建質(zhì)發(fā)[2009]415號文件安慶市工程量清單計價實施細(xì)則

建質(zhì)發(fā)[2009]415號文件安慶市工程量清單計價實施細(xì)則 安慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細(xì)則，對安慶市工程量清單編制、工程量清單計價、合同價與竣工結(jié)算等等實施過程中可能遇到的問題做了詳細(xì)的規(guī)定。 安慶市建設(shè)委員會文件 建質(zhì)發(fā)[2009]415號 關(guān)于印發(fā)《安慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細(xì)則》的通知 各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市國有投資工程工程量清單計價工作，規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為，我委結(jié)合兩年來施行情況，對原《安慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細(xì)則（試行）》予以修訂，現(xiàn)將新修訂后的《安慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細(xì)則》印發(fā)給你們，并提出以下實施意見，請遵照執(zhí)行。一、凡全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目必須采用工程量清單計價，非國有資金投資的工程可參照采用。二、《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《安慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細(xì)則》及《安慶市建設(shè)工程工程量清單計價方式招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)則（試行）》是我市建設(shè)市場推行工程量清單計價，開展工程量清單招標(biāo)評標(biāo)活動的政策依據(jù)，是參與建設(shè)市場交易活動各方主體擬定招標(biāo)文件、編制工程量清單及控制價、投標(biāo)報價、評定合理低價、簽訂施工合同、辦理工程簽證、結(jié)算、擔(dān)保、索賠等一系列計價活動的規(guī)范準(zhǔn)則。市場各方不得違背現(xiàn)行計價規(guī)范，改變計價依據(jù)，以維護(hù)各方合法的權(quán)利和義務(wù)。三、本細(xì)則自二O一O年元月一日起實施，原我委建質(zhì)發(fā)[2007]179號文、建質(zhì)發(fā)[2008]164號文、市造價站建造發(fā)[2007]7號文不再執(zhí)行。另我委建質(zhì)發(fā)[2008]3號文、市造價站建價[2008]1號文中涉及清單計價方式下人工費調(diào)整計價程序及附件均不再執(zhí)行。已簽訂工程合同的按原合同約定辦理。四、各縣（市）建設(shè)行政主管部門可參照本文精神，結(jié)合本地實際情況負(fù)責(zé)組織實施。安慶市建設(shè)委員會二00九年十二月二十二日安慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，維護(hù)發(fā)承包各方的合法權(quán)益，促進(jìn)全市建設(shè)市場的市場化進(jìn)程，根據(jù)《2005年安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《計價規(guī)范》），參考2008年《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB500500-2008）、《安慶市工程量清單計價方式招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)則（試行）》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》和《關(guān)于發(fā)布安徽省建設(shè)工程消耗量定額的通知》、《安徽省建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市現(xiàn)行工程造價計價管理具體情況，制定本實施細(xì)則（以下簡稱本細(xì)則）。第二條 本細(xì)則適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單計價活動?！敖ㄔO(shè)工程”是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化及仿古工程等。第三條 凡全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設(shè)項目可參照采用。第四條 “工程量清單計價”是指建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供擬建工程的工程量清單，作為公平競爭的共同基礎(chǔ)，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，經(jīng)市場競爭形成工程造價的計價方式。第五條 建設(shè)工程工程量清單計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平、誠信的原則。第六條 本細(xì)則由安慶市建設(shè)工程造價管理站負(fù)責(zé)解釋。第二章 工程量清單編制第七條 “工程量清單”是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目、稅金項目名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。第八條 工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、調(diào)整合同價款、辦理工程竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。第九條 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹疲駝t編制的工程量清單無效，不得作為發(fā)承包的依據(jù)。具有編制能力的招標(biāo)人是指具有在本單位注冊的執(zhí)業(yè)造價工程師或造價員，且人數(shù)應(yīng)與招標(biāo)工程項目規(guī)模或復(fù)雜程度相適應(yīng)。第十條 工程量清單應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)范》、現(xiàn)行的計價依據(jù)和辦法、招標(biāo)文件及答疑文件、設(shè)計文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編制。工程量清單的編制要求完整、嚴(yán)謹(jǐn)、表述清楚，工程量清單以外發(fā)生的項目及費用，應(yīng)在合同中另行約定。第十一條 工程量清單編制應(yīng)采用統(tǒng)一格式和表格，由封面、填表須知、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目清單、規(guī)費、稅金等組成。1、“封面”： 應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。2、“填表需知”：相關(guān)表格的簽字、蓋章的要求和注意事項。3、“總說明” ：（1）工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、招標(biāo)要求工期、施工現(xiàn)場、交通運輸情況、自然地理條件、氣象和環(huán)境保護(hù)要求等；（2）工程發(fā)包和分包范圍，招標(biāo)人就分包工程要求總承包人提供的服務(wù)內(nèi)容；（3）工程量清單編制依據(jù)；（4）工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求；（5）招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額；（6）預(yù)留金的金額；（7）其他需要說明的事項。第十二條 “分部分項工程量清單”的編制1、分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)范》中統(tǒng)一規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則，以及招標(biāo)文件進(jìn)行編制。如遇新材料、新技術(shù)、新工藝，編制工程量清單時缺項的，編制人應(yīng)作補充。補充項目編碼由補和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，從“補001”起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。分部分項工程量清單補充項目需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容。2、分部分項工程量清單應(yīng)對項目特征進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的表述。對影響工程造價的因素描述不清楚的，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對清單項目的技術(shù)和質(zhì)量要求，應(yīng)在招標(biāo)文件的技術(shù)部分中明確相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。3、工程數(shù)量的有效位數(shù)遵照《計價規(guī)范》的規(guī)定。第十三條 “措施項目清單”的編制1、措施項目清單分為施工技術(shù)措施項目和施工組織措施項目。清單編制只列出措施項目名稱。2、施工技術(shù)措施項目清單中的項目名稱，應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，并按常規(guī)的施工方法，參照《計價規(guī)范》中相應(yīng)的措施項目列項。如遇缺項的，由編制人根據(jù)工程實際情況作相應(yīng)的補充，補充項目編碼由補和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，從“補001”起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。3、施工組織措施項目，應(yīng)根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場情況，及施工組織設(shè)計中的具體要求，參照《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價費用定額》中的項目列項。第十四條 “其他項目清單”的編制“其他項目清單”分為招標(biāo)人及投標(biāo)人兩部分。招標(biāo)人部分包括：預(yù)留金、招標(biāo)人擬供材料購置費、零星工程項目表等。投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費等。如出現(xiàn)以上未列的項目，編制人可根據(jù)工程實際情況做補充。1、“預(yù)留金”指為可能發(fā)生的工程變更和不可預(yù)見的風(fēng)險因素而預(yù)留的金額。預(yù)留金所需金額應(yīng)由招標(biāo)人視工程及市場具體情況按估算金額確定，并在清單總說明中明確。2、“總承包服務(wù)費”指投標(biāo)人為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包等收取的施工配合費用。3、“零星工作項目表”應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況，列出人工、材料、機械的名稱、規(guī)格、計量單位和相應(yīng)數(shù)量。第十五條 編制工程量清單時，對于幕墻等專業(yè)工程項目，因無專業(yè)設(shè)計施工圖以致不能準(zhǔn)確計算，招標(biāo)人根據(jù)需要可列為“暫估價格”項目，并在招標(biāo)文件中做出說明，同時在合同條款中應(yīng)明確其結(jié)算調(diào)整辦法。投標(biāo)人必須按招標(biāo)人提供的“暫估價格”項目的工程數(shù)量、價格報價。該項列入“其他項目清單”。禁止將建設(shè)工程違法肢解發(fā)包。第十六條 凡采用工程量清單招標(biāo)的工程，必須在招標(biāo)文件和合同中說明該工程所要采用的合同價款形式、投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及范圍（幅度），不得采用無限、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。其中人工費不宜納入風(fēng)險，材料價格的風(fēng)險范圍（幅度）宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險范圍（幅度）宜控制在10%以內(nèi)。 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化不應(yīng)納入風(fēng)險。第十七條 工程量清單一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程量清單中所列工程數(shù)量作為編制控制價與投標(biāo)報價的依據(jù)，投標(biāo)人不得隨意調(diào)整，但對工程量清單中的漏項及計算錯誤，投標(biāo)人有權(quán)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)不遲于招標(biāo)截止時間前10日對工程量清單進(jìn)行修正，并以書面形式通知所有投標(biāo)人，由此影響投標(biāo)人投標(biāo)文件編制時間的，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)延長投標(biāo)截止時間。第十八條 工程量清單編制實行錯誤責(zé)任追究制度。因增項、漏項以及計算錯誤導(dǎo)致本項目工程數(shù)量增減幅度分別大于5%時，由建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程造價等網(wǎng)站上公示編制單位和編制人員名單，公示時間不少于一個月；增減幅度大于10%時，應(yīng)當(dāng)依法處罰編制單位和編制人員，并視情節(jié)報有關(guān)行政主管部門停止執(zhí)業(yè)，記錄不良行為，并在建設(shè)工程造價等網(wǎng)站上公示編制單位和編制人員名單，公示時間不少于三個月。招標(biāo)人委托工程造價咨詢?nèi)司幹魄鍐螘r，雙方應(yīng)就清單編制的質(zhì)量責(zé)任在咨詢合同中做出明確約定。第三章 工程量清單計價第十九條 工程量清單計價應(yīng)包括按招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計施工圖紙等規(guī)定完成工程量清單所列項目的全部費用。總價包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等。招標(biāo)人不得采用總價讓利或百分比讓利等形式進(jìn)行招標(biāo)。第二十條 工程量清單計價編制依據(jù)：1、招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：（1）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（2）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；（3）招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；（4）與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息、招標(biāo)文件中約定的材料暫定價，工程造價信息未發(fā)布及材料暫定價未約定的參照市場價；（6）其他的相關(guān)資料。2、投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：（1）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；（2）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額；（3）招標(biāo)文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀(jì)要；（4）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；（5）施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案；（6）與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（7）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息、招標(biāo)文件中約定的材料暫定價，工程造價信息未發(fā)布及材料暫定價未約定的參照市場價；（8）其他的相關(guān)資料。第二十一條 分部分項工程量清單的綜合單價，應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)范》規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件結(jié)合《計價規(guī)范》“附錄”中的“工程特征及工程內(nèi)容”確定。第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中提供的工程量清單和有關(guān)要求，根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平，結(jié)合招標(biāo)文件中擬定的風(fēng)險范圍，視工程的實際情況的風(fēng)險程度進(jìn)行報價。投標(biāo)人不得采用總價讓利或者百分比讓利等形式投標(biāo)報價；不得以低于工程成本的報價競標(biāo)。第二十三條 工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價法指按合同規(guī)定完成工程量清單項目每計量單位合格建筑產(chǎn)品所需的全部費用。包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等并考慮一定的風(fēng)險因素。綜合單價不應(yīng)包括招標(biāo)人自行采購材料的價款。第二十四條 “控制價”編制原則：1、人工費：按定額人工費單價標(biāo)準(zhǔn)計算。2、材料費：按當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的當(dāng)期市場信息價中相應(yīng)種類、規(guī)格的材料價格計算；招標(biāo)文件中列有“材料暫定價”的，按“材料暫定價”計算。3、機械臺班費：按《安徽省2005年清單計價機械臺班費用定額》執(zhí)行，其中人工費按定額人工費單價標(biāo)準(zhǔn)計算；燃料、水電價格根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的當(dāng)期市場信息價作相應(yīng)調(diào)整。4、不可競爭費用：包含“組織措施費”、“規(guī)費”、“稅金”三項。（1）“組織措施費”中所含“安全防護(hù)與文明施工措施費”（指含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工和臨時設(shè)施四項） 必須按《2005年安徽省清單費用定額》各專業(yè)工程所列上下限區(qū)間費率下限值的90%計算；（2）“組織措施費”中除“安全防護(hù)與文明施工措施費”外，其他組織措施費費率必須根據(jù)工程量清單中所列項目，按《2005年安徽省清單費用定額》各專業(yè)工程所列上下限區(qū)間費率下限值計算；（3）“規(guī)費”必須按《2005年安徽省清單費用定額》所列上下限區(qū)間費率下限值計取，其中“養(yǎng)老保險費”由建設(shè)單位向市建設(shè)行業(yè)勞動保險費用管理辦公室按相應(yīng)規(guī)定予以繳納，工程結(jié)算時按繳費憑證金額在總造價中予以扣除；（4）“稅金”根據(jù)工程所在地不同相應(yīng)選值計算。5、管理費、利潤等可競爭費：按當(dāng)?shù)卦靸r管理部門核定的“工程類別確認(rèn)書”取費標(biāo)準(zhǔn)計取，相應(yīng)費率執(zhí)行《2005年安徽省清單費用定額》，設(shè)有上下限費率的按中值計算。6、風(fēng)險金：風(fēng)險金=∑[分項消耗量定額（人工費+材料費+機械費）+管理費+利潤]×相應(yīng)風(fēng)險費率，風(fēng)險費率按招標(biāo)文件中所列風(fēng)險費率確定，如為區(qū)間值時按中值計算。7、預(yù)留金、材料購置費應(yīng)根據(jù)工程特點，結(jié)合工程造價信息或參照市場價格，按有關(guān)計價規(guī)定估算。8、總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求，根據(jù)工程不同情況，參照下列標(biāo)準(zhǔn)計算（如有上下限標(biāo)準(zhǔn)的按中值計算）：（1）招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；（2）招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件中所列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%-5%計算；（3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算；（4）招標(biāo)人自行供應(yīng)設(shè)備的，按招標(biāo)人供應(yīng)設(shè)備價值的0.4%計算。9、零星工作項目費應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算。10、措施項目清單計價應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，以科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效的原則編制施工組織設(shè)計、施工方案要點以確定施工措施等費用。措施項目以“項”為單位，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。對于不發(fā)生的措施項目一律以“0”計列。第二十五條 投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)遵守如下規(guī)定：1、人工費：按定額人工費單價標(biāo)準(zhǔn)計算。2、 材料費：鋼材、水泥、商品混凝土在當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的當(dāng)期市場信息價的95%～100%區(qū)間內(nèi)自主報價，其他建筑材料均可在85%～100%區(qū)間內(nèi)自主報價。3、機械臺班費：可參照《2005年安徽省清單計價機械臺班費用定額》執(zhí)行，其中人工費按定額人工費單價標(biāo)準(zhǔn)計算。燃料、水電價格根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的當(dāng)期市場信息價作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的機械臺班費可在85%～100%區(qū)間內(nèi)自主報價。4、不可競爭費用：包含“組織措施費”、“規(guī)費”、“稅金”三項。（1）“組織措施費”中所含“安全防護(hù)與文明施工措施費”（指環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工和臨時設(shè)施四項） 必須按《2005年安徽省清單費用定額》各專業(yè)工程所列上下限區(qū)間費率下限值的90%計算；（2）“組織措施費”中除“安全防護(hù)與文明施工措施費”外，其他組織措施費費率按不高于《2005年安徽省清單費用定額》各專業(yè)工程所列上下限區(qū)間費率下限值計算；（3）“規(guī)費”必須按《2005年安徽省清單費用定額》所列上下限區(qū)間費率下限值計算，其中“養(yǎng)老保險費”由建設(shè)單位向市建設(shè)行業(yè)勞動保險費用管理辦公室按相應(yīng)規(guī)定予以繳納，工程結(jié)算時按繳費憑證金額在總造價中予以扣除；（4）“稅金”根據(jù)工程所在地不同相應(yīng)選值計算。5、管理費、利潤等可競爭費：可根據(jù)《2005年安徽省清單費用定額》不同工程類別相應(yīng)費率在上限費率與零之間的區(qū)間內(nèi)自主確定取值，其中利潤率可為零，但管理費率不得為零。違反上述五類規(guī)定區(qū)間值的報價視為低于工程成本價競標(biāo)，按廢標(biāo)處理。6、風(fēng)險金：風(fēng)險金=∑[分項消耗量定額（人工費+材料費+機械費）+管理費+利潤]×相應(yīng)風(fēng)險費率，風(fēng)險費率按招標(biāo)文件中所列風(fēng)險費率自主確定。7、預(yù)留金、材料購置費應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中所列金額填寫，投標(biāo)人不得修改。8、總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求，可按第二十四條第8款所列（1）、（2）、（3）、（4）條內(nèi)容自主確定計算。9、零星工作項目費應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單列出的項目和數(shù)量，確定各項綜合單價計算。10、措施項目清單計價投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進(jìn)行增補。措施項目以“項”為單位，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。對于不發(fā)生的措施項目一律以“0”計列。投標(biāo)報價中措施項目費用合價（不含安全防護(hù)與文明施工四項措施費時）不得低于“控制價”中相應(yīng)措施項目費用合價的70%，否則作廢標(biāo)處理。同時必須以書面形式列明詳細(xì)“措施項目（如腳手架、模板等）費用計算表”，包含措施項目名稱及消耗量定額子目編號、名稱、單位、工程量、單價等，并注明下浮比例，以利于施工期間的工程計量與竣工結(jié)算。第二十六條 工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的綜合單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填報，未填報的綜合單價和合價，應(yīng)視為此項費用已包含在工程量清單的其他綜合單價和合價中。第二十七條 為控制投資和防止投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價，招標(biāo)人應(yīng)編制控制價作為最高限價。一個工程只能編制一個控制價?？刂苾r實行內(nèi)容公開、編制單位公開、編制人公開的“三公開”原則。控制價在發(fā)出前，招標(biāo)人應(yīng)提交當(dāng)?shù)卦靸r管理站備案審查是否符合本細(xì)則規(guī)定的控制價編制原則。經(jīng)審查存在問題的控制價，責(zé)成招標(biāo)人對存在的問題及時修正后方可發(fā)出?？刂苾r應(yīng)不遲于開標(biāo)前5日公布。若投標(biāo)人對控制價有異議，可在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人書面提出。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的書面異議對控制價進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果不遲于開標(biāo)前2日公布。若由于招標(biāo)人對控制價的復(fù)核影響開標(biāo)時間的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新公布新的開標(biāo)時間。第二十八條 控制價必須公布的內(nèi)容為：分部分項工程費合價、措施費合價（不含安全防護(hù)與文明施工四項措施費）、安全防護(hù)與文明施工四項措施費合價、其他項目費合價、規(guī)費、稅金、控制價總價及主要材料價格表等。第四章 合同價與竣工結(jié)算第二十九條 發(fā)、承包雙方在簽訂施工合同時，不得隨意變更招標(biāo)文件和投標(biāo)書的實質(zhì)性條款。另行訂立背離該合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議無效。實行工程量清單計價宜采用單價合同。施工合同簽訂后，發(fā)包人應(yīng)將施工合同提供一份給造價管理部門備案。第三十條 工程承包中發(fā)生工程變更、索賠事項，應(yīng)在合同價款基礎(chǔ)上進(jìn)行工程價款調(diào)整。工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更、高于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)和工程量清單及施工設(shè)計圖中未包括的新增工程等，工程變更涉及工程價款的調(diào)整，應(yīng)進(jìn)行工程變更簽證。第三十一條 發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進(jìn)行約定：1、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；2、工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；3、工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；4、索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；5、發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；6、承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍（幅度）以及超出約定內(nèi)容、范圍（幅度）的調(diào)整辦法；7、工程竣工價款結(jié)算編制與核對、預(yù)扣方式及時間；8、工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；9、與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。第三十二條 工程量的調(diào)整若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算。第三十三條 綜合單價的調(diào)整與確定1、發(fā)包人提供的工程量清單的工程量有誤，或設(shè)計變更引起工程量清單項目工程量的增減，執(zhí)行合同原有的綜合單價。凡單項調(diào)整的分部分項清單項目合價金額占合同總價的2%以上（不含2%），且工程量增減超過該分部分項工程量的15%以上（不含15%），其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)綜合單價由承包人參照原綜合單價重新組價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。2、因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：（1）合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（3）合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。3、清單項目中項目特征或工程內(nèi)容發(fā)生部分變更的，應(yīng)以投標(biāo)文件中所列綜合單價為基礎(chǔ)，僅就變更部分調(diào)整其綜合單價。第三十四條 市場價格波動引起合同價的調(diào)整市場要素價格（人工費、材料費、機械臺班費等）波動影響合同價格，僅下列因素可以調(diào)整：1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；2、工程造價管理部門發(fā)布的政策性調(diào)整；3、合同中的相應(yīng)約定（在招標(biāo)文件“風(fēng)險范圍”中已包含的因素不再調(diào)整）。其他有關(guān)市場價格波動需調(diào)整合同價的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法進(jìn)行調(diào)整。第三十五條 措施項目變動引起合同價的調(diào)整1、由于承包人改變施工技術(shù)措施，造成價格變動的，合同價不作調(diào)整；2、因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，影響施工組織設(shè)計或施工方案變更時造成措施費發(fā)生變化時，應(yīng)及時辦理簽證手續(xù)：（1）原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；（2）原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。第三十六條 其他項目變動引起合同價的調(diào)整（1）預(yù)留金、材料購置費按招標(biāo)人在其他項目清單中所列金額填寫投標(biāo)時計入報價，竣工時應(yīng)按實結(jié)算；（2）總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)的金額計算；（3）零星工作項目費、材料或設(shè)備暫定價根據(jù)施工時辦理的工程簽證，竣工時應(yīng)按實結(jié)算；第三十七條 工程索賠引起合同價的調(diào)整工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是由于對方責(zé)任或不可抗力等所造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補償或工期順延的要求。發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中約定索賠處理的程序、索賠費用計算的方法和解決爭議的方法。第五章 附 則第三十八條 工程量清單、工程量清單計價、招標(biāo)文件和合同文本的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，凡違背本細(xì)則有關(guān)規(guī)定者，均視為無效。第三十九條 工程造價文件的封面簽字蓋章應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定，方能生效：1、招標(biāo)人自行編制或委托工程造價咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐?、招?biāo)控制價時，編制人員必須是在本單位注冊的造價人員。由編制單位蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章；當(dāng)編制人是造價工程師時，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；當(dāng)編制人是造價員時，由其在編制人欄簽字蓋專用章，并應(yīng)由注冊造價工程師復(fù)核，在復(fù)核人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；2、投標(biāo)人編制投標(biāo)報價、承包人自行編制竣工結(jié)算時，編制人員必須是在本單位注冊的造價人員。由編制單位蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章；編制的造價人員（造價工程師或造價員）簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；3、發(fā)包人自行核對竣工結(jié)算時，核對人員必須是在本單位注冊的造價工程師，由發(fā)包人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章，核對的造價工程師簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；發(fā)包人委托工程造價咨詢?nèi)撕藢⒐そY(jié)算時，核對人員必須是在本單位注冊的造價工程師，由發(fā)包人與工程造價咨詢?nèi)松w單位公章、法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章，核對的造價工程師簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。第四十條 工程造價咨詢?nèi)撕陀嘘P(guān)造價人員，在工程量清單計價活動中有違法違規(guī)行為，有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的，將按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。第四十一條 發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決：1、協(xié)商辦理；2、提請調(diào)解；3、按合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。第四十二條 施工圖紙的設(shè)計深度應(yīng)滿足工程量清單招投標(biāo)工作的需要，同時招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，建設(shè)工程在招標(biāo)前必須持當(dāng)?shù)厥┕D審查機構(gòu)審定通過的完整圖紙到當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門進(jìn)行工程類別確認(rèn)后，方可辦理工程招投標(biāo)手續(xù)。第四十三條 關(guān)于計算定額工期的規(guī)定工期定額是正常施工條件下社會平均勞動生產(chǎn)率水平的反映，建設(shè)單位不得任意壓縮定額工期。計算工期的依據(jù)為安徽省建設(shè)廳發(fā)布的《2000年安徽省工期定額》及市造價管理站發(fā)布的《安徽省工期定額安慶市補充規(guī)定（2007年）》。如招標(biāo)文件中要求工期比安徽省工期定額規(guī)定的工期提前，在控制價及投標(biāo)價中應(yīng)根據(jù)《2005年安徽省清單計價費用定額》計取相應(yīng)的趕工措施費。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前工期獎勵和延誤工期懲罰計算的標(biāo)準(zhǔn)與辦法。計算工期提前或延誤天數(shù)時，應(yīng)以工程竣工驗收合格之日與要求工期的差值計算。第四十四條 關(guān)于計算建筑面積的規(guī)定建筑面積的計算按2005年建設(shè)部公告第326號《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》、市建委建質(zhì)發(fā)[2005]449號文“關(guān)于貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》的通知》及市造價站建造發(fā)[2005]19號文“關(guān)于安徽省工期定額中建筑面積計算規(guī)則執(zhí)行新規(guī)范的通知” 規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 本實施細(xì)則自2010年元月 1 日起施行本文可概況為一句話：安慶市工程量清單計價實施細(xì)則，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多建質(zhì)發(fā)[2009]415號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！