黑龍江?。宏P(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政許可規(guī)程(試行)》的通知

黑建規(guī)范〔2018〕7號

各市(地)、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃(住建)局(處、辦)，各城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，各城建檔案館：

　　《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政許可規(guī)程(試行)》(黑建規(guī)〔2016〕5號)經(jīng)過2年的試行，在規(guī)范我省規(guī)劃許可，提高規(guī)劃審批效能等方面發(fā)揮了積極作用，根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)以及各地反饋意見，我廳重新制定了《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政許可規(guī)程(試行)》(試行期2年)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地、各單位遵照執(zhí)行。

　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年5月16日

黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政許可規(guī)程(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目行政許可行為，提高許可效能和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》和《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。

　　第二條 凡本省行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可活動，均應(yīng)遵守本規(guī)程。

　　第三條 本規(guī)程所稱建設(shè)項(xiàng)目是指在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他建設(shè)工程。

　　第四條 本規(guī)程適用于指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核提規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件，并對修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審定，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并實(shí)施許可公示、驗(yàn)線核實(shí)和規(guī)劃條件核實(shí)以及許可案卷歸檔的行政行為。

　　第五條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可申請主體應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第六條 除鄉(xiāng)、村莊外，未經(jīng)依法編制、批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)用地，不得進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可;城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的行政許可，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施。

　　第七條 重要地塊和重要建筑物的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，需經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查通過，并形成審查文件，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)審查文件，對城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃行政許可。

　　第八條 省住建廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的管理工作，并組織本規(guī)程實(shí)施。

　　城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作，并具體實(shí)施本規(guī)程。

　　第二章 規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件

　　第九條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)城市設(shè)計(jì)要求，核提規(guī)劃條件，有效期為一年。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

　　第十條 在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)的城市設(shè)計(jì)要求，核提建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件，有效期為一年。

　　第十一條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件除應(yīng)符合規(guī)劃條件相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)符合城市設(shè)計(jì)相關(guān)要求，包括交通組織、豎向控制和建筑物功能、風(fēng)格、體量、造型、色彩、外裝飾材料以及其它景觀環(huán)境要求等內(nèi)容。

　　第十二條 規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件核提后，規(guī)劃部門、國土部門、設(shè)計(jì)部門不得擅自對其內(nèi)容進(jìn)行變更。因涉及公眾利益、城市建設(shè)需要以及前置條件發(fā)生變化，且與控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)要求不相符等情況確需進(jìn)行變更的，需依法調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容后方可進(jìn)行變更。

　　第三章 “一書三證”許可

　　第十三條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、用地面積、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃要求，以附圖標(biāo)明區(qū)域位置、地形、用地范圍、征收范圍控制線等內(nèi)容，市政管線工程還應(yīng)當(dāng)明確擬建工程示意圖，并應(yīng)同時(shí)核發(fā)《規(guī)劃條件通知書》。

　　第十四條 以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)申請人持法定的材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請;

　　(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織現(xiàn)場踏勘，核定建設(shè)項(xiàng)目用地界限;

　　(三)按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要公示、征求利害關(guān)系人意見或者組織聽證的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施;

　　(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)規(guī)劃條件進(jìn)行審核;

　　(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出準(zhǔn)予規(guī)劃許可決定的，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附圖應(yīng)標(biāo)注用地規(guī)劃界線、規(guī)劃建筑紅線;同時(shí)核發(fā)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件通知書》。

　　第十五條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)受讓建設(shè)用地的單位或者個(gè)人持法定的材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;

　　(二)按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行公示、征求利害關(guān)系人意見或者組織聽證的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施;

　　(三)國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容符合規(guī)劃條件的，頒發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附圖應(yīng)標(biāo)注用地規(guī)劃界線、規(guī)劃建筑紅線;同時(shí)核發(fā)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件通知書》。

　　第十六條 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持法定的材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請;

　　(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)單位報(bào)送的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，重要地塊和重要建筑物的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會進(jìn)行審查;對符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖應(yīng)采用經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃總平面圖或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，并加蓋設(shè)計(jì)單位出圖專用章;同時(shí)告知項(xiàng)目公示、驗(yàn)線核實(shí)、規(guī)劃條件核實(shí)以及移交建設(shè)工程檔案資料等方面的要求內(nèi)容。

　　第十七條 在集體土地上進(jìn)行農(nóng)村村民個(gè)人住房建設(shè)，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)村民持法定的材料向村民委員會提出個(gè)人建房申請;

　　(二)村民委員會受理后，應(yīng)當(dāng)在本村公示七日;

　　(三)村民委員會同意建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)將建房申請報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核;

　　(四)由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者依法委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)集體土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

　　(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持法定的材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請;

　　(二)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，現(xiàn)場公示七日，報(bào)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國有土地進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)參照城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地工程建設(shè)規(guī)劃許可的程序，依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第二十條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的有效期限為二年，期限屆滿前應(yīng)當(dāng)取得后續(xù)批準(zhǔn)文件。有效期屆滿后未取得后續(xù)批準(zhǔn)文件的，規(guī)劃許可自行失效。

　　《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的后續(xù)批準(zhǔn)文件為立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的后續(xù)批準(zhǔn)文件為土地使用權(quán)屬文件，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的后續(xù)批準(zhǔn)文件為《建筑工程施工許可證》，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的后續(xù)批準(zhǔn)文件為《集體土地使用證》

　　第四章 修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定

　　第二十一條 審定程序

　　受理并初審——踏勘現(xiàn)場——修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案專題技術(shù)審查會議——按照會議意見修改完善后上報(bào)許可例會會議審定——簽發(fā)。

　　第二十二條 審查要點(diǎn)

　　新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物審查時(shí)遵守以下要點(diǎn)，道路、管線和其它建設(shè)工程方案審查參照此辦法執(zhí)行。

　　(一)建筑性質(zhì)

　　用地范圍內(nèi)建筑的使用性質(zhì)是否符合規(guī)劃條件要求，對不符合的應(yīng)調(diào)整建筑性質(zhì)。

　　(二)規(guī)劃布局與豎向控制

　　審查建筑平面布置和空間安排是否合理，能否創(chuàng)造良好的外部空間形態(tài)和建筑景觀，與周邊地塊建筑布局、風(fēng)格是否和諧統(tǒng)一，各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施及市政公用設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模、布局是否符合規(guī)劃要求。

　　(三)規(guī)劃指標(biāo)體系

　　對規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件中明確的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，確保符合各項(xiàng)指標(biāo)要求。

　　(四)道路交通系統(tǒng)及管網(wǎng)綜合

　　審查道路交通系統(tǒng)是否便捷，道路網(wǎng)密度、出入口的設(shè)置是否合理，道路的豎向標(biāo)高、斷面等是否合理，道路無障礙設(shè)計(jì)、靜態(tài)交通設(shè)施的布局是否方便并減少對動態(tài)交通的影響，市政管線配套及管網(wǎng)綜合是否科學(xué)可行。

　　(五)綠化系統(tǒng)

　　審查綠化系統(tǒng)是否符合綠線要求，綠化帶、視線廊道的設(shè)置是否合理，能否形成舒適優(yōu)美的綠化景觀，各項(xiàng)指標(biāo)是否符合規(guī)劃要求。

　　(六)建筑單體工程設(shè)計(jì)方案

　　審查設(shè)計(jì)方案建筑體量是否與周邊空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，審查建筑單體平面、立面、剖面等相關(guān)圖紙，審查建筑單體立面材料、色彩、門窗、屋面、墻體、主要出入口等建筑元素和部品，審查建筑風(fēng)格特點(diǎn)是否符合城市設(shè)計(jì)要求。

　　第二十三條 修改條件

　　(一)因控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)內(nèi)容修改，原修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案無法實(shí)施的;

　　(二)涉及文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、公共安全等原因，原修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案無法實(shí)施的;

　　(三)確需修改原修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，并且不改變控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)強(qiáng)制性內(nèi)容的。

　　(四)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，其他確需修改原修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的。

　　第二十四條 修改程序

　　(一)提交修改申請以及修改后的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

　　修改申請應(yīng)詳細(xì)說明建設(shè)用地基本情況、建設(shè)情況、修改的理由、修改內(nèi)容及利害關(guān)系人意見等。修改申請應(yīng)附設(shè)計(jì)單位對修改方案作出的評估報(bào)告，明確修改方案的優(yōu)化內(nèi)容以及造成的不利影響。

　　(二)如因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案涉及配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提供該設(shè)施主管部門書面意見。修改后方案中的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量和規(guī)模不得低于規(guī)劃條件的規(guī)定。

　　(三)已預(yù)(銷)售或者已部分入住的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)采取召開業(yè)主大會或公告等形式征求已預(yù)購、購買和已入住業(yè)主意見，無異議后向規(guī)劃主管部門申請修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

　　(四)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案修改方案經(jīng)審查擬同意修改的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批前公示，公示時(shí)間不少于七日;必要時(shí)應(yīng)采取召開聽證會、論證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。

　　(五)履行修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定程序。

　　第五章 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公示

　　第二十五條 經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖應(yīng)予以批前公示和批后公布。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位在施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可公告牌。建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可公告牌應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。

　　(一)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖批前公示時(shí)限為七日，并可同時(shí)采用政府網(wǎng)站、新聞媒體或固定場所等形式發(fā)布。依相關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)利害關(guān)系人申請，可采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。公示內(nèi)容為項(xiàng)目總平面圖、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、公示時(shí)間、聯(lián)系電話、權(quán)利告知等。

　　(二)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖批后公布時(shí)限為自批準(zhǔn)之日起到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)合格后為止，并可同時(shí)采用政府網(wǎng)站、新聞媒體或固定場所等形式發(fā)布。公布內(nèi)容為項(xiàng)目總平面圖、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、公布時(shí)間、聯(lián)系電話、權(quán)利告知等。

　　第六章 規(guī)劃驗(yàn)線核實(shí)

　　第二十六條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)委托具有測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行放線，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持測繪單位出具的《建設(shè)工程放線測量報(bào)告》向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗(yàn)線。經(jīng)驗(yàn)線合格的，建設(shè)單位方可進(jìn)入下階段施工。

　　第二十七條 建設(shè)工程施工到基礎(chǔ)底板或者±0.00、地下管線隱蔽工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持測繪單位出具的《建設(shè)工程驗(yàn)線測量報(bào)告》，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實(shí)。

　　第二十八條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在接到申請人規(guī)劃驗(yàn)線核實(shí)申請材料之日起五日內(nèi)完成驗(yàn)線核實(shí)，對驗(yàn)線核實(shí)合格的，向申請人核發(fā)《建設(shè)工程驗(yàn)線核實(shí)合格通知書》。建設(shè)單位取得《建設(shè)工程驗(yàn)線核實(shí)合格通知書》后，方可進(jìn)入下階段施工。

　　第七章 規(guī)劃條件核實(shí)

　　第二十九條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用地范圍內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)，不得對一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證所許可的內(nèi)容分期進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。需要分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，可以分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并分期進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。

　　第三十條 建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)，按下列程序及時(shí)限進(jìn)行：

　　(一)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人持測繪單位出具的竣工圖和竣工測繪報(bào)告以及城建檔案部門出具的《工程項(xiàng)目竣工檔案預(yù)驗(yàn)收憑證》等資料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實(shí);

　　(二)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，通過圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場勘查等方式進(jìn)行核實(shí);

　　(三)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)出具《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書》;不符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件的，不予出具《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書》，并書面告知理由。

　　第三十一條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)現(xiàn)場勘查的工作人員不得少于兩人。

　　第三十二條 建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)要點(diǎn)：

　　(一)建設(shè)工程的規(guī)模、建(構(gòu))筑物的定位、標(biāo)高等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)的情況;

　　(二)房屋建筑工程的建筑面積、容積率、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑高度以及建筑立面造型、色彩、外裝飾材料等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)的情況;

　　(三)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)的情況;

　　(四)規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物以及臨時(shí)建筑及設(shè)施等是否按要求拆除到位;

　　(五)規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件中地下建筑出入口、環(huán)境景觀等其它內(nèi)容的執(zhí)行情況。

　　第三十三條 建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)工作中的建筑面積審核執(zhí)行《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2013)。

　　分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，按照分期辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證分期進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí);對最后一期進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按第三十四條要求核算各分期合計(jì)的建筑面積誤差。

　　第三十四條 建筑面積誤差是指建設(shè)工程竣工實(shí)測建筑面積超出或者低于建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建筑面積的數(shù)值。單體建筑面積的合理誤差按以下規(guī)定計(jì)算：

　　(一)1000平方米以下(含1000平方米)的建筑單體為3%;

　　(二)1001-5000平方米(含5000平方米)的建筑單體為2%;

　　(三)5001-10000平方米(含10000平方米)的建筑單體為1.5%;

　　(四)10000平方米以上的建筑單體為0.5%;

　　總建筑面積合理誤差不得超過或低于500平方米，且符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。

　　建設(shè)工程建筑面積誤差在合理范圍內(nèi)，且沒有其他違法建設(shè)情形的，建設(shè)單位或者個(gè)人按規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用后，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書》。

　　建設(shè)工程建筑面積誤差在合理范圍內(nèi)，但屬于增建單體建筑物的，認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形。

　　第八章 規(guī)劃許可卷宗歸檔

　　第三十五條 規(guī)劃許可卷宗歸檔內(nèi)容

　　凡是城鄉(xiāng)規(guī)劃許可卷宗均需報(bào)城建檔案館進(jìn)行歸檔，具體內(nèi)容包括：控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)相關(guān)文本、圖紙及批復(fù)文件;規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件;一書三證許可前置要件、許可表及許可文件;修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和審定表;規(guī)劃公示、驗(yàn)線核實(shí)及規(guī)劃條件核實(shí)等方面的工作紀(jì)實(shí)材料和許可表。

　　第三十六條 規(guī)劃許可案卷的裝訂要求

　　歸檔的規(guī)劃許可案卷進(jìn)館后由檔案館統(tǒng)一進(jìn)行裝訂;檔案移交部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范，并按照城建檔案要求進(jìn)行分卷，打印案卷目錄。

　　第三十七條 規(guī)劃許可案卷的保存要求

　　城建檔案館應(yīng)將規(guī)劃許可案卷作為永久檔案進(jìn)行保存，同時(shí)庫房應(yīng)有消防、通風(fēng)、加濕、除濕等相關(guān)設(shè)備，保障檔案安全。

　　第九章 附 則

　　第三十八條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)本規(guī)程制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省住建廳備案。

　　第三十九條 本規(guī)程中涉及時(shí)限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　　第四十條 依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門行政許可后，申請人需要變更申請人或改變原城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)程重新辦理許可手續(xù)。

　　第四十一條 本規(guī)程由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本規(guī)程自2018年5月30日起施行，試行期2年。