黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)方法

黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)方法 黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)方法于2020年11月印發(fā),在黑龍江省內(nèi)采用工程量清單招標(biāo)的工程,評標(biāo)時推薦文中四種評標(biāo)方法。 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)方法(推薦) 在本省行政區(qū)域內(nèi)采用工程量清單招標(biāo)的工程，評標(biāo)時推薦以下四種評標(biāo)方法，招標(biāo)人可根據(jù)工程情況擇一選用。綜合評估法(壹)一、技術(shù)標(biāo)主要評審內(nèi)容(建議技術(shù)標(biāo)的分值權(quán)重占20%～40%，各單項分值由招標(biāo)人確定)(一)施工組織設(shè)計，應(yīng)包括以下幾項基本內(nèi)容:1.主要施工方法;2.擬投入的主要物資計劃;3.擬投入的主要施工機(jī)械計劃;4.勞動力安排計劃;5.確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施;6.確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施;7.確保工期的技術(shù)組織措施;8.確保文明施工的技術(shù)組織措施;9.施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖;10.施工總平面布置圖;11.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案;12.冬雨季施工，已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工措施;13.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用，包括裝配式建筑、BIM、綠色建造等。上述11至13項由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程項目的實際情況確定是否作為評價指標(biāo)。(二)施工組織設(shè)計的針對性、完整性。(三)其它有關(guān)要求。二、計算技術(shù)標(biāo)得分評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)按評價內(nèi)容逐項進(jìn)行打分，各評標(biāo)委員會成員的得分相加進(jìn)行算術(shù)平均后計算出投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)總得分。三、經(jīng)濟(jì)標(biāo)詳細(xì)評審內(nèi)容(一)工程量清單總報價，得分記為A;(二)分部分項工程量清單報價，得分記為B;(三)措施項目清單報價，得分記為C。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目特點確定經(jīng)濟(jì)標(biāo)總分值，建議經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值權(quán)重占60%～80%。其中工程量清單總報價得分A所占分值不宜低于經(jīng)濟(jì)標(biāo)總分值的50%，分部分項工程量清單報價得分B不宜低于經(jīng)濟(jì)標(biāo)總分值的40%，措施項目清單報價得分C所占分值不宜高于經(jīng)濟(jì)標(biāo)總分值的10%。四、工程量清單總報價得分A計算方法(一)計算清單總報價評標(biāo)基準(zhǔn)值Pa。評標(biāo)基準(zhǔn)值的確定應(yīng)按照本辦法第四十二、四十三條規(guī)定計算，招標(biāo)人可以根據(jù)工程實際情況擇一選用。1.計算平均值Pp(1)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時，計算有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值Pp。當(dāng)n>5時，Pp=(∑Pi-Pmax-Pmin)/(n-2) ;當(dāng)n≤5時，Pp=∑Pi/n。(2)招標(biāo)人設(shè)標(biāo)底Pd時，計算有效投標(biāo)報價和標(biāo)底的算術(shù)平均值或加權(quán)平均值Pp。算術(shù)平均值，當(dāng)n>5時，Pp=(∑Pi-Pmax-Pmin+Pd)/(n-1);當(dāng)n≤5時，Pp=(∑Pi+ Pd )/(n+1)。加權(quán)平均值，當(dāng)n>5時，Pp=[(∑Pi-Pmax-Pmin)/(n-2)]×M%+Pd×N%;當(dāng)n≤5時，Pp=∑Pi/n×M%+Pd×N%;。在(1)和(2)中：Pi為第i個投標(biāo)總報價Pmax為有效投標(biāo)報價最大值Pmin為有效投標(biāo)報價最小值Pd為招標(biāo)人標(biāo)底n為有效投標(biāo)報價個數(shù)。M為投標(biāo)報價算術(shù)平均值權(quán)重系數(shù)，N為招標(biāo)人標(biāo)底權(quán)重系數(shù)，M+N=100。M或N應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，在開標(biāo)時由招標(biāo)人或者投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。2.評標(biāo)基準(zhǔn)值PaPa=Pp×(1-Fa%)(1-Fa%)為投標(biāo)競爭率。當(dāng)不采用投標(biāo)競爭率時，視為Fa=0;采用投標(biāo)競爭率時，房屋建筑工程Fa建議取值為1～2;市政基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程Fa建議取值為2～4。該數(shù)值的范圍和取值應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，在開標(biāo)時由招標(biāo)人或者投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。(二)計算各投標(biāo)人工程量清單總報價的得分以評標(biāo)基準(zhǔn)值Pa為滿分，投標(biāo)人總報價每高于或低于評標(biāo)基準(zhǔn)值Pa一定幅度扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，扣完所占分值為止。以滿分50分為例，工程量清單總報價得分A的計分公式可為：A=50-[|Pa -Pi |/ Pa]×100。五、分部分項工程量清單報價得分B的計算方法(一)確定主要項目報價和判定異常報價評標(biāo)委員會應(yīng)對每份投標(biāo)文件分部分項工程量清單報價進(jìn)行篩選，如某項清單合計價超過其總報價的一定比例(該比例應(yīng)在評標(biāo)辦法中載明)，應(yīng)將該清單報價確定為主要項目報價，由評標(biāo)委員會進(jìn)行重點評審，判定是否為異常報價，具體判定方法在評標(biāo)辦法中載明。評標(biāo)委員會還應(yīng)對各投標(biāo)文件同一清單項目過低或過高的報價進(jìn)行甄別，如某一清單項目報價高于或低于該項清單所有投標(biāo)報價算術(shù)平均值的15%，可判定為異常報價。被判定的異常報價不得參加該項清單評標(biāo)基準(zhǔn)值的計算。(二)計算分部分項工程量清單評標(biāo)基準(zhǔn)值PbiPbi=[該清單項目有效投標(biāo)報價(招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時，應(yīng)包括招標(biāo)人的標(biāo)底對應(yīng)分部分項清單項目標(biāo)底)去掉投標(biāo)總價最高和最低的清單項目報價和該清單項目異常不合理報價后的算術(shù)平均值]×(1-Fb%)。若有效投標(biāo)報價少于5家時，則Pbi=[該清單項目所有有效投標(biāo)報價(招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時，應(yīng)包括招標(biāo)人的標(biāo)底對應(yīng)清單項目標(biāo)底價)的算數(shù)平均值]×(1-Fb%)。(1-Fb%)為分部分項清單投標(biāo)競爭率。當(dāng)不采用競爭率時，視為Fb=0;當(dāng)采用投標(biāo)競爭率時，房屋建筑工程Fb建議取值為1～2，市政基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程建議取值為2～4。該數(shù)值的范圍和取值應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，在開標(biāo)時由招標(biāo)人或者投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。(三)計算各投標(biāo)人分部分項工程量清單報價得分B各有效投標(biāo)報價中的同一清單項目以Pbi為滿分進(jìn)行比較，高于或低于Pbi的部分按比例扣減分值，扣完所占分值為止。投標(biāo)人各清單項目得分之和即為其分部分項工程量清單報價得分。以滿分40分為例，分部分項工程量清單報價得分B的計分公式為：B=∑單項分部分項工程量清單分值×(1-單項清單項目報價差率)。其中：單項分部分項工程量清單分值=40×單項分部分項工程量清單報價合計/分部分項工程量清單計價合計;單項清單項目報價差率=|單項清單項目報價-Pbi|/Pbi。六、措施項目清單報價得分C的計算方法(一)計算措施項目評標(biāo)基準(zhǔn)值PcPc=[有效標(biāo)措施清單項目報價(招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時，應(yīng)包括招標(biāo)人措施項目標(biāo)底)去掉投標(biāo)總價最高和最低措施項目報價后的算術(shù)平均值]×(1-Fc%)。若有效投標(biāo)報價少于5家時，則Pc=[所有有效投標(biāo)措施項目報價(招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時，應(yīng)包括招標(biāo)人措施項目標(biāo)底)的算數(shù)平均值]×(1-Fc%)。(1-Fc%)為措施項目投標(biāo)競爭率。當(dāng)不采用投標(biāo)競爭率時，視為Fc=0;當(dāng)采用投標(biāo)競爭率時，F(xiàn)c建議取值為2～5。該數(shù)值的范圍和取值應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，在開標(biāo)時由招標(biāo)人或者投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。(二)計算投標(biāo)人措施項目清單報價得分C措施項目清單報價評審可分為兩種方法：一是全部由計算機(jī)評審;二是由計算機(jī)和評標(biāo)委員會共同評審。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程情況擇一選用。以滿分10分為例，措施項目清單報價得分C的計分公式為：1.全部由計算機(jī)評審。以Pc為滿分，措施項目清單計價合計每高于或低于Pc的部分按比例扣減分值，扣完所占分值為止。各投標(biāo)人措施項目報價得分C=10×(1-措施項目清單報價差率)。其中：措施項目清單報價差率=|Pc-投標(biāo)人措施項目清單計價合計|/Pc。2.由計算機(jī)和評標(biāo)委員會共同評審。建議計算機(jī)評審分值C1占措施項目清單得分的60%，評標(biāo)委員會評審分值C2占措施項目清單得分的40%。(1)計算C1得分。以Pc為滿分，措施項目清單計價合計每高于或低于Pc的部分按比例扣減分值，扣完所占分值為止。各投標(biāo)人措施項目報價得分C1=10×(1-措施項目清單報價差率)×60% 。其中：措施項目清單報價差率=|Pc-投標(biāo)人措施項目清單計價合計|/Pc。(2)計算C2得分。評委參考各投標(biāo)人措施項目清單計價合計并結(jié)合技術(shù)標(biāo)書對投標(biāo)人措施項目報價的合理性進(jìn)行評審。評審時，將措施項目分值按單項措施項目報價Pci占措施項目清單計價合計的比重進(jìn)行分配，評委根據(jù)技術(shù)標(biāo)等對每一措施項目報價的合理性按“合理”、“基本合理”二個等級進(jìn)行評定(其中：合理得分為該措施項目所占分值的滿分，基本合理得分為該措施項目所占分值的 70%)，再將所有措施項目報價的得分之和按40%比例計入措施項目得分，即C2=∑Pci得分×40%。各投標(biāo)人措施項目總得分C=C1+C2。七、評審結(jié)果(一)計算經(jīng)濟(jì)標(biāo)總得分=A+B+C。(二)計算投標(biāo)人得分=經(jīng)濟(jì)標(biāo)總得分+技術(shù)標(biāo)總得分。(三)各項計算、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后2位。(四)各投標(biāo)人的最終得分可為各評委所評定分?jǐn)?shù)的算出平均值，也可為去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。如評委為5人則不去掉最高分和最低分。(五)按投標(biāo)人得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人。綜合評估法(貳)一、評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評審，分為合格和不合格。合格的投標(biāo)文件進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審，主要按以下程序進(jìn)行：(一)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出施工技術(shù)方案要求，應(yīng)包括以下幾項基本內(nèi)容：1.施工主要工藝技術(shù)要求;2.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);3.安全施工措施要求;4.工期要求;5.項目經(jīng)理業(yè)績;6.其他。(二)投標(biāo)人對招標(biāo)文件要求進(jìn)行響應(yīng)性投標(biāo)，由評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評審，投標(biāo)人未實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，評標(biāo)委員會按不合格判定。二、對技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)按百分制進(jìn)行詳細(xì)評審。評審方法參照綜合評估法(一)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審方法進(jìn)行評審，計算各投標(biāo)人投標(biāo)報價得分。(三)各項計算、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后2位。(四)按投標(biāo)人得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)評審最低投標(biāo)價法(壹)對于技術(shù)性能沒有特殊要求并且投資額度較小的工程項目，宜采用本方法。一、計算有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值PpPp等于去掉最高和最低工程量清單有效標(biāo)總報價后的算術(shù)平均值，若有效投標(biāo)報價少于五家時，則Pp等于所有有效投標(biāo)報價的算數(shù)平均值。二、計算投標(biāo)最低價控制值PkPk=Pp×(1-E%)(1-E%)為最低價控制率，E建議取值為3～6。E的范圍和取值應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，在開標(biāo)時由招標(biāo)人或者投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。三、確定中標(biāo)人評標(biāo)委員會以Pk為最低投標(biāo)報價限制值，將大于或等于此值的投標(biāo)報價由低到高進(jìn)行排序。招標(biāo)人應(yīng)選擇排序第一的投標(biāo)人中標(biāo)。當(dāng)兩家投標(biāo)人投標(biāo)報價相同時，且排序并列第一時，招標(biāo)人可以選擇其一家為中標(biāo)人。經(jīng)評審最低投標(biāo)價法(貳)一、計算綜合投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額最大值RR=∑Pi/n×F%其中：R為綜合投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額最大值。Pi為投標(biāo)人有效投標(biāo)報價(包括招標(biāo)人標(biāo)底)。n為有效投標(biāo)報價(包括招標(biāo)人標(biāo)底)個數(shù)。F為綜合投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額最大值比例系數(shù)，該比例系數(shù)建議取值為10～25的整數(shù)，該系數(shù)取值應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。二、計算分部分項工程量清單有效投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額(一)確定主要項目報價和判定異常報價評標(biāo)委員會應(yīng)對每份投標(biāo)文件分部分項工程量清單有效投標(biāo)報價進(jìn)行篩選(篩選的方法應(yīng)在評標(biāo)辦法中載明)，確定主要項目報價，由評標(biāo)委員會進(jìn)行重點評審，判定異常報價。評標(biāo)委員會還應(yīng)對各投標(biāo)文件同一清單項目過低或過高的報價進(jìn)行甄別，判定異常報價。判定異常報價的方法應(yīng)在評標(biāo)辦法中載明。被判定的異常報價不得作為有效投標(biāo)報價參與該項清單報價的評標(biāo)基準(zhǔn)值的計算。(二)篩選需詳細(xì)評審的清單項目報價1.計算分部分項清單項目評標(biāo)基準(zhǔn)值PbiPbi=[單項清單項目有效投標(biāo)報價(招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時，應(yīng)包括招標(biāo)人的標(biāo)底對應(yīng)清單項目標(biāo)底價)去掉投標(biāo)總價最低清單項目報價和該清單項目異常報價后的算術(shù)平均值]×(1-Fb%)。若有效投標(biāo)報價超過7家時，則 Pbi=[最低投標(biāo)報價以外的投標(biāo)總價最低的7家清單項目報價為單項清單項目有效投標(biāo)報價(招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時，應(yīng)包括招標(biāo)人的標(biāo)底對應(yīng)清單項目的標(biāo)底價)去掉該清單項目異常報價后的算數(shù)平均值]×(1-Fb%)。(1-Fb%)為分部分項清單投標(biāo)報價競爭率，該系數(shù)必須在招標(biāo)文件中明確，建議Fb取值為3～5的整數(shù)。2.投標(biāo)人單項清單項目報價Qbi與Pbi比較當(dāng)Qbi≥Pbi時，則該清單項目報價視為合理報價，不計算其投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額;當(dāng)Qbi(三)計算篩選出單項清單項目有效投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額該單項清單項目投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額Sbi=(Pbi-Qbi)×該項清單工程量×K。其中：K為清單項目不平衡報價風(fēng)險系數(shù)，建議取值如下：當(dāng)Pbi-Qbi≤Pbi×5%時，K為1;當(dāng)Pbi×5%當(dāng)Pbi×10%當(dāng)Pbi-Qbi>Pbi×15%時，K為4。(四)投標(biāo)人分部分項工程量清單投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額合計值為Sb。Sb=∑Sbi三、計算措施清單項目投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額對于一般工程的措施項目清單，評審時只對措施項目清單計價合計進(jìn)行評審并計算其有效投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額。(一)計算措施項目清單評標(biāo)基準(zhǔn)值PcPc=[有效投標(biāo)報價措施項目清單計價合計(招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時，應(yīng)包括招標(biāo)人措施項目標(biāo)底)去掉最低投標(biāo)總價措施項目清單計價合計后的算數(shù)平均值]×(1-Fc%)。若有效投標(biāo)報價超過7家時，Pc=[最低投標(biāo)報價以外的投標(biāo)總價最低的7家措施項目清單計價合計(招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底時，應(yīng)包括招標(biāo)人的標(biāo)底對應(yīng)清單項目的標(biāo)底價)的算數(shù)平均值]×(1-Fc%)。(1-Fc%)為措施項目投標(biāo)競爭率，該系數(shù)取值應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，建議Fc取值為5～15的整數(shù)。(二)措施項目清單計價合計Qc與Pc比較當(dāng)Qc≥Pc，則該投標(biāo)人措施項目清單報價合計視為合理報價，不計算其投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額;當(dāng)Qc(三)計算篩選出的措施項目清單報價合計投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額Sc。Sc=(Pc-Qc)×K。K的定義和取值同上。四、其他項目清單報價評審其他項目清單報價一般不作低于投標(biāo)企業(yè)成本的詳細(xì)評審。五、計算投標(biāo)人有效投標(biāo)報價風(fēng)險數(shù)額SaSa=Sb+Sc。六、評審結(jié)果(一)各項計算結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后2位。(二)將Sa與R進(jìn)行比較。(三)將Sa小于或等于R的投標(biāo)人按其投標(biāo)報價由低到高排列順序，推薦中標(biāo)候選人。七、特殊情況規(guī)定當(dāng)所有投標(biāo)人的Sa均大于R時，或第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)報價高于所有有效投標(biāo)報價(含標(biāo)底)的算術(shù)平均值的，評標(biāo)委員會可以否決評審結(jié)果，也可以按5%為單位增加綜合投標(biāo)報價風(fēng)險最大值比例系數(shù)重新計算綜合投標(biāo)報價風(fēng)險最大值，按本辦法的評審程序重新評審并推薦中標(biāo)候選人。對特殊情況的處理方法應(yīng)在評標(biāo)辦法中載明。本文可概況為一句話：黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)方法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！