工程造價管理概論，教我們從業(yè)余提升為專家！

一、工程造價管理 
1、什么叫建設工程造價？ 
——兩種含義:對業(yè)主方(需求)而言是指建設工程從立項到竣工驗收交付使用所需的總費用；對承包商（供給）而言則是指提供建設工程所有產(chǎn)品和服務的總價格。            
請問:什么是工程造價管理呢? 
——兩種含義：對工程投資費用的管理；對工程價格的管理。
2、工程造價法律關系“三要素”指什么？ 
————主體：各級政府建設行政主管部門及標準定額管理機構；建設單位；工程造價咨詢單位；施工企業(yè)；注冊造價師；概預算人員。 
——客體：工程造價成果 
——內(nèi)容：主體之間的權利和義務 
   3、如何理解建設工程造價管理活動？ 
——建設工程造價管理活動包括兩方面：建設工程投資費用的管理——預測、確定和監(jiān)控建設工程投資及其變動的系統(tǒng)活動；建設工程價格的管理——微觀上的成本控制、計價、定價和競價活動；宏觀上的價格調(diào)控、規(guī)范和管理活動。 
4、全面造價管理包括哪些內(nèi)容？ 
     ——“四全”管理： 
（1）全壽命期造價管理（建設工程的四期間造價管理）——從項目建設前期到項目消亡（項目全生命周期）的全部成本管理。 
（2）全過程造價管理（建設工程五階段造價管理）——從建設項目的前期論證決策到項目竣工驗收的造價管理。 
（3）全要素造價管理（管理內(nèi)容的五要素造價管理）——對建設工程的工期、安全、質(zhì)量、環(huán)境等涉及造價的所有要素進行的管理。 
（4）全方位造價管理（管理部門的六部門管理）——政府部門、業(yè)主、設計方、承包商等涉及造價管理的主體或部門都負有造價管理的責任和義務。
5、工程造價管理的目標和任務是什么？ 
——工程造價管理的目標：按照經(jīng)濟規(guī)律要求，根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，應用科學管理方法和先進管理手段，合理確定造價，有效控制造價，提高投資效益和企業(yè)經(jīng)營效益。 
 ——任務：在工程建設的各個階段（完整的七個階段）合理確定和有效控制工程造價。          
6、工程造價管理的基本內(nèi)容是什么？ 
——合理確定造價；有效控制造價。 
 7、怎樣實現(xiàn)工程造價的合理確定？ 
——在建設程序的各個階段合理確定“五算兩 
價”：項目建議書、可行性研究階段的投資估算； 
初步設計階段的投資概算；施工圖設計階段的工 
程預算；發(fā)、承包階段的投標報價；中標簽定合 
同階段的承包合同價；項目實施中的階段結算； 
項目完成后的竣工決算
8、實現(xiàn)工程造價的有效控制應遵循什么原則？
——工程造價有效控制三原則：控制環(huán)節(jié)上以設計階段為重點的全過程控制原則；控制理念上的主動控制原則；控制手段上的技術與經(jīng)濟結合原則。 
 9、工程造價管理的工作要素有哪些？ 
        研究可行定估算，擇優(yōu)招標選乙方。 
        貫徹標準和方針，采用“四新”定概算。 
      “限額設計”施工圖，協(xié)調(diào)利益要適當。 
        合理有效用開支，控制造價按概算。 
        法人責任要落實，合同索賠須結算。 
        管理部門講服務，咨詢服務講質(zhì)量。 
        執(zhí)業(yè)注冊受教育，提高素質(zhì)奔小康
    二、造價工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度 
             注意：2007年3月1日施行的《注冊造價工程師管理辦法》  
1、造價工程師有哪些素質(zhì)要求？ 
——三方面的素質(zhì)要求：職業(yè)道德優(yōu)良，專業(yè)技能全面，身體健康。 
2、造價工程師應具備什么樣的技能結構？ 
——技術技能，人文技能，觀念技能。 
                造價人員應努力使自己成為懂技術、會管理的復合型人才。
3、造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍是哪些（教材內(nèi)容）？ 
    1）建設項目投資估算編制、審核及項目經(jīng)濟評價；
    2）工程概算、預算、結算、竣工決算、標底價、投標報價的編制、審核； 
    3）工程變更及合同價款的調(diào)整和 
索賠費用的計算； 
    4）建設項目各階段工程造價的控制； 
    5）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定； 
    6）工程造價計價依據(jù)的編制、審核； 
    7）與工程造價業(yè)務有關的其他事項。 
      注意：4）、6）、7）條已沒有！
4、造價工程師有哪些權利和義務（新規(guī)定）？ 
——六項權利：名稱、執(zhí)業(yè)、簽章權；設立單位、教育權；保管證書印章權。 
——六項義務：遵法規(guī)、守道德，接受教育保秘密；保質(zhì)量、講標準，利害關系當回避。 
——《造價工程師職業(yè)道德行為準則》九條要求（P-12） 
4、注冊造價工程師不得有哪些行為（新規(guī)定）？
（一）不履行注冊造價工程師義務； 
（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益； 
（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； 
（四）簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件； 
（五）以個人名義承接工程造價業(yè)務；
（六）允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務； 
（七）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)； 
（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章； 
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
5、注冊造價工程師初始注冊有何規(guī)定？ 
——取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年
申請初始注冊的，應當提交下列材料： 
　�。ㄒ唬┏跏甲�冊申請表； 
　�。ǘ�）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復印件； 
　　（三）與聘用單位簽訂的勞動合同復印件； 
　　（四）工程造價崗位工作證明； 
　�。ㄎ澹┤〉觅Y格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應當提供繼續(xù)教育合格證明； 
　　（六）受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構的，應當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件； 
　�。ㄆ撸┩鈬�人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件。
5、注冊造價工程師注冊有何規(guī)定？ 
——注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。 
　　申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料： 
（一）延續(xù)注冊申請表； 
（二）注冊證書； 
（三）與聘用單位簽訂的勞動合同復印件； 
（四）前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明； 
（五）繼續(xù)教育合格證明。
6、注冊造價工程師不予注冊的情形有哪些？ 
有下列情形之一的，不予注冊： 
　�。ㄒ唬┎痪哂型耆�民事行為能力的； 
　　（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的； 
　　（三）未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的； 
　�。ㄋ模┣耙粋�注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務崗位的； 
　�。ㄎ澹┦苄淌绿幜P，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；　
（六）因工程造價業(yè)務活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的； 
   �。ㄆ撸┮蚯绊椧�(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
　�。ò耍┍坏蹁N注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的； 
　�。ň牛┮云垓_、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的； 
（十）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
7、《全國建設工程造價員管理暫行辦法》有哪些主要規(guī)定？ 
——為加強對建設工程造價員的管理，規(guī)范建設工程造價員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務水平，根據(jù)建設部《關于由中國建設工程造價管理協(xié)會歸口做好建設工程概預算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標[2005]69號）文件精神，制定本辦法。  
1)什么叫造價員？ 
——建設工程造價員是指通過考試，取得《全國建設工程造價員資格證書》，從事工程造價業(yè)務的人員（以下簡稱造價員）。 《全國建設工程造價員資格證書》是造價員從事工程造價業(yè)務的資格證明。 造價員可以從事與本人取得的《全國建設工程造價員資格證書》專業(yè)相符合的建設工程造價工作。 
2)對造價員的管理有哪些規(guī)定？ 
——簽章責任；信用記錄；手續(xù)變更；繼續(xù)教育；驗證和自律。 
3)驗證不合格或注銷《全國建設工程造價員資格證書》和專用章 的情形有哪些？ 
——未按規(guī)定受教育，沒有業(yè)績還脫崗。
   取得證書不正當，造價活動有不良。 
    涂改證書借印章，多處執(zhí)業(yè)不應當。 

    請問：驗證不合格或注銷有何區(qū)別？
三、工程造價咨詢及管理制度 
1、咨詢及工程造價咨詢的含義是什么？ 
——咨詢:咨詢?nèi)私邮芪�托人委�?應用其專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗解決專門問題的智力服務活動。 
——工程造價咨詢：工程造價咨詢企業(yè)接受委托人委托進行的有關工程造價業(yè)務范圍的智力服務活動。 
      請問： 
      咨詢服務有哪些特征？有何社會功能？（P-17、18） 
——四特征（特點、目標、對象、活動）；三功能（服務、引導、聯(lián)系）
2、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級及標準是如何規(guī)定的？ 
——甲級資質(zhì)的12條標準（條件）；乙級資質(zhì)的11條標準。甲級資質(zhì)標準多一條：“已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年 ”。 
3、不同資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)在業(yè)務承接上有何區(qū)別？ 
——甲級造價咨詢企業(yè)的咨詢業(yè)務不受限制；乙級企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。
    請問：造價咨詢活動應遵循什么原則？ 
——獨立、客觀、公正、誠實信用原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。 
4、《建設工程造價咨詢合同（示范文本）》 的主要內(nèi)容有哪些？ 
       1）咨詢合同的合同條件是如何構成的？ 
       判斷： 
              《示范文本》的合同條件分“合同標準條件”和“合同專用條件”兩部分。 
2）建設工程造價咨詢業(yè)務范圍的服務類別有哪幾種？ 
   (A類)建設項目可行性研究投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價； 
   (B類)建設工程概算、預算、結算、竣工結（決）算的編制、審核； 
   (C類)建設工程招標標底、投標報價的編制、審核； 
   (D類)工程洽商、變更及合同爭議的鑒定與索賠； 
   (E類)編制工程造價計價依據(jù)及對工程造價進行監(jiān)控和提供有關工程造價信息資料等。
5、政府主管部門對工程造價咨詢企業(yè)實施哪些管理？ 
——管理部門：建設部全國管理；省建設廳屬地管理；專業(yè)部門專業(yè)管理 
——資質(zhì)申請與審批：甲級建設廳20日內(nèi)審查完畢，建設部20日內(nèi)作出決定；乙級建設廳審查決定；新設企業(yè)乙級暫定期1年；資質(zhì)有效期3年。 
請問：什么是資質(zhì)的撤銷、撤回和注銷？三者有何區(qū)別？ 
——違法取得可撤銷，條件降低可撤回。企業(yè)終止未延續(xù)，撤銷撤回須注銷。