山東?。呼斀ü?jié)科字〔2018〕33號關于2018年1-8月全省裝配式建筑工作進展情況的通報

魯建節(jié)科字〔2018〕33號

各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建委），各有關單位：

   根據《關于實行綠色建筑與建筑節(jié)能工作定期調度通報制度的通知》（魯建節(jié)科函〔2016〕12號）要求，對照《2018年山東省綠色建筑與裝配式建筑工作考核要點》，現將2018年1-8月份全省裝配式建筑工作進展情況通報如下：

   一、工作進展情況

   （一）推廣任務進展順利。截至8月底，全省裝配式民用建筑新開工面積1079.59萬平方米，完成全年任務量的60%，其中混凝土建筑面積871.12萬平方米，鋼結構建筑面積208.47萬平方米。目前，德州市已超額完成全年任務，濟南、日照、濱州3市完成年度任務量的80%以上，淄博、東營、臨沂3市進展相對滯后，完成比例不足30%（詳見附件）。

   （二）產業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。截至8月底，新增省級裝配式建筑示范城市6個、產業(yè)基地40個，累計示范數量分別達到11個、70個。全省已投產預制混凝土構件生產企業(yè)48家、鋼結構住宅建筑部件生產企業(yè)24家、木結構建筑部件生產企業(yè)7家。42個裝配式建筑產業(yè)項目納入省住房城鄉(xiāng)建設新舊動能轉換重大項目庫，萊蕪、濱州、菏澤3市各有1個項目被列入省政府2018年重點項目，濟寧、泰安、日照、濱州、菏澤5市各有1個項目入選省新舊動能轉換重大項目庫第一批優(yōu)選項目。

   （三）政策措施不斷完善。濟南市實施裝配式建筑施工圖設計專項審查制度，建立部品部件網上超市，開展裝配式建筑“專家下工地”服務月活動。青島、煙臺、濟寧等市將裝配式建筑要求納入建設條件意見書制度，明確裝配式建設標準和比例要求，作為土地招拍掛的重要條件。日照、德州等市建立部門聯席會議制度，制定了實施計劃和考核要點，將工作目標任務分解至縣（市、區(qū)），推動裝配式建筑發(fā)展目標落實。威海、菏澤等市出臺推行住宅全裝修工作的文件，確定了總體工作目標，建立貫穿建設全過程的管理制度。

   二、存在的問題

   （一）重視程度有待提高。部分市對裝配式建筑認識不到位，發(fā)展決心不夠大，存在畏難發(fā)愁情緒，推進措施不硬不實，政府引導、市場主導的推廣機制尚未完全建立。

   （二）項目實施情況不平衡。全省新開工項目大多集中在少數先進城市，不少市開工面積偏小，且主要集中在省級示范工程，一些棚戶區(qū)安置住房、政府投資工程等項目未按照要求采用裝配式技術建設。

   （三）產業(yè)支撐能力不夠強。設計、施工、部品部件生產企業(yè)多而不強，缺乏涵蓋全產業(yè)鏈條的骨干企業(yè)，缺乏有經驗的專業(yè)人才和一線操作人員，有的地方尚無裝配式建筑部品部件生產企業(yè)，個別省級裝配式建筑產業(yè)基地尚未投產。

   三、下一步工作要求

   各市要全面貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕71號和魯政辦發(fā)〔2017〕28號文件精神，進一步增強緊迫感和責任感，加強組織協調、強化工作措施，按照全省綠色建筑與裝配式建筑工作推進會議要求，確保全面完成年度目標任務。

   （一）落實全面推廣政策。各市對照2018年省分解下達的裝配式建筑目標任務，狠抓工程項目落實，加快實施進度，確保按期保質完成年度各項任務指標。各市要利用建設用地規(guī)劃條件、項目建設條件意見書等制度，在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確裝配式建設要求。在項目立項、規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)進行審查、落實，確保公共租賃住房、棚改安置住房及學校、醫(yī)院、市政設施等政府投資工程全面實施裝配式建設。

   （二）強化示范項目監(jiān)管。按照《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》和省裝配式建筑示范城市、示范工程、產業(yè)基地等管理辦法要求，認真做好已立項的裝配式建筑各類示范項目的監(jiān)督管理工作。滿足條件的裝配式建筑示范工程、產業(yè)基地要及時提請省廳進行技術審查，已完工的示范工程要盡快申請驗收，尚未開工的應作出書面說明，因故不能實施的應聯合財政主管部門提出撤項申請。

   （三）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。各市要引導產業(yè)合理布局，統籌推進裝配式建筑產業(yè)發(fā)展，基本實現供需平衡，避免產能過剩、惡性競爭。充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，著力扶持骨干企業(yè)，進一步完善產業(yè)鏈條，積極創(chuàng)建裝配式建筑產業(yè)園區(qū)，打造裝配式建筑產業(yè)集群。認真抓好省新舊動能轉換重大項目建設，及時上報進展情況，培育壯大新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，實現高質量發(fā)展。

   （四）加快人才隊伍建設。各市要積極組織相關人員參加第四屆綠博會及裝配式建筑技術交流大會，扎實開展裝配式建筑宣傳培訓、技術交流等活動，切實提高各級管理人員、相關技術人員的專業(yè)素質與工作能力。鼓勵裝配式建筑企業(yè)開展企校合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為裝配式建筑發(fā)展提供智力支撐，確保裝配式建筑工作持續(xù)健康快速發(fā)展。


   附件：2018年1-8月全省裝配式建筑發(fā)展情況統計表

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年9月12日