工程造價(jià)管理概論，教我們從業(yè)余提升為專家！

一、工程造價(jià)管理 
1、什么叫建設(shè)工程造價(jià)？ 
——兩種含義:對業(yè)主方(需求)而言是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用所需的總費(fèi)用；對承包商（供給）而言則是指提供建設(shè)工程所有產(chǎn)品和服務(wù)的總價(jià)格。            
請問:什么是工程造價(jià)管理呢? 
——兩種含義：對工程投資費(fèi)用的管理；對工程價(jià)格的管理。
2、工程造價(jià)法律關(guān)系“三要素”指什么？ 
————主體：各級政府建設(shè)行政主管部門及標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)構(gòu)；建設(shè)單位；工程造價(jià)咨詢單位；施工企業(yè)；注冊造價(jià)師；概預(yù)算人員。 
——客體：工程造價(jià)成果 
——內(nèi)容：主體之間的權(quán)利和義務(wù) 
   3、如何理解建設(shè)工程造價(jià)管理活動(dòng)？ 
——建設(shè)工程造價(jià)管理活動(dòng)包括兩方面：建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理——預(yù)測、確定和監(jiān)控建設(shè)工程投資及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)；建設(shè)工程價(jià)格的管理——微觀上的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)活動(dòng)；宏觀上的價(jià)格調(diào)控、規(guī)范和管理活動(dòng)。 
4、全面造價(jià)管理包括哪些內(nèi)容？ 
     ——“四全”管理： 
（1）全壽命期造價(jià)管理（建設(shè)工程的四期間造價(jià)管理）——從項(xiàng)目建設(shè)前期到項(xiàng)目消亡（項(xiàng)目全生命周期）的全部成本管理。 
（2）全過程造價(jià)管理（建設(shè)工程五階段造價(jià)管理）——從建設(shè)項(xiàng)目的前期論證決策到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的造價(jià)管理。 
（3）全要素造價(jià)管理（管理內(nèi)容的五要素造價(jià)管理）——對建設(shè)工程的工期、安全、質(zhì)量、環(huán)境等涉及造價(jià)的所有要素進(jìn)行的管理。 
（4）全方位造價(jià)管理（管理部門的六部門管理）——政府部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)方、承包商等涉及造價(jià)管理的主體或部門都負(fù)有造價(jià)管理的責(zé)任和義務(wù)。
5、工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)是什么？ 
——工程造價(jià)管理的目標(biāo)：按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，應(yīng)用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理確定造價(jià)，有效控制造價(jià)，提高投資效益和企業(yè)經(jīng)營效益。 
 ——任務(wù)：在工程建設(shè)的各個(gè)階段（完整的七個(gè)階段）合理確定和有效控制工程造價(jià)。          
6、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是什么？ 
——合理確定造價(jià)；有效控制造價(jià)。 
 7、怎樣實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理確定？ 
——在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定“五算兩 
價(jià)”：項(xiàng)目建議書、可行性研究階段的投資估算； 
初步設(shè)計(jì)階段的投資概算；施工圖設(shè)計(jì)階段的工 
程預(yù)算；發(fā)、承包階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)；中標(biāo)簽定合 
同階段的承包合同價(jià)；項(xiàng)目實(shí)施中的階段結(jié)算； 
項(xiàng)目完成后的竣工決算
8、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制應(yīng)遵循什么原則？
——工程造價(jià)有效控制三原則：控制環(huán)節(jié)上以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程控制原則；控制理念上的主動(dòng)控制原則；控制手段上的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合原則。 
 9、工程造價(jià)管理的工作要素有哪些？ 
        研究可行定估算，擇優(yōu)招標(biāo)選乙方。 
        貫徹標(biāo)準(zhǔn)和方針，采用“四新”定概算。 
      “限額設(shè)計(jì)”施工圖，協(xié)調(diào)利益要適當(dāng)。 
        合理有效用開支，控制造價(jià)按概算。 
        法人責(zé)任要落實(shí)，合同索賠須結(jié)算。 
        管理部門講服務(wù)，咨詢服務(wù)講質(zhì)量。 
        執(zhí)業(yè)注冊受教育，提高素質(zhì)奔小康
    二、造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度 
             注意：2007年3月1日施行的《注冊造價(jià)工程師管理辦法》  
1、造價(jià)工程師有哪些素質(zhì)要求？ 
——三方面的素質(zhì)要求：職業(yè)道德優(yōu)良，專業(yè)技能全面，身體健康。 
2、造價(jià)工程師應(yīng)具備什么樣的技能結(jié)構(gòu)？ 
——技術(shù)技能，人文技能，觀念技能。 
                造價(jià)人員應(yīng)努力使自己成為懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。
3、造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍是哪些（教材內(nèi)容）？ 
    1）建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)；
    2）工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核； 
    3）工程變更及合同價(jià)款的調(diào)整和 
索賠費(fèi)用的計(jì)算； 
    4）建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的控制； 
    5）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定； 
    6）工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、審核； 
    7）與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。 
      注意：4）、6）、7）條已沒有！
4、造價(jià)工程師有哪些權(quán)利和義務(wù)（新規(guī)定）？ 
——六項(xiàng)權(quán)利：名稱、執(zhí)業(yè)、簽章權(quán)；設(shè)立單位、教育權(quán)；保管證書印章權(quán)。 
——六項(xiàng)義務(wù)：遵法規(guī)、守道德，接受教育保秘密；保質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn)，利害關(guān)系當(dāng)回避。 
——《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》九條要求（P-12） 
4、注冊造價(jià)工程師不得有哪些行為（新規(guī)定）？
（一）不履行注冊造價(jià)工程師義務(wù)； 
（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益； 
（三）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂； 
（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件； 
（五）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)；
（六）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)； 
（七）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)； 
（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章； 
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
5、注冊造價(jià)工程師初始注冊有何規(guī)定？ 
——取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年
申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 
　　（一）初始注冊申請表； 
　　（二）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件； 
　　（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件； 
　�。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)崗位工作證明； 
　�。ㄎ澹┤〉觅Y格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明； 
　�。�六）受聘于具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件； 
　�。ㄆ撸┩鈬�人、臺港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
5、注冊造價(jià)工程師注冊有何規(guī)定？ 
——注冊造價(jià)工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。 
　　申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 
（一）延續(xù)注冊申請表； 
（二）注冊證書； 
（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件； 
（四）前一個(gè)注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明； 
（五）繼續(xù)教育合格證明。
6、注冊造價(jià)工程師不予注冊的情形有哪些？ 
有下列情形之一的，不予注冊： 
　�。ㄒ唬┎痪哂型耆�民事行為能力的； 
　�。ǘ�）申請?jiān)趦蓚�(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的； 
　　（三）未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的； 
　�。ㄋ模┣耙粋�(gè)注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的； 
　　（五）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；　
（六）因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的； 
   　（七）因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
　�。ò耍┍坏蹁N注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的； 
　�。ň牛┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的； 
（十）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
7、《全國建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》有哪些主要規(guī)定？ 
——為加強(qiáng)對建設(shè)工程造價(jià)員的管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務(wù)水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號）文件精神，制定本辦法。  
1)什么叫造價(jià)員？ 
——建設(shè)工程造價(jià)員是指通過考試，取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員（以下簡稱造價(jià)員）。 《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》是造價(jià)員從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的資格證明。 造價(jià)員可以從事與本人取得的《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》專業(yè)相符合的建設(shè)工程造價(jià)工作。 
2)對造價(jià)員的管理有哪些規(guī)定？ 
——簽章責(zé)任；信用記錄；手續(xù)變更；繼續(xù)教育；驗(yàn)證和自律。 
3)驗(yàn)證不合格或注銷《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和專用章 的情形有哪些？ 
——未按規(guī)定受教育，沒有業(yè)績還脫崗。
   取得證書不正當(dāng)，造價(jià)活動(dòng)有不良。 
    涂改證書借印章，多處執(zhí)業(yè)不應(yīng)當(dāng)。 

    請問：驗(yàn)證不合格或注銷有何區(qū)別？
三、工程造價(jià)咨詢及管理制度 
1、咨詢及工程造價(jià)咨詢的含義是什么？ 
——咨詢:咨詢?nèi)私邮芪�托人委�?應(yīng)用其專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)解決專門問題的智力服務(wù)活動(dòng)。 
——工程造價(jià)咨詢：工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托人委托進(jìn)行的有關(guān)工程造價(jià)業(yè)務(wù)范圍的智力服務(wù)活動(dòng)。 
      請問： 
      咨詢服務(wù)有哪些特征？有何社會(huì)功能？（P-17、18） 
——四特征（特點(diǎn)、目標(biāo)、對象、活動(dòng)）；三功能（服務(wù)、引導(dǎo)、聯(lián)系）
2、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級及標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？ 
——甲級資質(zhì)的12條標(biāo)準(zhǔn)（條件）；乙級資質(zhì)的11條標(biāo)準(zhǔn)。甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)多一條：“已取得乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年 ”。 
3、不同資質(zhì)的造價(jià)咨詢企業(yè)在業(yè)務(wù)承接上有何區(qū)別？ 
——甲級造價(jià)咨詢企業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)不受限制；乙級企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
    請問：造價(jià)咨詢活動(dòng)應(yīng)遵循什么原則？ 
——獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。 
4、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》 的主要內(nèi)容有哪些？ 
       1）咨詢合同的合同條件是如何構(gòu)成的？ 
       判斷： 
              《示范文本》的合同條件分“合同標(biāo)準(zhǔn)條件”和“合同專用條件”兩部分。 
2）建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的服務(wù)類別有哪幾種？ 
   (A類)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)； 
   (B類)建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制、審核； 
   (C類)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核； 
   (D類)工程洽商、變更及合同爭議的鑒定與索賠； 
   (E類)編制工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控和提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等。
5、政府主管部門對工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施哪些管理？ 
——管理部門：建設(shè)部全國管理；省建設(shè)廳屬地管理；專業(yè)部門專業(yè)管理 
——資質(zhì)申請與審批：甲級建設(shè)廳20日內(nèi)審查完畢，建設(shè)部20日內(nèi)作出決定；乙級建設(shè)廳審查決定；新設(shè)企業(yè)乙級暫定期1年；資質(zhì)有效期3年。 
請問：什么是資質(zhì)的撤銷、撤回和注銷？三者有何區(qū)別？ 
——違法取得可撤銷，條件降低可撤回。企業(yè)終止未延續(xù)，撤銷撤回須注銷。