西藏自治區(qū)：城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

　　為切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，科學(xué)、高效、有序地開展突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，著力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　(一)編制目的

　　提高城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門以及城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的行業(yè)應(yīng)急管理體系，將城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件損失降低到最低限度。

　　(二)編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ贰ⅰ段鞑刈灾螀^(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍

　　全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等突發(fā)事件或者有可能造成以上突發(fā)事件的險(xiǎn)情;其他認(rèn)為需要應(yīng)急處置的燃?xì)馔话l(fā)事件。

　　(四)工作機(jī)制

　　城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合的原則。自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)均應(yīng)制定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案，并完善城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援體系。

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督地(市)、縣(區(qū))城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門，以及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;地(市)、縣(區(qū))城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急預(yù)案，審批后負(fù)責(zé)組織實(shí)施;城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)制訂本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制，組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善搶險(xiǎn)裝備。

　　二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系包括自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)急組織，以及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急組織。

　　(一)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳燃?xì)鈶?yīng)急組織與職責(zé)

　　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照有關(guān)要求建立自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系方式見附錄，如遇成員變更需及時(shí)更新相應(yīng)內(nèi)容。

　　自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)：

　　組 長(zhǎng)：斯朗尼瑪 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：劉 新 鋒 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

　　李 新 昌 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師

　　成 員：姜 月 霞 城市建設(shè)處處長(zhǎng)

　　旺 堆 工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)

　　王 世 玉 辦公室主任

　　付 聰 村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)

　　馮 建 國(guó) 市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)

　　索朗德吉 房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)

　　李 劍 住房保障處處長(zhǎng)

　　郝 立 東 城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長(zhǎng)

　　邊 頓 自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)

　　督總站調(diào)研員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急的規(guī)定;擬定全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作制度，制定自治區(qū)區(qū)級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急組織體系網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急工作;解決突發(fā)事件應(yīng)急及調(diào)查處理工作中的問題，使應(yīng)急預(yù)案有效地開展工作，根據(jù)工作實(shí)際檢查應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，及時(shí)地做出相應(yīng)決策;指導(dǎo)地方政府對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告突發(fā)事件情況并核發(fā)相關(guān)通報(bào)。

　　(二)地(市)、縣(區(qū))行業(yè)行政主管部門燃?xì)鈶?yīng)急組織與職責(zé)

　　根據(jù)自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作要求，建立本地應(yīng)急組織體系，由部門主要負(fù)責(zé)人任應(yīng)急搶險(xiǎn)組織體系負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)：擬定本地城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作制度，并建立完善應(yīng)急組織體系和;掌握本地城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件情況;指揮協(xié)調(diào)本地燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作;指導(dǎo)和監(jiān)督本地燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急組織體系建立和應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施;組織開展應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作等。

　　(三)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及所在地人民政府、城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門制定的城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定本單位燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備，并定期組織演練，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，出現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件要及時(shí)向所在地城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門報(bào)告，并立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　三、預(yù)防機(jī)制

　　(一)縣(區(qū))及以上城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究燃?xì)獍踩珣?yīng)急工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急組織和隊(duì)伍，檢查本地燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案的建立和實(shí)施情況，加強(qiáng)燃?xì)獍踩男麄鹘逃?、監(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。

　　(二)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期檢查本單位燃?xì)鈶?yīng)急救援所需交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具和專業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度。

　　(三)應(yīng)急工作應(yīng)由多部門配合，各地(市)、縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)在本地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關(guān)部門及時(shí)溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)事件分級(jí)

　　燃?xì)馔话l(fā)事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般事故四個(gè)級(jí)別。 特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件是指造成一次性死亡30人以上的事故，或發(fā)生城市3萬戶以上居民供氣連續(xù)停止48小時(shí)或需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上的安全事故;重大燃?xì)馔话l(fā)事件是指造成一次性死亡10人以上的事故，或發(fā)生城市1萬戶以上居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)或需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上、5萬人以下的安全事故;較大燃?xì)馔话l(fā)事件是指造成一次性死亡3至9人以上的事故，或發(fā)生城市5000戶居民停氣12至24小時(shí)或需要緊急轉(zhuǎn)移5000人以上、1萬人以下的事故;一般燃?xì)馐鹿适侵冈斐梢淮涡运劳?人以下的事故，或發(fā)生城市5000戶以下居民停氣3至12小時(shí)或需要緊急轉(zhuǎn)移5000人以下的事故。

　　(二)應(yīng)急響應(yīng)

　　堅(jiān)持屬地管理原則，按照事件等級(jí)分級(jí)響應(yīng)。事件發(fā)生后，發(fā)生事件的企業(yè)及其所在地行業(yè)行政主管部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件等級(jí)逐級(jí)上報(bào)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動(dòng)本地燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門下達(dá)指令，各有關(guān)單位接到指令后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)施救，并及時(shí)向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。發(fā)生較大及以上燃?xì)馔话l(fā)事件的，由事故所在地設(shè)區(qū)市燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，迅速了解事故情況，及時(shí)向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將根據(jù)情況派員到事故現(xiàn)場(chǎng)了解事故相關(guān)信息。發(fā)生重大及以上燃?xì)馔话l(fā)事件的，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳接到報(bào)告后，立即向自治區(qū)人民政府、國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告突發(fā)事件基本情況，以及事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等;自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向有關(guān)單位通報(bào)事故情況，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果確定是否啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，各成員單位迅速到崗，迅速開展應(yīng)急處理，并部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。由廳長(zhǎng)帶隊(duì)、相關(guān)處室組成督察組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督察，按照職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾芯刻幹脤?duì)策，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)組織專家協(xié)助事故調(diào)查工作。

　　(三)響應(yīng)程序

　　1、先期處置

　　發(fā)生重大、特別重大城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件后，事發(fā)地的地(市)、 縣(區(qū))人民政府主負(fù)責(zé)人應(yīng)立即赴事件現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，組織指揮公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

　　(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救;

　　(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

　　(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施;

　　(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);

　　(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，通報(bào)相關(guān)市、縣;

　　(6)及時(shí)向自治區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求。

　　2、應(yīng)急決策

　　自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大、 特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)告后。執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

　　(1)立即向區(qū)黨委、政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告事件信息;

　　(2)自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及成員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮;

　　(3)對(duì)事發(fā)地地(市)、縣(區(qū))政府提出的應(yīng)急處置要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;

　　(4)協(xié)調(diào)有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn) 備，赴現(xiàn)場(chǎng)救援;

　　(5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通、運(yùn)輸、通訊、氣象、物資、資金、環(huán)境保護(hù)等支援工作;

　　(6)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急裝備、物資等投入應(yīng)急救援;

　　(7)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息。

　　3、指揮協(xié)調(diào)

　　突發(fā)事件救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主原則。事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，成立由事發(fā)地地(市)級(jí)政府負(fù)責(zé)、有關(guān)區(qū)直部門和企事業(yè)單位人員參加的現(xiàn)場(chǎng)救援小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部可成立若干工作組：

　　(1)搶險(xiǎn)救援組：由安全監(jiān)管、公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門組成，負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置;根據(jù)需要，調(diào)遣后續(xù)增援隊(duì)伍。

　　(2)醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

　　(3)治安警戒與交通管制組：由公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成, 負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);做好事發(fā)地交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通。

　　(4)疏散安置和生活保障組：由事發(fā)地政府及其民政、公安等部門組成，負(fù)責(zé)人員緊急疏散安置及應(yīng)急工作人員食宿等生 活保障工作。

　　(5)物資經(jīng)費(fèi)與通信保障組:由工業(yè)和信息化、財(cái)政、商務(wù)、通信管理等部門組成，根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集、征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等用于應(yīng)急;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。

　　(6)綜合信息組:由事發(fā)地政府、安全監(jiān)管人員組成，負(fù)責(zé)事故信息綜合整理工作。

　　(7)環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)境保護(hù)、氣象等部門組成，負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象資料的提供，環(huán)境污染的控制、處置工作。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，自治區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮的主要任務(wù)是：

　　(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需要和我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故搶救需要;

　　(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢?救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，協(xié)調(diào)有關(guān)方面實(shí)施;

　　(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

　　(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;

　　(5)必要時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　在對(duì)突發(fā)事件實(shí)施搶險(xiǎn)救援的過程中，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要注意做好以下工作：

　　(1)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，需撤離群眾，應(yīng)迅速組織事件發(fā)生地周圍的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)治安，同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作;

　　(2) 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，需切斷燃?xì)鈦碓吹?，?yīng)迅速切斷燃?xì)鈦碓?，封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故;

　　(3)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡，立即調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療急救人員、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行醫(yī)療救治，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療;

　　(4)設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)，必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào);

　　(5)及時(shí)制定突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援方案(滅火、堵漏等),并組織實(shí)施;

　　(6)現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免燒傷、中毒、噪音等人身傷害;

　　5、信息發(fā)布

　　按照自治區(qū)公共突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6、應(yīng)急結(jié)束

　　(1)現(xiàn)場(chǎng)救援小組和事發(fā)地政府確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　(2)搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是:事件發(fā)生及搶險(xiǎn)經(jīng)過;事件原因;事件造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防突發(fā)事件采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)突發(fā)事件責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

　　五、應(yīng)急保障

　　(一)各地(市)、縣(區(qū))城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門要結(jié)合本地實(shí)際情況制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定燃?xì)馔话l(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門備案。

　　(二)各地(市)、縣(區(qū))城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門以及各燃?xì)馄髽I(yè)，要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展預(yù)防燃?xì)馔话l(fā)事件演練以及有關(guān)知識(shí)的宣傳，普及預(yù)防燃?xì)馔话l(fā)事件常識(shí)，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　(三)各地(市)、縣(區(qū))城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門要建立本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作力量臺(tái)賬，必要時(shí)協(xié)調(diào)組織跨區(qū)域的應(yīng)急求援。

　　(四)發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件或突發(fā)險(xiǎn)情的單位，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)地報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事件現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　(五)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)各單位、個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)配合突發(fā)事件的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，并提供一切便利條件。

　　六、附則

　　(一)制定與解釋部門

　　本預(yù)案由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　(二)實(shí)施與生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附錄：

自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系方式

　　組 長(zhǎng)：斯朗尼瑪 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：劉 新 鋒 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

　　李 新 昌 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師

　　成 員：姜 月 霞 城市建設(shè)處處長(zhǎng)

　　旺 堆 工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)

　　王 世 玉 廳辦公室主任

　　付 聰 村鎮(zhèn)建設(shè)處調(diào)研員

　　馮 建 國(guó) 建筑市場(chǎng)監(jiān)管處調(diào)研員

　　索朗德吉 房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)

　　李 劍 住房保障處處長(zhǎng)

　　郝 立 東 城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長(zhǎng)

　　邊 頓 自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督總站調(diào)研員