建設(shè)各方責(zé)任主體，以及工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等工程建設(shè)相關(guān)主體必須按規(guī)定向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。

第九章  責(zé)任追究

第七十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員在履行職責(zé)的過程中，有下列不當(dāng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或不按自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站制定的監(jiān)督管理制度和有關(guān)文件開展監(jiān)督工作的；

（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)不制定本機(jī)構(gòu)監(jiān)督計(jì)劃，或無正當(dāng)理由不執(zhí)行監(jiān)督計(jì)劃的；

（三）監(jiān)督小組不制定監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃，或無正當(dāng)理由不執(zhí)行監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃的；

（四）適用執(zhí)法依據(jù)錯(cuò)誤，造成行政管理相對(duì)人重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（五）徇情枉法、故意刁難報(bào)復(fù)行政管理相對(duì)人的；

（六）強(qiáng)行向行政管理相對(duì)人推銷建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、機(jī)械的，或要求建設(shè)、施工單位使用指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的材料和設(shè)備的；

（七）借職務(wù)之便收受行政管理相對(duì)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或貴重禮品，或受他人請(qǐng)托，以職務(wù)之便施加影響，妨礙執(zhí)法公正的；

（八）參與施工、監(jiān)理經(jīng)營活動(dòng)的；

（九）協(xié)助在層級(jí)監(jiān)督或執(zhí)法檢查中被責(zé)令整改的責(zé)任單位弄虛作假，欺瞞上級(jí)部門，或?qū)φ膱?bào)告審查不嚴(yán)，敷衍了事，對(duì)未整改完成的事項(xiàng)簽署整改完成認(rèn)可意見的；

（十）依法應(yīng)追究責(zé)任的其它情況。

第七十三條 有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）已按照經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序履行監(jiān)督職責(zé)的；

（二）上級(jí)部門將監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督崗位，使其不能正常履行監(jiān)督職責(zé)的；

（三）未辦理監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證，工程擅自開工建設(shè)的；

（四）施工單位未書面明確告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)開工時(shí)間，且監(jiān)督機(jī)構(gòu)未開始實(shí)施監(jiān)督的；

（五）已向行政管理相對(duì)人發(fā)出整改、局部停工整改或停工整改指令，但行政管理相對(duì)人拒絕整改或者整改不到位導(dǎo)致發(fā)生相應(yīng)后果的；

（六）已向行政管理相對(duì)人發(fā)出整改、局部停工整改或停工整改指令，但因不可抗力導(dǎo)致行政管理相對(duì)人無法執(zhí)行，或指令被上級(jí)部門撤銷而發(fā)生相應(yīng)后果的；

（七）因有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不一致，致使執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/span>

（八）項(xiàng)目監(jiān)督工作受到上級(jí)部門干預(yù)導(dǎo)致發(fā)生相應(yīng)后果的；

（九）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第七十四條 監(jiān)督員有違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第十章  附  則

第七十五條 本規(guī)定依據(jù)下列第（一）～（五）項(xiàng)所列法律法規(guī)和部門規(guī)章，并參照第（六）項(xiàng)所列部門規(guī)章制定：

（一）《中華人民共和國建筑法》

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（三）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

（四）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

（五）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號(hào)令）

（六）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第37號(hào)令）

（七）《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號(hào)令）

大第七十六條 本規(guī)定的配套表格，由自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站另行制定和發(fā)布。

第七十七條 本規(guī)定自2014年3月1日起實(shí)施，《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（桂建質(zhì)〔2001〕13號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》（桂建質(zhì)〔2005〕21號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定的指導(dǎo)意見》（桂建質(zhì)〔2007〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

第七十八條 本規(guī)定由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。