江蘇推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)工作

江蘇推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)工作 江蘇發(fā)文蘇建價(jià)站（2005）8號(hào)蘇建招辦（2005）5號(hào)"關(guān)于進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)工作的意見(jiàn)",對(duì)執(zhí)行2003清單和評(píng)標(biāo)提了5點(diǎn)意見(jiàn)。 江蘇省造價(jià)總站 江蘇省招投標(biāo)辦公室文件 蘇建價(jià)站(2005)8號(hào)蘇建招辦(2005)5號(hào) 江蘇關(guān)于進(jìn)一步推行《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)工作的意見(jiàn) 各市、縣造價(jià)管理處（定額站）、招標(biāo)辦： 去年下半年以來(lái)，在各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》）在我省得到了普遍推行，計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”）在部分市先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步開(kāi)展起來(lái)。為了更好地調(diào)查了解各市執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》和采用“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”工作的進(jìn)展情況以及在工作中遇到的實(shí)際困難，今年六月下旬，省工程造價(jià)管理總站和省招標(biāo)辦聯(lián)合對(duì)無(wú)錫、南通、鹽城、揚(yáng)州、淮安、宿遷六個(gè)市進(jìn)行了專(zhuān)題工作調(diào)研。從調(diào)查情況看，《計(jì)價(jià)規(guī)范》在大部分市縣已得到了積極推行，但蘇北部分市縣執(zhí)行情況不容樂(lè)觀，工作上還存在畏難情緒。宿遷市區(qū)、沭陽(yáng)縣尚未推行；如皋市僅有1個(gè)項(xiàng)目、鹽城市3個(gè)項(xiàng)目、鹽都區(qū)12個(gè)項(xiàng)目試行了《計(jì)價(jià)規(guī)范》；今年1-5月份揚(yáng)州市區(qū)國(guó)有投資工程執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的比率為19.7%，淮安市區(qū)的比率為28.6%。蘇北大部分市、縣采用“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”的比例還比較低，淮安、鹽城、宿遷等地今年上半年尚未開(kāi)展這項(xiàng)工作。這與我們年初制定的工作目標(biāo)有相當(dāng)大的差距。現(xiàn)根據(jù)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及全省執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)際情況，對(duì)下一步工作提出以下要求，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。一、正確認(rèn)識(shí)推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》和“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”工作的重要性工程量清單計(jì)價(jià)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的一種計(jì)價(jià)模式。對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、節(jié)約建設(shè)投資具有重要作用?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中的部分條款為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照省建設(shè)廳今年的工作部署，下半年國(guó)有投資招投標(biāo)工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的比例要達(dá)到90%，非國(guó)有投資招投標(biāo)工程要達(dá)到40%。為此，進(jìn)展比較緩慢的市要下定決心、克服困難，采取切實(shí)措施做好這項(xiàng)工作。省工程造價(jià)管理總站將在年底對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)推行的情況進(jìn)行考核。同時(shí)，計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)是在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)范推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的技術(shù)保證和先進(jìn)手段。采用輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)可以提高評(píng)標(biāo)的效率，保證評(píng)標(biāo)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各市應(yīng)在推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的同時(shí)，積極地運(yùn)用輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。二、做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)市縣之間交流學(xué)習(xí)推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》，必須認(rèn)真做好宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。部分未完全推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的市，要繼續(xù)按照省廳的要求，對(duì)建設(shè)、施工、中介等單位的造價(jià)從業(yè)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各市招標(biāo)辦、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)所轄縣推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》和“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”工作的指導(dǎo)，可選擇具有代表性的工程案例，進(jìn)行工程量清單、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，開(kāi)標(biāo)時(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)向“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”的導(dǎo)入、評(píng)標(biāo)的程序和方法等方面的演示交流，為參與招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)各方提供示范引導(dǎo)。去年下半年以來(lái)，常州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、連云港、蘇州、南京等市積極部署、扎實(shí)推進(jìn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的宣傳和實(shí)施工作，目前國(guó)有投資的工程項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)中執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的比例均達(dá)到了90%以上。常州、泰州、蘇州、無(wú)錫等市在“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”運(yùn)用方面做了大量開(kāi)拓性的工作，及時(shí)采取相關(guān)措施解決技術(shù)問(wèn)題，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在推行過(guò)程中有困難的市、縣可以向這些市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，盡可能少走彎路，以提高工作效率。三、整合計(jì)價(jià)軟件市場(chǎng)，保證清單編制和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的質(zhì)量工程量清單、標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制離不開(kāi)計(jì)價(jià)軟件的支持。目前，通過(guò)省造價(jià)管理總站認(rèn)證的計(jì)價(jià)軟件共十八家，通過(guò)省招標(biāo)辦“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的軟件公司共有六家。各市、縣（市）造價(jià)管理部門(mén)可以在廣泛征求有關(guān)使用單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從省造價(jià)管理總站和省招標(biāo)辦認(rèn)證的計(jì)價(jià)軟件中選擇2-3種，在本地區(qū)推薦使用。四、規(guī)范招標(biāo)文件、工程量清單及標(biāo)底的編制在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)部分招標(biāo)文件的條款設(shè)定與現(xiàn)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定沖突?，F(xiàn)再次重申：2001年定額已停止使用，發(fā)包人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得隨意指定參考定額，新開(kāi)工工程必須以2003年計(jì)價(jià)表作為參考。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況確定材料價(jià)格，不得以暫定價(jià)的形式報(bào)價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格，并結(jié)合市場(chǎng)行情確定甲供材價(jià)格，不得隨意定價(jià)。在執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的過(guò)程中，為防止投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)和哄抬標(biāo)價(jià)，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。省、市造價(jià)管理與招投標(biāo)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行依法查處，向社會(huì)公示有關(guān)違規(guī)咨詢(xún)單位和個(gè)人名單，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通，齊抓共管執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》工作和應(yīng)用“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”工作密切相關(guān)，執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》是應(yīng)用“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”的前提和基礎(chǔ)，“評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”是在執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中提高評(píng)標(biāo)效率的手段，各級(jí)造價(jià)管理部門(mén)和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)要互通信息，密切配合，共同研究解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。對(duì)于遇到的困難和問(wèn)題，可以及時(shí)與省工程造價(jià)管理總站和省招標(biāo)辦聯(lián)系，省工程造價(jià)管理總站和省招標(biāo)辦將對(duì)其中的共性問(wèn)題共同提出解決方案和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)其中的個(gè)性問(wèn)題，分別給予指導(dǎo)。江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室二OO五年八月三十一日抄報(bào)：省建設(shè)廳、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司抄送：各市建設(shè)局（建委）本文可概況為一句話：江蘇推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)工作，其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多蘇建價(jià)站(2005)8號(hào)蘇建招辦(2005)5號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注江蘇省定額站相關(guān)網(wǎng)站！