安微?。航ㄙ|(zhì)函〔2018〕1346號(hào)關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)方案的通知

關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)方案的通知

建質(zhì)函〔2018〕1346號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃建設(shè)委)，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)：

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照省委省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于安全生產(chǎn)工作安排，在全社會(huì)大力弘揚(yáng) “生命至上、安全發(fā)展”思想，提升公眾安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，我廳制定《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　2018年5月22日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)方案

　　根據(jù)《安徽省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2018年安徽省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)方案的通知》(皖安辦〔2018〕31號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(建質(zhì)安函〔2018〕25號(hào))、《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于積極開(kāi)展2018年網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)月系列宣教活動(dòng)》(皖安辦函〔2018〕42號(hào))的通知要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我省實(shí)際， 制定以下方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)十九大和十九屆三中全會(huì)精神，按照省委省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，突出“生命至上、安全發(fā)展”主題，圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，聚焦改革發(fā)展，深入宣傳落實(shí)責(zé)任、防控風(fēng)險(xiǎn)、整治隱患、嚴(yán)格執(zhí)法、科技強(qiáng)安等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及安全知識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，進(jìn)一步有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大安全事故，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展 美好安徽提供思想保證和安全保障。

　　二、全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　(一)活動(dòng)主題

　　生命至上、安全發(fā)展。

　　(二)活動(dòng)內(nèi)容

　　1.開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織安全宣講隊(duì)伍，深入施工工地、企業(yè)，開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)安全宣講活動(dòng)。宣講內(nèi)容主要包括：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《防震減災(zāi)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建 “六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見(jiàn)》《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件精神。

　　2.開(kāi)展“6.16”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。

　　6月16日是全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照統(tǒng)一主題和要求，開(kāi)展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。要面對(duì)面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，并通過(guò)發(fā)放宣傳品、有獎(jiǎng)競(jìng)猜，開(kāi)展體驗(yàn)性活動(dòng)等，通俗易懂地向企業(yè)職工和社會(huì)公眾宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識(shí)、安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)、應(yīng)急處置常識(shí)以及遇險(xiǎn)遇災(zāi)的自救 互救方法等。

　　3.開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要突出建筑施工行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)舉辦建筑安全事故案例展覽、觀看警示教育片等形式，開(kāi)展反思討論、安全隱患排查等活動(dòng)，對(duì)典型事故和我省建筑安全事故案例進(jìn)行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、探索規(guī)律，采取切實(shí)有效措施防止同類(lèi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。

　　4.開(kāi)展安全生產(chǎn)管理典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)管理典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)。組織安全監(jiān)督管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員赴安全生產(chǎn)成效突出的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，借鑒其安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、雙重預(yù)防機(jī)制、防范遏制重特大事故等方面積累的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)看齊，示范帶動(dòng)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。

　　5. 開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要立足實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案演練(或演習(xí))，認(rèn)真制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力;通過(guò)綜合評(píng)估、查擺問(wèn)題，完善優(yōu)化預(yù)案;組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競(jìng)賽等活動(dòng)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。

　　6.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)月系列宣教活動(dòng)。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于積極開(kāi)展2018年網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)月系列宣教活動(dòng)》(皖安辦函〔2018〕42號(hào))要求，積極參加全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官網(wǎng)、“國(guó)家安監(jiān)總局宣教中心”微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展的應(yīng)急和安全知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)上安全文化精品博覽、“安全月”特色宣教活動(dòng)展示交流、“全國(guó)有了安全月的味兒”隨手拍等系列宣傳教育活動(dòng)。

　　三、全省“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　(一)活動(dòng)時(shí)間

　　5月份至12月底。

　　(二)活動(dòng)內(nèi)容

　　1.開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)主題行活動(dòng)。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《安徽省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2018年安徽省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)方案的通知》(皖安辦〔2018〕31號(hào))要求，組織開(kāi)展安全扶貧主題行、長(zhǎng)三角長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主題行、安全責(zé)任主題行、科技強(qiáng)安主題行、依法治安主題行五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)主題行活動(dòng)。

　　2.開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的通知》(建質(zhì)函〔2018〕621號(hào))部署，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào))，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、檢查。加強(qiáng)城市軌道工程質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展城市軌道工程質(zhì)量安全督查、檢查。不打折扣地執(zhí)行事故事故處理“十個(gè)一律”，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)中危害工程安全的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究各方責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任。

　　3. 推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范化制度化。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、建筑企業(yè)、市政公用企事業(yè)單位要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，防范較大事故、杜絕重特大事故。要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)排查方法，建立排查標(biāo)準(zhǔn)，制定完善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施及危險(xiǎn)性較大工程要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找基礎(chǔ)上，對(duì)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行全程跟蹤研判，建立巡查預(yù)警制度，制定專(zhuān)項(xiàng)防范方案，加強(qiáng)應(yīng)急處置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升應(yīng)急處置能力。

　　四、活動(dòng)要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要把組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)作為貫徹全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和加強(qiáng)建筑安全文化建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真謀劃部署，精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。

　　(二)突出重點(diǎn)，明確企業(yè)主體責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促工程建設(shè)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人員、每個(gè)崗位。積極推動(dòng)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查方式，以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

　　(三)圍繞主題，廣泛宣傳。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要緊緊圍繞“生命至上、安全發(fā)展”這一主題，充分利用微博、微信、報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)、事故警示教育、知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急救援演練等各類(lèi)活動(dòng)，廣泛宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨的十九大精神，普及安全生產(chǎn)法規(guī)政策，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)。

　　(四)及時(shí)報(bào)送材料。各市(省直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委請(qǐng)于5月31日和7月10日前分別報(bào)送2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員及階段工作總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、活動(dòng)期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)等?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周四前報(bào)送本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及其他相關(guān)工作開(kāi)展情況(電子版)，重大活動(dòng)可隨時(shí)報(bào)送。

　　聯(lián)系人：蔡勇，聯(lián)系電話：0551—62871536，電子郵箱：1763345751@qq.com。