建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013條文說明

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013條文說明 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013條文說明是對(duì)2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的詳細(xì)說明，含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等相關(guān)條文說明。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013條文說明 1 總 則1．0．1 本條闡述了制定本規(guī)范的目的和法律依據(jù)。范圍擴(kuò)大到了統(tǒng)一建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件而不僅僅是工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法。1．0．2 本條所指的建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過程中的工程計(jì)量、合同價(jià)款支付、施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、合同價(jià)款調(diào)整和合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決等活動(dòng)。1．0．3 本條規(guī)定了建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段計(jì)價(jià)時(shí)，不論采用什么計(jì)價(jià)方式，工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金五部分組成。1．0．4 按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部第150號(hào)令）的規(guī)定，注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；按照《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)人員管理暫行辦法》（中價(jià)協(xié)〔2006〕013號(hào)）的規(guī)定，造價(jià)員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章。1．0．5 本條規(guī)定了造價(jià)人員及其所在單位應(yīng)對(duì)工程造價(jià)成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。1．0．6 本條規(guī)定了建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本要求，建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價(jià)值表現(xiàn)，同時(shí)又是工程建設(shè)交易活動(dòng)的價(jià)值表現(xiàn)。因此，建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，還應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動(dòng)的公正、公平性。1．0．7 本規(guī)范的條款是建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中應(yīng)遵守的專業(yè)性條款，在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，除應(yīng)遵守專業(yè)性條款外，還應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù) 語(yǔ)2．0．1～2．0．3 “工程量清單”是建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的專用名詞，表示擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目的名稱及其相應(yīng)數(shù)量和其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目的明細(xì)清單。“招標(biāo)工程量清單”、“已標(biāo)價(jià)工程量清單”是在工程發(fā)承包的不同階段對(duì)工程量清單的進(jìn)一步具體化。2．0．10 “工程成本”，工程建設(shè)的目標(biāo)是承包人按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)合同約定進(jìn)行施工，完成合同工程并到達(dá)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，承包人在施工中必須消耗或使用相應(yīng)的人工、材料和工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班并為其施工管理發(fā)生費(fèi)用，還有按法規(guī)規(guī)定繳納的各種規(guī)費(fèi)和稅金。所有這些，構(gòu)成承包人施工的工程成本。2．0．11 “單價(jià)合同”，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，一般應(yīng)采用單價(jià)合同方式，即合同中的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在合同約定的條件內(nèi)固定不變，超過合同約定條件時(shí)，依據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整；工程量清單項(xiàng)目及工程量依據(jù)承包人實(shí)際完成且應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。2．0．12 “總價(jià)合同”是以施工圖紙、規(guī)范為基礎(chǔ)，在工程任務(wù)內(nèi)容明確、發(fā)包人的要求條件清楚、計(jì)價(jià)依據(jù)和要求確定的條件下，發(fā)承包雙方依據(jù)承包人編制的施工圖預(yù)算商談確定合同價(jià)款。當(dāng)合同約定工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，發(fā)包人付給承包人的工程價(jià)款總額就不會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件發(fā)生變化時(shí)，發(fā)承包雙方根據(jù)變化情況和合同約定調(diào)整工程價(jià)款，但對(duì)工程量變化引起的合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：當(dāng)合同價(jià)款是依據(jù)承包人根據(jù)施工圖自行計(jì)算的工程量確定時(shí)，除工程變更造成的工程量變化外，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā)承包雙方不能以工程量變化作為合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù)；當(dāng)合同價(jià)款是依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單確定時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)承包人最終實(shí)際完成的工程量（包括工程變更、工程量清單錯(cuò)、漏）調(diào)整確定工程合同價(jià)款。2．0．13 “成本加酬金合同”是承包人不承擔(dān)任何價(jià)格變化和工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，不利于發(fā)包人對(duì)工程造價(jià)的控制。通常在如下情況下，方選擇成本加酬金合同：（1）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包人；（2）時(shí)間特別緊迫，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程。成本加酬金合同有多種形式，主要有成本加固定費(fèi)用合同，成本加固定比例費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)金合同等。2．0．14 “工程造價(jià)信息”是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過搜集、整理、測(cè)算并發(fā)布工程建設(shè)的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息，以及各類工程的造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)，其目的是為政府有關(guān)部門和社會(huì)提供公共服務(wù)，為建筑市場(chǎng)各方主體計(jì)價(jià)提供造價(jià)信息的專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。工程造價(jià)中的價(jià)格信息是國(guó)有資金投資項(xiàng)目編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)之一，是物價(jià)變化調(diào)整價(jià)格的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。2．0．15 “工程造價(jià)指數(shù)”是反映一定時(shí)期價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)影響程度的一種指標(biāo)，是調(diào)整工程造價(jià)價(jià)差的依據(jù)之一。工程造價(jià)指數(shù)反映了一定時(shí)期相對(duì)于某一固定時(shí)期的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，在工程發(fā)承包及實(shí)施階段，主要有單位或單項(xiàng)工程項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)，人工、材料、機(jī)械要素價(jià)格指數(shù)等。2．0．16 “工程變更”，建設(shè)工程合同是基于合同簽訂時(shí)靜態(tài)的發(fā)承包范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工條件為前提的，由于工程建設(shè)的不確定性，這種靜態(tài)前提往往會(huì)被各種變更所打破。在合同工程實(shí)施過程中，工程變更可分為設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生修改，招標(biāo)工程量清單存在錯(cuò)、漏，對(duì)施工工藝、順序和時(shí)間的改變，為完成合同工程所需要追加的額外工作等。2．0．17 “工程量偏差”是由于招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)疏漏，或合同履行過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等影響，按照相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目的工程量之間的差額。2．0．21 “總承包服務(wù)費(fèi)”是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)專業(yè)工程進(jìn)行發(fā)包和自行采購(gòu)供應(yīng)部分材料、工程設(shè)備時(shí)，要求總承包人提供相關(guān)服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接駁等）和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等所需的費(fèi)用。2．0．24 “現(xiàn)場(chǎng)簽證”專指在工程建設(shè)的施工過程中，發(fā)承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表（或其委托人）對(duì)施工過程中由于發(fā)包人的責(zé)任致使承包人在工程施工中于合同內(nèi)容外發(fā)生了額外的費(fèi)用或其他與合同約定事項(xiàng)不符的情況，由承包人通過書面形式向發(fā)包人提出并予以簽字確認(rèn)的證明。2．0．25 “提前竣工（趕工）費(fèi)”是對(duì)發(fā)包人要求縮短相應(yīng)工程定額工期或要求合同工程工期縮短產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人給予承包人一定補(bǔ)償支付的費(fèi)用。2．0．26 “誤期賠償費(fèi)”是承包人未履行合同義務(wù)導(dǎo)致實(shí)際工期超過合同工期從而向發(fā)包人賠償?shù)馁M(fèi)用。2．0．27 “不可抗力”指自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件的發(fā)生必然對(duì)工程建設(shè)造成損失，但這種事件的發(fā)生是發(fā)承包雙方誰(shuí)都不能預(yù)見、克服的，其對(duì)工程建設(shè)造成的損失也是不可避免的。不可抗力包括戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、暴動(dòng)、社會(huì)性突發(fā)事件和非發(fā)承包雙方責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。風(fēng)、雨、雪、洪、震等發(fā)生后是否構(gòu)成不可抗力事件應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門的規(guī)定或在合同中約定。2．0．28 “工程設(shè)備”采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等9部委第56令）中通用合同條款的定義，包括《建設(shè)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50531-2009定義的建筑設(shè)備。2．0．29 “缺陷責(zé)任期”根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等9部委第56令）中通用合同條款的相關(guān)規(guī)定整理。2．0．33 “企業(yè)定額”專指施工企業(yè)定額。是施工企業(yè)根據(jù)自身?yè)碛械氖┕ぜ夹g(shù)、機(jī)械裝備和管理水平編制的完成一個(gè)工程量清單項(xiàng)目使用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。2．0．36 “發(fā)包人”有時(shí)也稱建設(shè)單位或業(yè)主，在工程招標(biāo)發(fā)包中，又被稱為招標(biāo)人。2．0．37 “承包人”有時(shí)也稱施工企業(yè)，在工程招標(biāo)發(fā)包中，投標(biāo)時(shí)又被稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后稱為中標(biāo)人。2．0．38 “工程造價(jià)咨詢?nèi)恕笔侵赴凑铡豆こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）的規(guī)定，取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)接受委托，提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)。2．0．39 “造價(jià)工程師”是指按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)），經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)在一個(gè)單位從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。2．0．40 “造價(jià)員”是指通過考試，取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，在一個(gè)單位從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2．0．41 “單價(jià)項(xiàng)目”是指工程量清單中以工程數(shù)量乘以綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，如國(guó)家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范規(guī)定的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目。2．0．42 “總價(jià)項(xiàng)目”是指工程量清單中以總價(jià)（或計(jì)算基礎(chǔ)乘費(fèi)率）計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，此類項(xiàng)目在國(guó)家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范中無工程量計(jì)算規(guī)則，不能計(jì)算工程量單位，如安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)，以及總承包服務(wù)費(fèi)、規(guī)費(fèi)等。2．0．43 “工程計(jì)量”是指發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)承包人完成工程量進(jìn)行的計(jì)算和確認(rèn)。正確的計(jì)量是支付的前提。2．0．44 “工程結(jié)算”分為期中結(jié)算、終止結(jié)算和竣工結(jié)算。期中結(jié)算又稱中間結(jié)算，包括月度、季度、年度結(jié)算和形象進(jìn)度結(jié)算。終止結(jié)算是合同解除后的結(jié)算?？⒐そY(jié)算是指工程竣工驗(yàn)收合格，發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定辦理的工程結(jié)算，是期中結(jié)算的匯總?？⒐そY(jié)算包括單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算由單位工程竣工結(jié)算組成，建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算由單項(xiàng)工程竣工結(jié)算組成。2．0．45～2．0．51 工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性（多次性）的特點(diǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)，構(gòu)成工程造價(jià)的任何因素發(fā)生變化都必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，不能一次確定可靠的價(jià)格，要到竣工結(jié)算后才能最終確定工程造價(jià)，因此需對(duì)建設(shè)程序的各個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)，以保證工程造價(jià)確定和控制的科學(xué)性。工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)反映了不同的計(jì)價(jià)主體對(duì)工程造價(jià)的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價(jià)的過程?！罢袠?biāo)控制價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高投標(biāo)限價(jià)?！巴稑?biāo)價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格。投標(biāo)價(jià)不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)?！昂灱s合同價(jià)”是在工程發(fā)承包交易過程中，由發(fā)承包雙方以合同形式確定的工程承包價(jià)格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其合同價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)?！邦A(yù)付款”是在工程開工前，發(fā)包人按照合同約定預(yù)先支付給承包人用于施工所需材料的采購(gòu)以及組織人員進(jìn)場(chǎng)等的款項(xiàng)?！斑M(jìn)度款”是施工過程中，發(fā)包人按照合同約定在付款周期內(nèi)對(duì)承包人完成的合同價(jià)款給予支付的款項(xiàng)，又稱期中結(jié)算支付。“合同價(jià)款調(diào)整”是指施工過程中出現(xiàn)合同約定的價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)，發(fā)承包雙方提出和確認(rèn)的行為?！翱⒐そY(jié)算價(jià)”是在承包人完成施工合同約定的全部工程內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收合格后，由發(fā)承包雙方按照合同約定的工程造價(jià)條款，即已簽約合同價(jià)、合同價(jià)款調(diào)整（包括工程變更、索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證）等事項(xiàng)確定的最終工程造價(jià)。3 一般規(guī)定3．1 計(jì)價(jià)方式3．1．1 本條規(guī)定了執(zhí)行本規(guī)范的范圍，國(guó)有投資的資金包括國(guó)家融資資金、國(guó)有資金為主的投資資金。（1）國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目；③使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。（2）國(guó)家融資資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：①使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；②使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；③使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；④國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；⑤國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。（3）國(guó)有資金為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有資金占投資總額50％以上，或雖不足50％但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。3．1．4 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)法，不論分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目，還是以單價(jià)或以總價(jià)形式表現(xiàn)的項(xiàng)目，其綜合單價(jià)的組成內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第2．0．8條的規(guī)定，包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的所有金額。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。3．1．5 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定》（建辦﹝2005﹞89號(hào)），將安全文明施工費(fèi)納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理范圍，其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不予競(jìng)爭(zhēng)。本規(guī)范規(guī)定措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項(xiàng)費(fèi)用參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)包括《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中措施費(fèi)的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。3．1．6 本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。3．2 發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備3．2．1～3．2．5 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第14條規(guī)定：“按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求”；《中華人民共和國(guó)合同法》第283條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”。據(jù)此規(guī)定發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱甲供材料）應(yīng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)范附錄L．1規(guī)定填寫《發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、交貸方式、交貨地點(diǎn)等。承包人投標(biāo)時(shí)，甲供材料價(jià)格應(yīng)計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。若發(fā)包人提供的甲供材料規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。3．2．4 本條規(guī)定發(fā)承包雙方對(duì)甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭(zhēng)議不能達(dá)成一致的，其數(shù)量按照相關(guān)工程的計(jì)價(jià)定額同類項(xiàng)目規(guī)定的材料消耗量計(jì)算。3．2．5 本條規(guī)定在合同履行過程中，若發(fā)包人要求承包人采購(gòu)已在招標(biāo)文件中確定為甲供材料的，其材料價(jià)格出發(fā)承包雙方根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查確定，并另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。3．3 承包人提供材料和工程設(shè)備3．3．1～3．3．3 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)……未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用”，據(jù)此規(guī)定除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外，承包人提供的材料和工程設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸和保管，承包人應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的材料和工程設(shè)備是否符合合同約定的質(zhì)量要求負(fù)責(zé)。若發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人提供的材料和工程設(shè)備沒有合格證明材料，或經(jīng)檢測(cè)不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即要求承包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。但經(jīng)檢測(cè)證明該項(xiàng)材料、工程設(shè)備符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。3．4 計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)3．4．1 本條規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中或在簽訂合同時(shí)載明投標(biāo)人應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、可能會(huì)帶來?yè)p失的、不確定的狀態(tài)，具有客觀性、損失性、不確定性的特點(diǎn)，并且風(fēng)險(xiǎn)始終是與損失相聯(lián)系的。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，但并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是承包人能預(yù)測(cè)、能控制和應(yīng)承擔(dān)其造成的損失?；谑袌?chǎng)交易的公平性要求和工程施工過程中發(fā)承包雙方權(quán)、責(zé)的對(duì)等性要求，發(fā)承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，所以要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中或在合同中禁止采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似的語(yǔ)句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。3．4．2～3．4．4 根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)范定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜合單價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)目前工程建設(shè)的實(shí)際情況，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門均根據(jù)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政主管部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息或人工費(fèi)調(diào)整，對(duì)此關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5％以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10％以內(nèi)，超過者予以調(diào)整，管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。4 工程量清單編制4．1 一般規(guī)定4．1．1 本條規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)工程量清單，若招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)工程量清單的能力，可委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。4．1．2 工程施工招標(biāo)發(fā)包可采用多種方式，但采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包。招標(biāo)人必須將工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，連同招標(biāo)文件一并發(fā)（或售）給投標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)編制的招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。4．2 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目4．2．1 本條規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的五個(gè)要件——項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的組成中缺一不可。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。4．2．2 由于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范分設(shè)，因此，本條規(guī)定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范編制。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。4．3 措施項(xiàng)目4．3．1 由于現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范已將措施項(xiàng)目納入規(guī)范中，因此，本條規(guī)定措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。4．3．2 措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。由于影響措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多，計(jì)量規(guī)范不可能將施工中可能出現(xiàn)的措施項(xiàng)目一一列出。在編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，因工程情況不同，出現(xiàn)計(jì)量規(guī)范附錄中未列的措施項(xiàng)目，可根據(jù)工程的具體情況對(duì)措施項(xiàng)目清單作補(bǔ)充。計(jì)量規(guī)范將措施項(xiàng)目劃分為兩類：一類是不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等，就以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)，稱為“總價(jià)項(xiàng)目”；另一類是可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如腳手架、降水工程等，就以“量”計(jì)價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整，稱為“單價(jià)項(xiàng)目”。4．4 其他項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對(duì)工程管理要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容，本節(jié)僅提供了4項(xiàng)內(nèi)容作為列項(xiàng)參考，不足部分，可根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。（1）暫列金額在本規(guī)范已經(jīng)定義為招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項(xiàng)。不管采用何種合同形式，其理想的標(biāo)準(zhǔn)是，一份合同的價(jià)格就是其最終的竣工結(jié)算價(jià)格，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近。我國(guó)規(guī)定對(duì)政府投資工程實(shí)行概算管理，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批復(fù)的設(shè)計(jì)概算是工程投資控制的剛性指標(biāo)，即使商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目也有成本的預(yù)先控制問題，否則，無法相對(duì)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)投資的收益和科學(xué)合理地進(jìn)行投資控制。但工程建設(shè)自身的特性決定了工程的設(shè)計(jì)需要根據(jù)工程進(jìn)展不斷地進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主需求可能會(huì)隨工程建設(shè)進(jìn)展而出現(xiàn)變化，工程建設(shè)過程還會(huì)存在一些不能預(yù)見，不能確定的因素。消化這些因素必然會(huì)影響合同價(jià)格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到合理確定和有效控制工程造價(jià)的目標(biāo)。（2）暫估價(jià)是指招標(biāo)階段直至簽定合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專業(yè)工程的金額。暫估價(jià)類似于FIDIC合同條款中的Prime Cost Items，在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)無法確定價(jià)格。暫估價(jià)數(shù)量和擬用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程量清單中的“暫估價(jià)表”予以補(bǔ)充說明。為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料、工程設(shè)備費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。專業(yè)工程的暫估價(jià)應(yīng)是綜合暫估價(jià)，包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等?？偝邪袠?biāo)時(shí)，專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)，出于提高可建造性考慮，國(guó)際上慣例，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以發(fā)揮其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國(guó)際工程的良好實(shí)踐，目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明、合理地確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開支金額的最佳途徑就是通過施工總承包人與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同組織招標(biāo)。（3）計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。國(guó)際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計(jì)日工（Daywork）計(jì)價(jià)機(jī)制。計(jì)日工對(duì)完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作。（4）總承包服務(wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行供應(yīng)材料、工程設(shè)備，并需要總承包人對(duì)發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對(duì)甲供材料、工程設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用，并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。4．5 規(guī) 費(fèi)根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的規(guī)定，規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）、住房公積金。規(guī)費(fèi)作為政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，編制人對(duì)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》未包括的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，在編制規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。4．6 稅 金根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的規(guī)定，目前我國(guó)稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的稅種包括營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。如國(guó)家稅法發(fā)生變化，稅務(wù)部門依據(jù)職權(quán)增加了稅種，應(yīng)對(duì)稅金項(xiàng)目清單進(jìn)行補(bǔ)充。5 招標(biāo)控制價(jià)5．1 一般規(guī)定5．1．1 我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算國(guó)有資金投資的工程實(shí)行工程量清單招標(biāo)，為了客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，避免造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)，規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。5．1．2 本條規(guī)定了應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制招標(biāo)控制價(jià)，當(dāng)招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)控制價(jià)的能力時(shí)，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）的規(guī)定，可委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制5．1．4 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)”，本條規(guī)定不應(yīng)對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。5．1．6 招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正性，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。5．2 編制與復(fù)核5．2．1 本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)遵守的計(jì)價(jià)規(guī)定，并體現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)：（1）使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)政策應(yīng)是國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)政策規(guī)定。（2）采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其價(jià)格應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)查確定。（3）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。5．2．2 為使招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容一致，綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。5．2．4 本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)中措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)依據(jù)和原則：（1）措施項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件中措施項(xiàng)目清單所列內(nèi)容；（2）措施項(xiàng)目費(fèi)按本規(guī)范3．1．4和3．1．5條的規(guī)定計(jì)價(jià)。5．2．5 本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)中其他項(xiàng)目清單的計(jì)價(jià)要求：1 暫列金額。暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)、工期長(zhǎng)短，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定，一般可以分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10％～15％為參考。2 暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定。3 暫估價(jià)中的專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。4 計(jì)日工。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。5 總承包服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：1）招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1．5％計(jì)算；2）招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3％～5％計(jì)算；3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1％計(jì)算。5．3 投訴與處理5．3．1 本條規(guī)定賦予了投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人不按本規(guī)范的規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行投訴的權(quán)利，同時(shí)要求招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按本規(guī)范規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。5．3．9 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。因此，本條規(guī)定與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定保持一致。6 投標(biāo)報(bào)價(jià)6．1 一般規(guī)定6．1．3 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品”；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件……（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外”；《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委第12號(hào)令）第二十一條規(guī)定，“在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”。根據(jù)上述法律、規(guī)章，本規(guī)范規(guī)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。6．1．4 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有共同的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。因此，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中填寫的工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人招標(biāo)文件中提供的一致。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。6．1．5 國(guó)有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定，該法第三十六條規(guī)定，“在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的”。本條依據(jù)這一精神，規(guī)定了國(guó)有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。6．2 編制與復(fù)核6．2．2 綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）在合同約定的范圍內(nèi)時(shí)，合同價(jià)款不作調(diào)整。6．2．3 本條規(guī)定了投標(biāo)人對(duì)分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定依據(jù)和原則。6．2．4 本條規(guī)定了投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則。（1）措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；（2）措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但其中安全文明施工費(fèi)必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定確定。6．2．5 本條規(guī)定了投標(biāo)人對(duì)其他項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則。（1）暫列金額應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)。（2）暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備必須按照暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫。（3）計(jì)日工應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用。（4）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定。6．2．6 本條規(guī)定了投標(biāo)人對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)取原則。規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制訂的，具有強(qiáng)制性。投標(biāo)人是法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行者，不能改變，更不能制訂，而必須按照法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此、本條規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金。6．2．7 本條規(guī)定了投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單與計(jì)價(jià)表中所列項(xiàng)目均應(yīng)填寫單價(jià)和合價(jià)，否則，將被視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)中。6．2．8 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致，即投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。7 合同價(jià)款約定7．1 一般規(guī)定7．1．1 《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十條規(guī)定：“建設(shè)工程合同應(yīng)采用書面形式”；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。工程合同價(jià)款的約定是建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容，根據(jù)有關(guān)法律條款的規(guī)定，工程合同價(jià)款的約定應(yīng)滿足以下幾個(gè)方面的要求：（1）約定的依據(jù)要求：招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。（2）約定的時(shí)間要求：自招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30天內(nèi)。（3）約定的內(nèi)容要求：招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件；（4）合同的形式要求：書面合同。在工程招投標(biāo)及建設(shè)工程合同簽訂過程中，招標(biāo)文件應(yīng)視為要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件為要約，中標(biāo)通知書為承諾。因此，在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，若招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件有不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。7．1．3 本條規(guī)定不同工程特點(diǎn)應(yīng)采用的合同形式。（1）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程應(yīng)采用單價(jià)合同方式。即合同約定的工程價(jià)款中包含的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定的條件外，允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。（2）建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、施工工期較短，并且施工圖設(shè)計(jì)審查已經(jīng)完備的工程，可以采用總價(jià)合同。采用總價(jià)合同，除工程變更外，其工程量不予調(diào)整。（3）緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同。7．2 約定內(nèi)容7．2．1 《中華人民共和國(guó)建筑法》第十八條規(guī)定：“建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定”。本條規(guī)定了發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行約定的基本事項(xiàng)。7．2．2 本條規(guī)定了合同約定不明時(shí)應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定解決爭(zhēng)議的原則。8 工程計(jì)量8．1 一般規(guī)定8．1．1 正確的計(jì)量是發(fā)包人向承包人支付合同價(jià)款的前提和依據(jù)。本條明確規(guī)定了不論何種計(jì)價(jià)方式，其工程量必須按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。8．1．2 工程計(jì)量可選擇按月或按工程形象進(jìn)度分段計(jì)量，當(dāng)采用分段結(jié)算方式時(shí)，應(yīng)在合同中約定具體的工程分段劃分界限。8．2 單價(jià)合同的計(jì)量8．2．1 招標(biāo)工程量清單所列的工程量是一個(gè)預(yù)計(jì)工程量，一方面是各投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審的共同平臺(tái)，體現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)中的公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。發(fā)承包雙方竣工結(jié)算的工程量應(yīng)以承包人按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的實(shí)際完成應(yīng)予計(jì)量的工程量確定，而非招標(biāo)工程量清單所列的工程量。本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。8．2．2 本條規(guī)定了單價(jià)合同的工程計(jì)量，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算。8．3 總價(jià)合同的計(jì)量8．3．1 本條規(guī)定采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同，由于工程量由招標(biāo)人提供，按照本規(guī)范第4．1．2條、第8．1．1條的規(guī)定，工程量與合同工程實(shí)施中的差異應(yīng)予調(diào)整，因此，應(yīng)按第8．2節(jié)的規(guī)定計(jì)量。8．3．2 本條規(guī)定了采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價(jià)合同，由于承包人自行對(duì)施工圖紙進(jìn)行計(jì)量，因此，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價(jià)合同各項(xiàng)目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。這是與單價(jià)合同的最本質(zhì)區(qū)別。9 合同價(jià)款調(diào)整9．1 一般規(guī)定9．1．1 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的若干事項(xiàng)，大致包括五大類：一是法規(guī)變化類，見“9．2法律法規(guī)變化”；二是工程變更類，見“9．3工程變更”、“9．4項(xiàng)目特征不符”、“9．5工程量清單缺項(xiàng)”、“9．6工程量偏差”、“9．7計(jì)日工”；三是物價(jià)變化類，見“9．8物價(jià)變化”、“9．9暫估價(jià)”；四是工程索賠類，見“9．10不可抗力”、“9．11提前竣工（趕工補(bǔ)償）”、“9．12誤期賠償”、“9．13索賠”；五是其他類，見“9．14現(xiàn)場(chǎng)簽證”以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)簽證根據(jù)簽證內(nèi)容，有的可歸于工程變更類，有的可歸于索賠類，有的可能不涉及合同價(jià)款調(diào)整。9．1．4 本條規(guī)定了發(fā)（承）包人應(yīng)在收到承（發(fā)）包人合同價(jià)款調(diào)增（減）報(bào)告及相關(guān)資料之日后的時(shí)限，以及未履行核實(shí)、確認(rèn)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的后果。9．1．6 本條明確了經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付，如在工程結(jié)算期間發(fā)生的，應(yīng)在竣工結(jié)算款支付。9．2 法律法規(guī)變化發(fā)承包雙方都是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行者，因此，在合同履行過程中，當(dāng)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。但如果由于承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，且第9．2．1條規(guī)定的調(diào)整時(shí)間在合同工程原定竣工時(shí)間之后，按不利于承包人的原則調(diào)整合同價(jià)款。9．3 工程變更9．3．1、9．3．2 由于施工條件和發(fā)包人要求變化等原因，往往會(huì)發(fā)生合同約定的工程材料性質(zhì)和品種、建筑物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法，以及施工工期等的變動(dòng)，必須變更才能維護(hù)合同公平。9．3．3 本條規(guī)定是為維護(hù)合同公平，防止某些發(fā)包人在簽約后擅自取消合同中的工作，轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施而使本合同工程承包人蒙受損失。發(fā)包人以變更的名義將取消的工作轉(zhuǎn)由自己或其他人實(shí)施即構(gòu)成違約，按照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十三條規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人損失。9．4 項(xiàng)目特征不符項(xiàng)目特征是構(gòu)成清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值的本質(zhì)特征，單價(jià)的高低與其具有必然聯(lián)系。因此，發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合，否則，承包人無法報(bào)價(jià)。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程，但在合同履行期間，如出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征按本規(guī)范第9．3節(jié)相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。9．5 工程量清單缺項(xiàng)本節(jié)規(guī)定，合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照本規(guī)范第9．3．1條規(guī)定確定單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。新增分部分項(xiàng)工程量清單后引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照本規(guī)范第9．3．2條的規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，計(jì)算調(diào)整合同價(jià)款。由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)的，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后按照本規(guī)范第9．3．1條、第9．3．2條的規(guī)定計(jì)算調(diào)整合同價(jià)款。9．6 工程量偏差施工過程中，由于施工條件、地質(zhì)水文、工程變更等變化以及招標(biāo)工程量清單編制人專業(yè)水平的差異，往往會(huì)造成實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，工程量偏差過大，對(duì)綜合成本的分?jǐn)値碛绊憽Ｈ缤蝗辉黾犹?，仍按原綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，對(duì)發(fā)包人不公平；如突然減少太多，仍按原綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，對(duì)承包人不公平。并且，這給有經(jīng)驗(yàn)的承包人的不平衡報(bào)價(jià)打開了大門。因此，為維護(hù)合同的公平，本節(jié)作了以下規(guī)定。對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果工程量偏差和第9．3節(jié)規(guī)定的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15％，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15％以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15％以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高?？砂聪铝泄秸{(diào)整： 式中 S——調(diào)整后的某一分部分項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算價(jià)；Q1——最終完成的工程量；Q0——招標(biāo)工程量清單中列出的工程量；P1——按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價(jià)；P0——承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。如果工程量變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。9．7 計(jì)日工合同工程外的零星工作、零星項(xiàng)目采用計(jì)日工方式進(jìn)行價(jià)款結(jié)算較為方便。本節(jié)規(guī)定了發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作的程序。9．8 物價(jià)變化本節(jié)規(guī)定，由于人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定的本規(guī)范附錄A的方法之一調(diào)整合同價(jià)款。由承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5％，超過部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法（具體方法見附錄A）計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)分清責(zé)任，選擇合同履行期用于調(diào)整的價(jià)格。9．9 暫估價(jià)在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確認(rèn)的材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目，由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，無法在當(dāng)時(shí)確定準(zhǔn)確價(jià)格，為了不影響招標(biāo)效果，由發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定一個(gè)暫估價(jià)。因此，本節(jié)規(guī)定了確定暫估價(jià)實(shí)際價(jià)格的四種情形：一是材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商，確定其價(jià)格并以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。二是材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采購(gòu)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。三是專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照本規(guī)范第9．3節(jié)相應(yīng)條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價(jià)款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。四是專業(yè)工程依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，其中：（1）承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）中。（2）承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。（3）以專業(yè)工程分包中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。9．10 不可抗力本節(jié)規(guī)定了因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)承包雙方應(yīng)分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期。不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。9．11 提前竣工（趕工補(bǔ)償）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期”。據(jù)此，本節(jié)規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20％，將其量化。超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。本節(jié)還明確發(fā)包人要求合同工程提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)，除合同另有約定外，提前竣工補(bǔ)償?shù)慕痤~可為合同價(jià)款的5％。9．12 誤期賠償本節(jié)規(guī)定了如果承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度的，承包人應(yīng)加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同工期。即使承包人采取了趕工措施，趕工費(fèi)用仍應(yīng)由承包人承擔(dān)。如合同工程仍然誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)，除合同另有約定外，誤期賠償可為合同價(jià)款的5％。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。9．13 索 賠《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失”。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法利益的行為，其性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。索賠事件發(fā)生后，在造成費(fèi)用損失時(shí)，往往會(huì)造成工期的變動(dòng)。當(dāng)承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人損失的，應(yīng)參照承包人索賠的程序進(jìn)行索賠。9．14 現(xiàn)場(chǎng)簽證由于施工生產(chǎn)的特殊性，施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些與合同工程或合同約定不一致或未約定的事項(xiàng)，這時(shí)就需要發(fā)承包雙方用書面形式記錄下來，各地對(duì)此的稱謂不一，如工程簽證、施工簽證、技術(shù)核定單等，本規(guī)范將其定義為現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證有多種情形，一是發(fā)包人的口頭指令，需要承包人將其提出，由發(fā)包人轉(zhuǎn)換成書面簽證；二是發(fā)包人的書面通知如涉及工程實(shí)施，需要承包人就完成此通知需要的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容向發(fā)包人提出，取得發(fā)包人的簽證確認(rèn)；三是合同工程招標(biāo)工程量清單中已有，但施工中發(fā)現(xiàn)與其不符，比如土方類別，出現(xiàn)流沙等，需承包人及時(shí)向發(fā)包人提出簽證確認(rèn)，以便調(diào)整合同價(jià)款；四是由于發(fā)包人原因未按合同約定提供場(chǎng)地、材料、設(shè)備或停水、停電等造成承包人停工，需承包人及時(shí)向發(fā)包人提出簽證確認(rèn)，以便計(jì)算索賠費(fèi)用；五是合同中約定材料、設(shè)備等價(jià)格，由于市場(chǎng)發(fā)生變化，需承包人向發(fā)包人提出采納數(shù)量及其單價(jià)，以便發(fā)包人核對(duì)后取得發(fā)包人的簽證確認(rèn)；六是其他由于施工條件、合同條件變化需現(xiàn)場(chǎng)簽證的事項(xiàng)等?？梢哉f如何處理現(xiàn)場(chǎng)簽證，是一個(gè)工程管理水平高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是有效減少合同糾紛的手段。本節(jié)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證作了相應(yīng)規(guī)定。9．15 暫列金額已簽約合同價(jià)中的暫列金額只能按照發(fā)包人的指示使用。暫列金額雖然列入合同價(jià)款，但并不屬于承包人所有，也不必然發(fā)生。只有按照合同約定實(shí)際發(fā)生后，才能成為承包人的應(yīng)得金額，納入工程合同結(jié)算價(jià)款中，扣除發(fā)包人按照本規(guī)范第9．1節(jié)至第9．14節(jié)的規(guī)定所作支付后，暫列金額余額（如有）仍歸發(fā)包人所有。10 合同價(jià)款期中支付10．1 預(yù)付款預(yù)付款是發(fā)包人為解決承包人在施工準(zhǔn)備階段資金周轉(zhuǎn)問題提供的協(xié)助，據(jù)此，本節(jié)規(guī)定了工程預(yù)付款的若干事項(xiàng)：（1）預(yù)付款的用途：用于承包人為合同工程施工購(gòu)置材料、工程設(shè)備，購(gòu)置或租賃施工設(shè)備以及組織施工人員進(jìn)場(chǎng)。預(yù)付款應(yīng)專用于合同工程。（2）預(yù)付款的支付比例：包工包料的工程不得低于簽約合同價(jià)（扣除暫列金額，下同）的10％，不宜高于簽約合同價(jià)的30％。（3）預(yù)付款的支付前提：承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函（如有）后向發(fā)包人提交預(yù)付款支付申請(qǐng)。（4）預(yù)付款的支付時(shí)限：發(fā)包人應(yīng)在收到支付申請(qǐng)的7天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書后的7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。（5）未按約定支付預(yù)付款的后果：發(fā)包人沒有按合同約定按時(shí)支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在預(yù)付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并向承包人支付合理利潤(rùn)。（6）預(yù)付款的扣回：預(yù)付款應(yīng)從每一個(gè)支付期應(yīng)支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣回，直到扣回的金額達(dá)到合同約定的預(yù)付款金額為止。（7）預(yù)付款保函的期限：承包人的預(yù)付款保函（如有）的擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。10．2 安全文明施工費(fèi)根據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定》，本節(jié)對(duì)安全文明施工費(fèi)的支付作了規(guī)定。（1）安全文明施工費(fèi)的內(nèi)容：以財(cái)政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。（2）安全文明施工費(fèi)的支付：發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)總額的60％，其余部分與進(jìn)度款同期支付。（3）未按時(shí)支付安全文明施工費(fèi)的后果：發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（4）安全文明施工費(fèi)的使用：承包人應(yīng)對(duì)安全文明施工費(fèi)?？顚Ｓ茫谪?cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。10．3 進(jìn)度款10．3．4 單價(jià)合同中的總價(jià)項(xiàng)目和按本規(guī)范第8．3．2條規(guī)定形成的總價(jià)合同應(yīng)由承包人根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和總價(jià)構(gòu)成、費(fèi)用性質(zhì)、計(jì)劃發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)的工程量等因素按計(jì)量周期進(jìn)行分解，形成進(jìn)度款支付分解表，在投標(biāo)時(shí)提交，非招標(biāo)工程在合同洽商時(shí)提交。在施工過程中，由于進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，發(fā)承包雙方應(yīng)對(duì)支付分解進(jìn)行調(diào)整。（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中的總價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度款支付分解方法可選擇以下之一（但不限于）：①將各個(gè)總價(jià)項(xiàng)目的總金額按合同約定的計(jì)量周期平均支付；②按照各個(gè)總價(jià)項(xiàng)目的總金額占簽約合同價(jià)的百分比，以及各個(gè)計(jì)量支付周期內(nèi)所完成的單價(jià)項(xiàng)目的總金額，以百分比方式均攤支付；③按照各個(gè)總價(jià)項(xiàng)目組成的性質(zhì)（如時(shí)間、與單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性等）分解到形象進(jìn)度計(jì)劃或計(jì)量周期中，與單價(jià)項(xiàng)目一起支付。（2）按本規(guī)范第8．3．2條規(guī)定形成的總價(jià)合同，除由于工程變更形成的工程量增減予以調(diào)整外，其工程量不予調(diào)整。因此，總價(jià)合同的進(jìn)度款支付應(yīng)按照計(jì)量周期進(jìn)行支付分解，以便進(jìn)度款有序支付。11 竣工結(jié)算與支付11．1 一般規(guī)定11．1．1 本條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。11．1．2 本條規(guī)定了竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人核對(duì)。實(shí)行總承包的工程，由總承包人對(duì)竣工結(jié)算的編制負(fù)總責(zé)。根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）的規(guī)定，承包人、發(fā)包人均可委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制或核對(duì)竣工結(jié)算。11．1．5 竣工結(jié)算是反映工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)定執(zhí)行情況的最終文件。《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條規(guī)定：“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件”，本條據(jù)此規(guī)定了將工程竣工結(jié)算書作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備條件。同時(shí)要求發(fā)承包雙方竣工結(jié)算辦理完畢后應(yīng)由發(fā)包人向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，以便工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。11．2 編制與復(fù)核11．2．1 本條規(guī)定了辦理竣工結(jié)算價(jià)款的依據(jù)。應(yīng)采用合同履行過程被發(fā)承包雙方計(jì)量、計(jì)價(jià)、簽證認(rèn)可的資料，不必全部重新計(jì)量、計(jì)價(jià)。11．2．2 本條規(guī)定了辦理竣工結(jié)算時(shí)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目工程量應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程量，綜合單價(jià)應(yīng)依據(jù)合同約定的單價(jià)計(jì)算。如發(fā)生了調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整后的綜合單價(jià)計(jì)算。11．2．3 本條規(guī)定了辦理竣工結(jié)算時(shí)，措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)合同約定的措施項(xiàng)目和金額或發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整后的措施項(xiàng)目費(fèi)金額計(jì)算。措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。施工過程中，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)安全文明施工費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整的，措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。11．2．4 本條規(guī)定了其他項(xiàng)目在辦理竣工結(jié)算時(shí)的要求：1 計(jì)日工的費(fèi)用應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)單價(jià)計(jì)算。2 暫估價(jià)中的材料是招標(biāo)采購(gòu)的，其單價(jià)按中標(biāo)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整；暫估價(jià)中的材料為非招標(biāo)采購(gòu)的，其單價(jià)按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)的單價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。暫估價(jià)中的專業(yè)工程是招標(biāo)采購(gòu)的，其金額按中標(biāo)價(jià)計(jì)算；暫估價(jià)中的專業(yè)工程為非招標(biāo)采購(gòu)的，其金額按發(fā)、承包雙方與分包人最終確認(rèn)的金額計(jì)算。3 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的金額計(jì)算，若發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定對(duì)總承包服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)按調(diào)整后的金額計(jì)算。4 索賠事件產(chǎn)生的費(fèi)用在辦理竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目中反映。索賠金額應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠項(xiàng)目和金額計(jì)算。5 現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的費(fèi)用在辦理竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目中反映。現(xiàn)場(chǎng)簽證金額依據(jù)發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)的金額計(jì)算。6 合同價(jià)款中的暫列金額在用于各項(xiàng)價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證后，若有余額，則余額歸發(fā)包人，若出現(xiàn)差額，則由發(fā)包人補(bǔ)足并反映在相應(yīng)工程的合同價(jià)款中。11．2．5 本條規(guī)定了規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取原則，竣工結(jié)算中應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。11．2．6 竣工結(jié)算與合同工程實(shí)施工程中的工程計(jì)量及其價(jià)款結(jié)算、進(jìn)度款支付合同價(jià)款調(diào)整等具有內(nèi)在聯(lián)系，除有爭(zhēng)議的外，均應(yīng)直接進(jìn)入竣工結(jié)算，簡(jiǎn)化結(jié)算流程。11．3 竣工結(jié)算11．3．1 本條規(guī)定了承包人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算文件編制工作。承包人向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)一并遞交竣工結(jié)算書。承包人無正當(dāng)理由在約定時(shí)間內(nèi)未遞交竣工結(jié)算書，造成工程結(jié)算價(jià)款延期支付的，責(zé)任由承包人承擔(dān)。11．3．2～11．3．3 竣工結(jié)算的核對(duì)是工程造價(jià)計(jì)價(jià)中發(fā)承包雙方應(yīng)共同完成的重要工作。按照交易的一般原則，任何交易結(jié)束，都應(yīng)做到錢、貨兩清，工程建設(shè)也不例外。工程施工的發(fā)包承包活動(dòng)作為期貨交易行為，當(dāng)工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人將工程移交給發(fā)包人時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)將工程價(jià)款結(jié)算清楚，即竣工結(jié)算辦理完畢。按照交易結(jié)束時(shí)錢、貨兩清的原則規(guī)定了發(fā)承包雙方在竣工結(jié)算核對(duì)過程中的權(quán)、責(zé)。11．3．4 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋﹝2004﹞14號(hào)）第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”。根據(jù)這一規(guī)定，要求發(fā)承包雙方不僅應(yīng)在合同中約定竣工結(jié)算的核對(duì)時(shí)間，并應(yīng)約定發(fā)包人在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)竣工結(jié)算不予答復(fù)，視為認(rèn)可承包人遞交的竣工結(jié)算。合同約定成本規(guī)范規(guī)定的結(jié)算核對(duì)時(shí)間含發(fā)包人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)的時(shí)間。11．4 結(jié)算款支付11．4．1 本條規(guī)定了承包人應(yīng)根據(jù)辦理的竣工結(jié)算文件向發(fā)包人提交竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)及其內(nèi)容。11．4．2 本條規(guī)定了發(fā)包人對(duì)承包人提交竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)的核實(shí)要求。11．4．3 本條規(guī)定了發(fā)包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書后，向承包人支付結(jié)算款的要求。11．4．5 本條規(guī)定了承包人未按合同約定得到工程結(jié)算價(jià)款時(shí)應(yīng)采取的措施?？⒐そY(jié)算辦理完畢后，發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人支付工程價(jià)款。發(fā)包人按合同約定應(yīng)向承包人支付而未支付的工程款視為拖欠工程款?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋﹝2004﹞14號(hào)）第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。發(fā)包人應(yīng)向承包人支付拖欠工程款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任”；《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照合同約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”。11．5 質(zhì)量保證金11．5．1 質(zhì)量保證金用于承包人按照合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)的，為發(fā)包人有效監(jiān)督承包人完成缺陷修復(fù)提供資金保證。11．5．2 承包人未按合同約定履行缺陷修復(fù)義務(wù)的，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定扣除質(zhì)量保證金。11．5．3 在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后的14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。11．6 最終結(jié)清11．6．1 缺陷責(zé)任期終止后，承包人已完成合同約定的全部承包工作，但合同工程的財(cái)務(wù)賬目需要結(jié)清，所以，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終結(jié)清支付申請(qǐng)。發(fā)包人對(duì)最終結(jié)清支付申請(qǐng)有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料。承包人修正后，應(yīng)再次向發(fā)包人提交修正后的最終結(jié)清支付申請(qǐng)。12 合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付12．0．1 本條規(guī)定了在發(fā)承包雙方協(xié)商一致解除合同的前提下，以雙方達(dá)成的協(xié)議辦理結(jié)算和支付合同價(jià)款。12．0．2 本條規(guī)定了由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同價(jià)款。12．0．3 本條規(guī)定了由承包人違約解除合同的，關(guān)于價(jià)款結(jié)算與支付應(yīng)按以下規(guī)定處理：（1）發(fā)包人應(yīng)暫停向承包人支付任何價(jià)款。（2）發(fā)包人應(yīng)在合同解除后28天內(nèi)核實(shí)合同解除時(shí)承包人已完成的全部合同價(jià)款以及按施工進(jìn)度計(jì)劃已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備貨款，按合同約定核算承包人應(yīng)支付的違約金以及造成損失的索賠金額，并將結(jié)果通知承包人。發(fā)承包雙方應(yīng)在28天內(nèi)予以確認(rèn)或提出意見，并辦理結(jié)算合同價(jià)款。如果發(fā)包人應(yīng)扣除的金額超過了應(yīng)支付的金額，則承包人應(yīng)在合同解除后的56天內(nèi)將其差額退還給發(fā)包人。（3）發(fā)承包雙方不能就解除合同后的結(jié)算達(dá)成一致的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。12．0．4 本條規(guī)定了由發(fā)包人違約解除合同的，關(guān)于價(jià)款結(jié)算與支付應(yīng)按以下規(guī)定處理：（1）發(fā)包人除應(yīng)按照本規(guī)范第12．0．2條規(guī)定向承包人支付各項(xiàng)價(jià)款外，按合同約定核算發(fā)包人應(yīng)支付的違約金以及給承包人造成損失或損害的索賠金額費(fèi)用。該筆費(fèi)用由承包人提出，發(fā)包人核實(shí)后與承包人協(xié)商確定后的7天內(nèi)向承包人簽發(fā)支付證書。（2）協(xié)商不能達(dá)成一致的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。13 合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決13．1 監(jiān)理或造價(jià)工程師暫定根據(jù)現(xiàn)行施工合同示范文本的規(guī)定，合同中均會(huì)對(duì)總監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師在合同履行過程中發(fā)承包雙方的爭(zhēng)議如何處理有所約定，因此，本節(jié)規(guī)定了總監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師對(duì)有關(guān)合同價(jià)款爭(zhēng)議的處理流程和職責(zé)權(quán)限；明確了總監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師對(duì)爭(zhēng)議處理和暫定結(jié)果的生效時(shí)限以及發(fā)承包雙方或一方不同意總監(jiān)理工程師或造價(jià)工程對(duì)合同價(jià)款爭(zhēng)議處理暫定結(jié)果的解決辦法。13．2 管理機(jī)構(gòu)的解釋或認(rèn)定在我國(guó)現(xiàn)行建筑管理體制下，各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在處理有關(guān)工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議甚至合同價(jià)款糾紛中，仍然發(fā)揮著重要的作用，對(duì)及時(shí)化解工程合同價(jià)款糾紛具有重大意義。本節(jié)規(guī)定了發(fā)承包雙方或一方在收到工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)書面解釋或認(rèn)定后仍可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式提請(qǐng)仲裁或訴訟。除工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)管理部門作出了不同的解釋或認(rèn)定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，第13．2．1條規(guī)定的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)作出的書面解釋或認(rèn)定是最終結(jié)果，對(duì)發(fā)承包雙方均有約束力。13．3 協(xié)商和解《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十八條規(guī)定：“當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議”，因此，本節(jié)規(guī)定了計(jì)價(jià)爭(zhēng)議發(fā)生后，發(fā)承包雙方任何時(shí)候都可以進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商達(dá)成一致的，雙方應(yīng)簽訂書面和解協(xié)議，并明確和解協(xié)議對(duì)發(fā)承包雙方均有約束力；協(xié)商不能達(dá)成一致協(xié)議，發(fā)包人或承包人可以按合同約定的其他方式解決爭(zhēng)議。13．4 調(diào) 解按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以通過調(diào)解解決合同爭(zhēng)議，但在工程建設(shè)領(lǐng)域，目前的調(diào)解主要出現(xiàn)在仲裁或訴訟中，即所謂司法調(diào)解；有的通過建設(shè)行政主管部門或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)處理，雙方認(rèn)可，即所謂行政調(diào)解。司法調(diào)解耗時(shí)較長(zhǎng)，且增加了訴訟成本；行政調(diào)解受行政管理人員專業(yè)水平、處理能力等的影響，其效果也受到限制。因此，本節(jié)提出了由發(fā)承包雙方約定相關(guān)工程專家作為合同工程爭(zhēng)議調(diào)解人的思路，類似于國(guó)外的爭(zhēng)議評(píng)審或爭(zhēng)端裁決，可定義為專業(yè)調(diào)解，這在我國(guó)合同法的框架內(nèi)，為有法可依，使?fàn)幾h盡可能在合同履行過程中得到解決，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。本節(jié)規(guī)定了以下主要內(nèi)容：（1）調(diào)解人的約定：發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定或在合同簽訂后共同約定爭(zhēng)議調(diào)解人，負(fù)責(zé)雙方在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議的調(diào)解。（2）調(diào)解人的調(diào)換或終止：合同履行期間，發(fā)承包雙方可以協(xié)議調(diào)換或終止任何調(diào)解人，但發(fā)包人或承包不能單獨(dú)采取行動(dòng)。除非雙方另有協(xié)議，在最終結(jié)清支付證書生效后，調(diào)解人的任期即告終止。（3）調(diào)解爭(zhēng)議的提出：如果發(fā)承包雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，任何一方可以將該爭(zhēng)議以書面形式提交調(diào)解人，并將副本抄送另一方，委托調(diào)解人調(diào)解。（4）雙方對(duì)調(diào)解的配合：發(fā)承包雙方應(yīng)按照調(diào)解人可能提出的要求，立即給調(diào)解人提供所需要的資料、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)及相應(yīng)設(shè)施，并明確調(diào)解人應(yīng)被視為不是在進(jìn)行仲裁人的工作。（5）調(diào)解的時(shí)限及雙方的認(rèn)可：發(fā)承包雙方接受調(diào)解書的，經(jīng)雙方簽字后作為合同的補(bǔ)充文件，對(duì)發(fā)承包雙方具有約束力，雙方都成立即遵照?qǐng)?zhí)行。（6）對(duì)調(diào)解書的異議：發(fā)承包任一方對(duì)調(diào)解人的調(diào)解書有異議的，應(yīng)在收到調(diào)解書后28天內(nèi)發(fā)出異議的書面通知并陳述事項(xiàng)和理由。但除非并直到調(diào)解書在協(xié)商和解或仲裁裁決、訴訟判決中作出修改，或合同已經(jīng)解除，承包人應(yīng)繼續(xù)按照合同實(shí)施工程。（7）調(diào)解書的效力：如果調(diào)解人已就爭(zhēng)議事項(xiàng)向發(fā)承包雙方提交了調(diào)解書，而任一方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)均未發(fā)出表示異議的通知，則調(diào)解書對(duì)發(fā)承包雙方均具有約束力。13．5 仲裁、訴訟《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十八條規(guī)定：“當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁……當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴”，據(jù)此，本節(jié)作了如下規(guī)定。13．5．1 本條規(guī)定了如果發(fā)承包雙方的友好協(xié)商或調(diào)解均未達(dá)成一致意見，其中的一方已就此爭(zhēng)議事項(xiàng)根據(jù)合同約定的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，應(yīng)同時(shí)通知另一方。13．5．2 本條規(guī)定了仲裁可在竣工之前或之后進(jìn)行，并明確了發(fā)包人、承包人、調(diào)解人各自的義務(wù)不得因在工程實(shí)施期間進(jìn)行仲裁而有所改變。如果仲裁是在仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工的情況下進(jìn)行，則對(duì)合同工程應(yīng)采取保護(hù)措施，由此增加的費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。13．5．3 本條規(guī)定了在本規(guī)范第13．1節(jié)至第13．4節(jié)規(guī)定的期限之內(nèi)，上述有關(guān)的暫定或和解協(xié)議或調(diào)解書已經(jīng)有約束力的情況下，如果發(fā)承包中一方未能遵守暫定或和解協(xié)議或調(diào)解書，則另一方可在不損害他可能具有的任何其他權(quán)利的情況下，將未能遵守暫定或不執(zhí)行和解協(xié)議或調(diào)解書達(dá)成的事項(xiàng)提交仲裁。13．5．4 本條規(guī)定了發(fā)包人、承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，在雙方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成，又沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的情況下，可依法向人民法院提起訴訟。14 工程造價(jià)鑒定14．1 一般規(guī)定14．1．1 本條規(guī)定在工程合同價(jià)款糾紛案件處理中，需做工程造價(jià)司法鑒定的，應(yīng)根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）第二十條的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行。建設(shè)部在對(duì)四川省建設(shè)廳關(guān)于工程造價(jià)司法鑒定有關(guān)回顧的復(fù)函（建辦標(biāo)函﹝2005﹞155號(hào)）中明確?！耙弧氖鹿こ淘靸r(jià)司法鑒定，必須取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)”。14．1．2 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮芪?，提供工程造價(jià)司法鑒定服務(wù)，不僅應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定，還應(yīng)按仲裁或訴訟程序的要求進(jìn)行，并符合國(guó)家關(guān)于司法鑒定的相關(guān)規(guī)定。14．1．3 按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)）的規(guī)定，工程計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)由造價(jià)工程師擔(dān)任。鑒于進(jìn)入司法程序的造價(jià)鑒定難度一般較大，因此，本條規(guī)定工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定，應(yīng)指派專業(yè)對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)造價(jià)工程師承擔(dān)鑒定工作。14．1．4 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)自身專業(yè)能力和證據(jù)資料判斷能否勝任該項(xiàng)目造價(jià)鑒定，如不能，應(yīng)不接受該項(xiàng)委托。禁止工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定期滿后以上述理由不作出鑒定結(jié)論，以免影響案件處理。14．1．5 為保證工程造價(jià)司法鑒定的公正進(jìn)行，本條規(guī)定了回避原則，接受工程造價(jià)司法鑒定委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛟靸r(jià)工程師如是鑒定項(xiàng)目一方當(dāng)事人的近親屬或代理人、咨詢?nèi)艘约捌渌P(guān)系可能影響鑒定公正的，應(yīng)當(dāng)自行回避；未自行回避，鑒定項(xiàng)目委托人以該理由要求其回避的，必須回避。14．1．6 《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋﹝2001﹞33號(hào)）第五十九條規(guī)定：“鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人質(zhì)詢”，本條據(jù)此規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)依法出庭接受鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)司法鑒定意見書的質(zhì)詢。如確因特殊原因無法出庭的，經(jīng)審理該鑒定項(xiàng)目的仲裁機(jī)關(guān)或人民法院準(zhǔn)許，可以書面形式答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。14．2 取 證14．2．1 工程造價(jià)的確定與當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額以及各種要素價(jià)格具有密切關(guān)系，為做好一些基礎(chǔ)資料不完備的工程鑒定，本條規(guī)定工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行工程造價(jià)鑒定工作，應(yīng)自行收集以下（但不限于）鑒定資料。適用于鑒定項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額以及同時(shí)期同類型工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其各類要素價(jià)格等。14．2．2 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮芪泻螅瑧?yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，向鑒定項(xiàng)目委托人提出所需鑒定依據(jù)的具體書面要求。14．2．3 工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定過程中要求鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人對(duì)缺陷資料進(jìn)行補(bǔ)充的，根據(jù)最高人民法院規(guī)定“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)（法釋﹝2001﹞33號(hào)）”。因此，要求應(yīng)征得鑒定項(xiàng)目委托人同意，或者協(xié)調(diào)鑒定項(xiàng)目各方當(dāng)事人共同簽認(rèn)。14．2．4 本條規(guī)定了根據(jù)鑒定工作需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)提請(qǐng)鑒定項(xiàng)目委托人組織各方當(dāng)事人對(duì)被鑒定項(xiàng)目所涉及的實(shí)物標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。14．3 鑒 定14．3．1 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定項(xiàng)目合同有效的情況下應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。14．3．2 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定項(xiàng)目合同無效或合同條款約定不明確的情況下應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)范的規(guī)定，選擇相應(yīng)專業(yè)工程的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法進(jìn)行鑒定。14．3．3 為保證工程造價(jià)鑒定的質(zhì)量，盡可能將當(dāng)事人之間的分歧縮小直至化解，本條規(guī)定工程造價(jià)咨詢?nèi)顺鼍哒借b定意見書之前，可報(bào)請(qǐng)鑒定項(xiàng)目委托人向鑒定項(xiàng)目各方當(dāng)事人發(fā)出鑒定意見書征求意見稿，并指明應(yīng)書面答復(fù)的期限及不答復(fù)的相應(yīng)法律責(zé)任。14．3．4 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)耸盏借b定項(xiàng)目各方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見書征求意見稿的書面復(fù)函后，應(yīng)對(duì)不同意見認(rèn)真復(fù)核，修改完善后再出具正式鑒定意見書。14．3．5 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)顺鼍叩墓こ淘靸r(jià)鑒定書應(yīng)包括的內(nèi)容。14．3．6 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)在委托鑒定項(xiàng)目的鑒定期限內(nèi)完成鑒定工作，如確因特殊原因不能在原定期限內(nèi)完成鑒定工作時(shí)，應(yīng)按照相應(yīng)法規(guī)提前向鑒定項(xiàng)目委托人申請(qǐng)延長(zhǎng)鑒定期限，并在此期限內(nèi)完成鑒定工作；并規(guī)定經(jīng)鑒定項(xiàng)目委托人同意等待鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人提交、補(bǔ)充證據(jù)，質(zhì)證所用的時(shí)間不應(yīng)計(jì)入鑒定期限。14．3．7 本條規(guī)定了對(duì)于已經(jīng)出具的正式鑒定意見書中有部分缺陷的鑒定結(jié)論，工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)通過補(bǔ)充鑒定作出補(bǔ)充結(jié)論。15 工程計(jì)價(jià)資料與檔案15．1 計(jì)價(jià)資料15．1．1 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定各自在合同工程中現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職責(zé)范圍，并明確了雙方現(xiàn)場(chǎng)管理人員在職責(zé)范圍內(nèi)的簽字確認(rèn)的書面文件是工程計(jì)價(jià)的有效憑證，但如有其他有效證據(jù)或經(jīng)實(shí)證證明其是虛假的除外。15．1．2 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方不論在何種場(chǎng)合對(duì)與工程計(jì)價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)所給予的批準(zhǔn)、證明、同意、指令、商定、確定、確認(rèn)、通知和請(qǐng)求，或表示同意、否定、提出要求和意見等，均應(yīng)采用書面形式，并明確規(guī)定口頭指令不得作為計(jì)價(jià)憑證。15．1．3 本條規(guī)定了任何書面文件送達(dá)方式和接收的地址。15．1．4 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方分別向?qū)Ψ桨l(fā)出的任何書面文件，均應(yīng)將其抄送現(xiàn)場(chǎng)管理人員，同樣雙方現(xiàn)場(chǎng)管理人員向?qū)Ψ剿l(fā)任何書面文件，亦應(yīng)將其復(fù)印件發(fā)送給發(fā)承包雙方。并明確復(fù)印件應(yīng)加蓋其合同工程管理機(jī)構(gòu)印章，證明與原件相同。15．1．5 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方均應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽收另一方送達(dá)其指定接收地點(diǎn)的來往信函，拒不簽收的處理方式和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。15．1．6 本條規(guī)定了書面文件和通知不得扣壓，一方能夠提供證據(jù)證明另一方拒絕簽收或已送達(dá)的，視為對(duì)方已簽收并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。15．2 計(jì)價(jià)檔案15．2．1 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方以及工程造價(jià)咨詢?nèi)藢?duì)具有保存價(jià)值的各種載體的計(jì)價(jià)文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。15．2．2 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方和工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)建立完善的工程計(jì)價(jià)檔案管理制度，并符合國(guó)家和有關(guān)部門發(fā)布的檔案管理相關(guān)規(guī)定。15．2．3 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)藲w檔的計(jì)價(jià)文件的保存期限。15．2．4 本條規(guī)定了歸檔的工程計(jì)價(jià)成果文件應(yīng)保存的方式。15．2．5 本條規(guī)定了歸檔文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。15．2．6 本條規(guī)定了歸檔的時(shí)期。15．2．7 本條規(guī)定了向接受單位移交檔案時(shí)，應(yīng)辦理的移交手續(xù)。16 工程計(jì)價(jià)表格16．0．1 本條規(guī)定了工程計(jì)價(jià)表宜采用統(tǒng)一格式，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和行業(yè)建設(shè)主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況，在本規(guī)范附錄B至附錄L計(jì)價(jià)表格的基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善。16．0．2 本條規(guī)定了工程計(jì)價(jià)表格的設(shè)置應(yīng)滿足工程計(jì)價(jià)的需要，方便使用。16．0．3、16．0．4 這兩條對(duì)工程計(jì)價(jià)表格的作用作出了規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)在封面的有關(guān)簽署和蓋章中應(yīng)遵守和滿足有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理規(guī)章和政策的規(guī)定。這是工程造價(jià)文件是否生效的必備條件。我國(guó)在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)管理中，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行的是執(zhí)業(yè)資格管理制度，對(duì)工程造價(jià)咨詢?nèi)藢?shí)行的是資質(zhì)許可管理制度。建設(shè)部先后發(fā)布了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)），《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)），中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)印發(fā)了《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法》（中價(jià)協(xié)﹝2011﹞021號(hào)）。工程造價(jià)文件是體現(xiàn)上述規(guī)章、規(guī)定的主要載體，工程造價(jià)文件封面的簽字蓋章應(yīng)按下列規(guī)定辦理，方能生效。（1）招標(biāo)人自行編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，編制人員必須是在招標(biāo)人單位注冊(cè)的造價(jià)人員。由招標(biāo)人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章：當(dāng)編制人是注冊(cè)造價(jià)工程師時(shí)，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；當(dāng)編制人是造價(jià)員時(shí)，由其在編制人欄簽字蓋專用章，并應(yīng)由注冊(cè)造價(jià)工程師復(fù)核，在復(fù)核人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐魏驼袠?biāo)控制價(jià)時(shí)，編制人員必須是在工程造價(jià)咨詢?nèi)藛挝蛔?cè)的造價(jià)人員。由工程造價(jià)咨詢?nèi)松w單位資質(zhì)專用章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章；當(dāng)編制人是注冊(cè)造價(jià)工程師時(shí)，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；當(dāng)編制人是造價(jià)員時(shí)，由其在編制人欄簽字蓋專用章，并應(yīng)由注冊(cè)造價(jià)工程師復(fù)核，在復(fù)核人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。（2）投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，編制人員必須是在投標(biāo)人單位注冊(cè)的造價(jià)人員。由投標(biāo)人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)簽字或蓋章；編制的造價(jià)人員（造價(jià)工程師或造價(jià)員）簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。（3）承包人自行編制竣工結(jié)算總價(jià)，編制人員必須是承包人單位注冊(cè)的造價(jià)人員。由承包人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章；編制的造價(jià)人員（造價(jià)工程師或造價(jià)員）簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。（4）發(fā)包人自行核對(duì)竣工結(jié)算時(shí)，核對(duì)人員必須是在發(fā)包人單位注冊(cè)的造價(jià)工程師。由發(fā)包人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章，核對(duì)的造價(jià)工程師簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。發(fā)包人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)竣工結(jié)算時(shí)，核對(duì)人員必須是在工程造價(jià)咨詢?nèi)藛挝蛔?cè)的造價(jià)工程師。由發(fā)包人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章；工程造價(jià)咨詢?nèi)松w單位資質(zhì)專用章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章，核對(duì)的造價(jià)工程師簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。除非出現(xiàn)發(fā)包人拒絕或不答復(fù)承包人竣工結(jié)算書的特殊情況，竣工結(jié)算辦理完畢后，竣工結(jié)算總價(jià)封面發(fā)承包雙方的簽字、蓋章應(yīng)當(dāng)齊全。16．0．5 本條規(guī)定了工程造價(jià)鑒定使用表格及注冊(cè)造價(jià)師簽章的事宜。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范條文說明是對(duì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013》的詳細(xì)說明，對(duì)條文做了逐條闡述，造價(jià)師之家認(rèn)為這是工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)代必須掌握這些知識(shí)的。本文可概況為一句話：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013條文說明，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！