新疆維吾爾自治區(qū)建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法 新疆維吾爾自治區(qū)建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法于自2010年3月1日起施行，該版本的新疆建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法共計二十條。 新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳文件 關于發(fā)布《自治區(qū)建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法》的通知 伊犁哈薩克自治州建設局、各地、州、市建設局（建委），自治區(qū)各委、辦、廳、局，兵團建設局，新疆軍區(qū)后勤部、武警新疆總隊，中央駐疆各單位、自治區(qū)各建設單位、施工企業(yè)，各工程造價咨詢、招標代理機構：為規(guī)范建設工程招標控制價的備案及投訴處理，加強招標控制價計價活動的監(jiān)督管理,依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），我廳研究制定了《自治區(qū)建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。附件：《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法》新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳二〇〇九年十二月八日新疆維吾爾自治區(qū)建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法 第一條 為規(guī)范建設工程招標控制價的備案及投訴處理，依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程造價管理辦法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內全部或者主要使用國有資金的建設工程，采用工程量清單計價的招標控制價備案及投訴處理，適用本辦法。本辦法所稱建設工程，是指各類房屋建筑、附屬設施及其管道設備安裝工程、裝修工程和市政基礎設施工程。本辦法所稱招標控制價，是指按照有關工程量清單計價規(guī)范和方法計算的建設工程招標最高造價。第三條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照建設工程招標投標監(jiān)督管理權限，負責限額以內的建設工程招標控制價備案及投訴處理，具體工作可以委托建設工程造價管理機構實施（以下簡稱造價管理機構）。第四條 招標人在公布招標控制價時，應當填寫《建設工程招標控制價備案登記表》一式三份，到工程造價管理機構申請備案。《建設工程招標控制價備案登記表》由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一制定，在新疆建設網(wǎng)和新疆工程造價信息網(wǎng)上發(fā)布，供免費下載。第五條 招標人申請招標控制價備案，應當提交下列資料及有關電子文檔：（一）建設工程項目批準、核準或者備案文件確定的建設工程概算；（二）招標文件有關工程計價的條款；（三）工程量清單；（四）招標控制價成果文件，包括編制依據(jù)、控制價各組成部分的詳細內容、編制單位、主要編制人及審核人姓名。招標人應當對提交資料的真實性負責。第六條 造價管理機構收到提交資料后，按照下列規(guī)定進行查驗：（一）報送資料完整，符合本辦法第五條規(guī)定；（二）招標控制價未超出有關部門批準、核準、備案文件確定的建設工程概算；（三）招標控制價成果文件由具有編制能力的招標人或工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師簽字蓋章。第七條 經(jīng)查驗提交資料符合前款規(guī)定的，造價管理機構應當在《建設工程招標控制價備案登記表》中加蓋“備案資料收訖”章，對招標控制價予以備案。招標控制價資料查驗及備案工作應當在2個工作日內完成，造價管理機構依法告知招標人對招標控制價資料予以補正的，所需時間另行計算。第八條 造價管理機構應當將招標控制價備案情況及時抄送建設工程項目招標投標監(jiān)督管理機構。招標控制價未經(jīng)備案的不得開標，招標投標監(jiān)督管理機構應當督促招標人申請備案。第九條 招標控制價公布后，潛在投標人認為招標控制價有下列情形之一的，有權向招標投標監(jiān)督管理機構或者工程造價管理機構投訴：（一）違反《建設工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條文的；（二）未按照住房城鄉(xiāng)建設主管部門和工程造價管理機構發(fā)布的計價定額、計價辦法和計價依據(jù)計價的；（三）招標人不具備編制招標控制價的能力，或者委托編制單位未取得工程造價咨詢企業(yè)資質或者超越資質等級承擔編制業(yè)務的；（四）明顯低于工程合理造價的；（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關計價規(guī)范的其他情形。第十條 投訴應當以書面形式提出。投訴書需明確投訴事由、投訴人名稱、聯(lián)系方式等，并由投訴人簽名或蓋章。投訴人不得捏造事實、惡意投訴。受理投訴的機構對投訴人的情況應當保密。第十一條 投訴事由成立，受理投訴的機構應當按照下列方式處理：（一）屬本辦法第九條第（三）項的，轉有管轄權的住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法查處；尚未開標的，招標投標管理機構依法責令招標人停止開標，重新編制招標控制價；（二）屬本辦法第九條第（一）、（二）、（四）、（五）項的，由招標投標監(jiān)督機構會同造價管理機構組織有關專業(yè)技術人員組成核查組進行核查；情況復雜的，可以委托工程造價咨詢企業(yè)提出核查意見。核查組由3人以上單數(shù)組成。核查組成員或者被委托的工程造價咨詢企業(yè)，不得與投訴人、被投訴人有利害關系。第十二條 核查組應當依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、工程造價管理機構發(fā)布的計價定額、計價辦法，以及施工圖紙、招標文件、招標答疑、招標控制價計算資料等對投訴事項進行審查、復核、詢問當事人，聽取當事人陳述和申辯；經(jīng)投訴人同意，也可以組織投訴人和被投訴人就投訴事由進行質證。核查完后應當形成書面核查結論，由核查組成員簽字，加蓋核查機構印章。第十三條 經(jīng)核查招標控制價有錯誤的，責成招標人修改招標控制價，重新發(fā)布、備案，順延開標時間并告知所有投標人。受理投訴時已經(jīng)確定中標人，經(jīng)審核認定招標控制價的錯誤影響中標結果的公正性、合理性的，招標投標監(jiān)督機構依法作出中標無效決定，招標失敗的法律后果由招標人承擔。受理投訴的日期距離開標日期不足5個工作日的，不影響開標和評標的正常進行，但受理投訴的機構認定繼續(xù)開標、評標會造成不可挽回的危害后果的，應當責成招標人暫停開標、評標。第十四條 投訴處理完結后，受理投訴的機構應當將處理結果通知投訴人，并抄報住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。第十五條 核查組核查招標控制價不得收取核查費，委托工程造價咨詢企業(yè)提出核查意見的，工程造價咨詢服務費由招標控制價編制單位支付；投訴不實的，由投訴人支付。第十六條 投訴人對投訴受理機構不受理投訴，或者對投訴處理結果不服的，可以向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申訴，申訴不影響開標正常進行，但住房和城鄉(xiāng)建設主管部門認為申訴事由成立，要求停止開標的除外。第十七條 造價咨詢企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章及工程量清單計價規(guī)范強制性條文編制招標控制價的，招標控制價誤差范圍超過3%的，對造價咨詢企業(yè)和承擔編制任務的注冊執(zhí)業(yè)人員予以不良信息記錄；違法行為構成行政處罰的，造價管理機構和招標投標監(jiān)督管理機構應當依法處罰，或者轉交有管轄權的住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法處罰。投訴人捏造事實、惡意投訴，延誤招標投標活動正常進行，給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，記入不良信用記錄。第十八條 造價管理機構及其工作人員不依法履行招標控制價備案職責，對不符合要求的資料予以備案，或者對符合要求的資料不予備案的；受理投訴的機構及其工作人員不依法履行招標控制價投訴受理、核查職責的；對違反工程造價計價管理規(guī)定的行為不依法處罰或者移交有管轄權的機關依法處罰的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員提請有權機關依法給予行政處分。第十九條 非國有資金投資建設工程采用清單計價方式編制招標控制價的備案及投訴處理，參照本辦法執(zhí)行。第二十條 本辦法自2010年3月1日起施行。附件建設工程招標控制價備查登記表 編號：工程名稱 建設地址 招標人名稱建設規(guī)模批準的設計概算（元）資金性質招標控制價（元）招標代理單位招標人聯(lián)系人電話備案資料:招標控制價編制單位印章：年 月 日編制人員姓名執(zhí)業(yè)印章號備案經(jīng)辦人聯(lián)系電話備案機構意見：經(jīng)辦人：審核人:(備案專用章)年 月 日注：本表一式三份，招標人、招標投標管理機構、工程造價管理機構各執(zhí)一份。本文可概況為一句話：新疆維吾爾自治區(qū)建設工程招標控制價備案及投訴處理辦法，其來源于網(wǎng)絡，了解更多信息請關注相關網(wǎng)站！