海南?。涵偨ǘê?018〕1061號開展全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)法檢查

瓊建定函〔2018〕1061號

各有關(guān)單位： 

   為規(guī)范我省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，提高工程造價(jià)成果文件質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令149號）、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令150號）、《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2017）的規(guī)定，并結(jié)合信用評價(jià)工作的要求，現(xiàn)決定對在我省執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并開展工程造價(jià)鑒定成果文件的質(zhì)量專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

   一、檢查對象 
   于2018年6月30日前取得工程造價(jià)咨詢甲級、乙級(含暫定級）資質(zhì)的本省企業(yè)和在我省開展工程造價(jià)咨詢企業(yè)的省外工程造價(jià)咨詢企業(yè)。具體檢查（1）2017年執(zhí)法檢查認(rèn)定為不合格企業(yè)；（2）近年執(zhí)法檢查未檢企業(yè);（3）開展工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)的企業(yè)。 

   二、檢查依據(jù) 
   （一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法（建設(shè)部令149號）； 
   （二）注冊造價(jià)工程師管理辦法（建設(shè)部令150號）； 
   （三）海南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（省政府令第228號）； 
   （四）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50854-2013等國家計(jì)算規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及我省現(xiàn)行定額等計(jì)價(jià)依據(jù)； 
   （五）《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》GB/T51262-2017； 
   （六）《海南省建筑市場誠信評價(jià)管理辦法（試行）》（瓊建管〔2017〕12號）； 

   三、檢查內(nèi)容 
   （一）企業(yè)資質(zhì)情況：包括專業(yè)人員、辦公場所、注冊資本金、股東出資、技術(shù)負(fù)責(zé)人等是否達(dá)到《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)；駐瓊分支機(jī)構(gòu)人員配置、辦公場所及經(jīng)營情況； 
   （二）計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況：是否執(zhí)行國家、省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)法律法規(guī)； 
   （三）工程造價(jià)鑒定成果文件質(zhì)量專項(xiàng)檢查：鑒定依據(jù)、鑒定意見書和檔案管理是否規(guī)范； 
   （四）“造價(jià)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)”使用情況：合同是否及時(shí)備案、是否按要求生成防偽二維碼。 

   四、檢查要求、方式和時(shí)間 
   采取企業(yè)自查和省住建廳全面檢查相結(jié)合的檢查方式。檢查分兩個時(shí)間段進(jìn)行； 

   （一）自查階段 
   各工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照相關(guān)檢查內(nèi)容和要求進(jìn)行自查自糾，收集整理相關(guān)材料，做好迎接檢查準(zhǔn)備工作。自查自糾情況報(bào)告和相關(guān)附件于2018年9月30日前報(bào)送省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，逾期不提交的認(rèn)定本次檢查不合格，予以通報(bào)批評，并將其列為下一步重點(diǎn)監(jiān)督抽查對象。 

   （二）全面檢查階段 
   1.資質(zhì)動態(tài)現(xiàn)場核查（10月31日前） 
   檢查對象（1）2017年執(zhí)法檢查認(rèn)定為不合格企業(yè)；（2）歷年執(zhí)法檢查未檢企業(yè);各備檢企業(yè)參照附件1準(zhǔn)備相關(guān)資料，被核查企業(yè)法人或其委托人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐瓊承攬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的核查現(xiàn)場配合核查，各小組檢查隊(duì)伍由省住建廳指派2名（含）以上具有行政執(zhí)法資格證的人員和1至2名行業(yè)專家組成，檢查隊(duì)伍和核查企業(yè)按照“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管原則采用抽簽確定分組。 

   2.工程造價(jià)鑒定成果文件質(zhì)量專項(xiàng)檢查(11月） 
   檢查對象：開展工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)的企業(yè)。 
   核查程序：各備檢企業(yè)如實(shí)填寫附件2和附件3同工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告一同上報(bào)省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)組織專家對抽取的工程造價(jià)鑒定成果文件按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉評審 ，檢查結(jié)果經(jīng)企業(yè)和專家核實(shí)確認(rèn)后對外發(fā)布。 

   3.總結(jié)階段（12月）

   梳理總結(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計(jì)劃，保證執(zhí)法效果。對于資質(zhì)動態(tài)現(xiàn)場核查不合格和工程造價(jià)鑒定成果文件質(zhì)量專項(xiàng)檢查存在問題嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不合格的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。本次檢查結(jié)果納入工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠信評價(jià)。 

   五、組織實(shí)施 
   本次檢查由省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站牽頭，會同廳建筑市場監(jiān)管處、行政審批辦公室、省招標(biāo)投標(biāo)辦公室共同開展,具體工作由省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)組織安排，省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會協(xié)助參與。 

   六、工作要求 
   （一）提高認(rèn)識，以檢促改。各企業(yè)要重高度視此次監(jiān)督檢查，全員動員，積極配合，不得瞞報(bào)、虛報(bào)檢查資料或逃避監(jiān)管，以檢查促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理建設(shè)，以檢查促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高，切實(shí)提高行業(yè)整體服務(wù)水平。 

   （二）明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)要求，積極開展工作，認(rèn)真做到不越位、不缺位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時(shí)做好記錄并整理好影像、照片等資料;在檢查處理中要實(shí)事求是，不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法。 

   （三）以點(diǎn)帶面，保證效果。結(jié)合工程造價(jià)鑒定成果文件專項(xiàng)檢查的具體情況分析、總結(jié)我省造價(jià)咨詢企業(yè)存在的主要問題，分清責(zé)任，查找根源制定措施，跟蹤整改情況，切實(shí)提高執(zhí)法效果，并對今后的監(jiān)督管理提出意見和建議，以便今后有針對性地開展監(jiān)管，促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展，積極發(fā)揮造價(jià)咨詢在解決糾紛和維護(hù)社會各方利益更大的作用。 

   七、若有咨詢事項(xiàng)可與省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站聯(lián)系。 

   聯(lián)系人：楊祖華 于考明 
   電 話：65346894 65346962 

   附件：1.2018年海南省工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查表 
   2.工程造價(jià)鑒定成果文件臺賬一覽表（2016年1月-2018年8月） 
   3.工程造價(jià)鑒定人員統(tǒng)計(jì)表 
   4.工程造價(jià)鑒定成果文件專項(xiàng)檢查評分表