淮造價[2012]25號文件淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法

淮造價[2012]25號文件淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法 淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法以淮造價[2012]25號文件印發(fā)，印發(fā)考核辦法旨在加強工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,規(guī)范造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為。 淮安市工程造價管理處文件 淮造價[2012]25號 關于印發(fā)《淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法》的通知 各工程造價咨詢企業(yè)： 為了加強全市工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,規(guī)范造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢行業(yè)的服務水平, 促進造價咨詢市場誠信建設，根據《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部第149號令)、《江蘇省建設工程造價管理辦法》(江蘇省人民政府第66號令)，結合本市工作實際,制定了《淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附：《淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法》淮安市工程造價管理處二〇一二年六月六日抄送：省造價管理總站、市住房城鄉(xiāng)建設局?；窗彩泄こ淘靸r咨詢企業(yè)綜合考核辦法第一章 總則第一條 為了加強全市工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,規(guī)范造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢行業(yè)的服務水平, 促進造價咨詢市場誠信建設，根據《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部第149號令)、《江蘇省建設工程造價管理辦法》(江蘇省人民政府第66號令)等相關規(guī)定，結合本市工作實際,特制定本考核辦法。第二條 本考核辦法適用于淮安市行政區(qū)域內具有工程造價咨詢資質,從事工程造價咨詢業(yè)務活動的工程造價咨詢企業(yè)。第三條 本考核辦法遵循“動態(tài)考核,重點突出,科學公正”的原則。工程造價咨詢企業(yè)應積極、主動配合主管部門進行的考核工作,并對所提供資料的真實性負責。第四條 淮安市工程造價管理處負責全市工程造價咨詢企業(yè)的綜合考核工作。第二章 考核內容第五條 考核的主要內容：工程造價咨詢企業(yè)符合現(xiàn)行資質等級標準情況、內部管理情況、咨詢成果質量情況、社會信譽、落實主管部門工作部署情況等五個方面。(一)企業(yè)資質方面：包括企業(yè)辦公場所、從業(yè)人員數(shù)量、股份結構、技術負責人資格、專職人員人事檔案關系和社會養(yǎng)老保險辦理等情況。(二)內部管理方面：包括技術檔案管理、質量控制、財務管理等規(guī)章制度的建立實施情況;從業(yè)人員繼續(xù)教育等。(三)咨詢成果質量方面：包括咨詢成果文件是否符合相關文件要求、咨詢報告書格式是否符合規(guī)定、檔案管理是否規(guī)范,存檔資料是否完整等。(四)社會信譽方面：包括企業(yè)執(zhí)業(yè)行為和個人執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范、有無投訴等。(五)落實主管部門工作部署情況：包括參加主管部門組織召開會議、培訓學習等活動的出勤情況;上報各類工程項目經濟技術指標、造價咨詢項目網上登記是否及時、準確;編制的招標控制價、竣工結算是否及時上報備查、備案;開展工程造價方面課題研究及工程造價相關論文報送的情況。第三章 考核依據第六條 綜合考核評價應依據下列文書之一認定:(一)有關部門表彰、獎勵決定文件。(二)已生效的行政處罰決定書。(三)行業(yè)主管部門飛行檢查通報,專項檢查及抽查的通報、咨詢成果網上登記情況的通報。(四)經查實的舉報或投訴。(五)其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的材料。以上依據以當年文書為準。第四章 考核時間及標準第七條 綜合考核的時間為每年年底或次年年初，由市工程造價管理處組成小組,對全市工程造價咨詢企業(yè)進行現(xiàn)場打分。第八條 綜合考核總分為110分(其中標準項目100分，附加項目10分)，根據量化的標準進行打分。標準項目具體分值見附件“淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核評分標準”。第五章 綜合考核附加項目標準第九條 綜合考核附加項目總分為10分，具體標準如下:(一)在造價咨詢活動中造價咨詢企業(yè)獲得縣(區(qū))級以上人民政府的表彰或獎勵，每獲縣級一項加0.5分,每獲市級一項加1分,每獲省級一項加1.5分;獲得市級以上建設行政主管部門的表彰或獎勵,每獲市級一項加1分,每獲省級一項加1.5分;獲得市級以上其它行政主管部門的表彰或獎勵,每獲市級一項加0.5分,每獲省級一項加1分(省通報表揚得1分、市通報表揚得0.5分);獲得市級以上造價管理機構或造價行業(yè)協(xié)會的綜合表彰或獎勵,每獲市級一項加0.5分,每獲省級一項加1分(中價協(xié)優(yōu)秀會員得1分，省造價協(xié)會優(yōu)秀會員得0.5分)。(二)企業(yè)及專業(yè)技術人員在工程咨詢活動中獲市級以上科技進步獎或專利獎，每獲市級一項加1分,每獲省級一項加2分;在市級以上行業(yè)主管部門組織的各類造價業(yè)務技能競賽獲得名次或獎勵的，每獲市級一項加0.5分,每獲省級一項加1分;在工程咨詢活動中獲市級以上創(chuàng)新獎或專項課題獎，每獲市級一項一等獎加1分、二等獎加0.7分、三等獎加0.5分;每獲省級一項一等獎加1.5分、二等獎加1分、三等獎加0.8分;獲得市級以上行業(yè)主管部門或造價協(xié)會組織的優(yōu)秀論文和典型案例獎，每獲省級一項一等獎加0.8分、二等獎加0.5分、三等獎加0.3分;每獲市級一項一等獎加0.5分、二等獎加0.3分、三等獎加0.2分。(三)企業(yè)開拓淮安市行政區(qū)域以外市場，業(yè)績良好,且在當?shù)責o不良行為記錄,造價咨詢營業(yè)收入甲級每50萬元加1分,乙級每30萬元加1分，營業(yè)收入不足按比例加分。(四)在淮安市行政區(qū)域內所承接的工程項目,無不良行為記錄的,甲級工程造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入達到500萬元每增50萬元加1分,乙級工程造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入達到300萬元每增30萬元加1分。(五)工程造價咨詢企業(yè)受到省、市、縣(區(qū))建設行政主管部門行政處罰或通報批評的，每項分別扣1.5分、1分、0.5分;受到市級以上造價管理機構、財政、審計部門行政處罰或通報批評的，每項扣1分;受到省、市行業(yè)協(xié)會通報批評的，分別扣1分、0.5分。(六)本企業(yè)人員因在造價咨詢活動中有違法行為受到司法機關起訴，每人次扣10分;受到建設行政主管部門、市級以上造價管理機構及財政、審計部門行政處罰或通報批評的，每人次扣1分;受到省、市行業(yè)協(xié)會通報批評的，每人次分別扣1分、0.5分。第六章 考核結果第十條 綜合考核分為A、B、C、D四個等次。得分在90分(含90分)以上為A等;得分在80分(含80分)以上者為B等;得分在70分(含70分)以上者為C等;得分在70分以下為D等。第十一條 咨詢企業(yè)經營中有下列行為之一，經舉報查實直接評定為D等，并不得參加評優(yōu)。1.偽造工程造價數(shù)據,出具虛假工程造價咨詢成果報告;2.有意抬高、壓低工程造價,明顯偏離市場成本價;3.允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程造價咨詢業(yè)務;4.涂改,倒賣,出租,出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書和注冊資格執(zhí)業(yè)證書,從業(yè)人員資格證書;5.在咨詢活動中以給回扣等方式進行不正當競爭;6.同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務;7.轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務;8.期無工程造價業(yè)績;9.其他違反建設法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第十二條 考核領導小組將對最終結果在"淮安市工程造價信息網"上進行公示，公示期為7天，對公示異議的，將組織重新核查。綜合考核結果將按照得分由高到低的順序在全市通報,并在《淮安工程造價管理》期刊及"淮安市工程造價信息網"上公布，記入企業(yè)信用檔案。第七章 附則第十三條 結果將作為咨詢企業(yè)資質升級、有效期延續(xù)、政府預選承包商(造價咨詢)報名的重要依據。經為A等級的咨詢企業(yè)，優(yōu)先推薦參與各類評優(yōu)活動，并在《淮安工程造價管理》期刊及"淮安市工程造價信息網"上向市場推介;B等級的咨詢企業(yè)具有參加各類評優(yōu)資格;C等級的咨詢企業(yè)不得參加各類評優(yōu);D等級的咨詢企業(yè)應進行為期3個月的整改，逾期整改不合格的，建議上級資質管理部門對其作出降級或注銷資質證書的處理。C、D等級的咨詢企業(yè)不得被錄入政府預選承包商(造價咨詢)名錄。第十四條 本辦法由淮安市工程造價管理處負責解釋。第十五條 本辦法自2012年7月1日起施行。附件：淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核評分標準附件淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核評分標準項目序號考核內容評 分 細 則基本 分增分 限額得分（一）企業(yè)資質情況1辦公場所人均辦公場所面積10平方米，少于10平方米不得分。1 2注冊資本及股份結構注冊造價師出資人數(shù)不低于出資總人數(shù)的60％；且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60％。不達標的不得分。23專職專業(yè) 人員專職專業(yè)人數(shù)甲級20人、乙級12人，注冊造價師甲級10人，乙級6人。不滿條件不得分，每增加1名造價員增0.2分，每增加1名造價師增0.5分，注冊造價師、造價員不重復計分。43 4專職專業(yè) 職稱人數(shù)中級以上職稱(其中高級職稱1人)甲級16人，乙級8人,不滿足條件不得分。2 5技術負責人技術負責人需符合資質標準條件。不符合條件不得分。1  6員工社會 保障按規(guī)定為專職專業(yè)人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。養(yǎng)老、醫(yī)療缺每人每項扣0.5分，失業(yè)、工傷、生育保險缺每人每項扣0.3分。2 7限期整改企業(yè)在考核周期內因資質條件不符合規(guī)定標準被主管部門下達整改通知書的，其中因專職專業(yè)人員不足整改的每缺1人減1分，因其他問題整改的每項次減0.5分。   小計 123 （二）企業(yè)內 部管理1內部管理 制度質量控制、檔案管理、財務管理制度健全，內容完整，得2分，每缺一項制度扣0.5分，內容不完整扣0.5分。制訂了咨詢業(yè)務操作流程制度、咨詢質量獎懲制度、分配激勵制度、廉潔制度、業(yè)務培訓制度、重大咨詢問題會審制度等每有一項增0.2分，最多增1分。21 2單位網站及網上辦公企業(yè)擁有網站且正常更新加0.5分，擁有網絡辦公系統(tǒng)且運行加1分1.5 3掛牌 上崗企業(yè)專職專業(yè)人員照片上墻和辦公桌上有臺卡,未上墻或無臺卡的減0.5分。1  4從業(yè)人員 培訓學習注冊造價工程師、造價員完成繼續(xù)教育，企業(yè)內部定期的業(yè)務學習及職業(yè)道德教育學習，學習有計劃有臺帳得4分；,每缺1人未完成繼續(xù)教育減0.5分；有計劃無臺賬的扣0.5分；有臺帳無計劃的扣0.5分；企業(yè)專職專業(yè)人員參加其他各類造價方面的專業(yè)培訓，能提供結業(yè)證書或證明的，每1人次加0.2分41   小計 73.5 （三）咨詢成 果質量1合同管理咨詢合同訂立規(guī)范、內容齊全得3分，咨詢合同業(yè)務臺帳記錄完整得2分；無咨詢合同臺賬減2分，臺賬不全每少一項減0.5分；咨詢合同對咨詢審核期限、收費標準、違約責任無明確約定的，每少一處減0.5分（司法鑒定除外）；咨詢合同對咨詢成果質量獎懲措施有明確約定的，每份增0.2分。51 2業(yè)務收費按省有關部門規(guī)定收取咨詢服務費。實際收費低于規(guī)定標準30%的，每項次減0.2分。3  3質量控制企業(yè)對咨詢項目實行三級質量控制，且三級質量控制流程單填寫規(guī)范。咨詢項目無三級質量控制流程單的，每缺一份減1分；流程單上三級審核意見、簽名、印章、日期不齊全的，每缺一項減0.5分；項目負責人復核意見和技術負責人審核意見填寫詳實的，每一項加0.2分，最多增1分。51 4咨詢成果1、咨詢成果質量客觀、公正、可信。（1）單位工程不同專業(yè)之間稅金計算不一致減0.5分；（2）不可競爭費，應按規(guī)定計取，不得讓利或隨意調整計算標準，如發(fā)現(xiàn)擅自改動，減0.5分；（3）咨詢報告書、審定單、匯總表、質量控制流程單等資料數(shù)據、日期對應關系錯誤，每發(fā)現(xiàn)一處減0.2分；（4）安全文明措施費應有測定表，未按測定表核準的費率計取安全文明措施費的每項扣0.3分，（5）其他不符合規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一處減0.3分。2、抽檢的結算審核項目：(1)結算中的甲供材、水電費的處理在咨詢報告或審定單中未作說明的每份扣0.3分；（2）咨詢報告書內容工程概況、審核范圍、審核依據、送審工程結算金額、審定金額、核減（增）金額及其主要原因必須表述齊全，每發(fā)現(xiàn)缺一項扣0.2分；（3）工程結算審定單必須有三方蓋章，咨詢企業(yè)必須簽字、蓋章，每發(fā)現(xiàn)缺一項扣0.2分。3、抽檢的標底（招標控制價）編制項目：（1）未按招標文件要求編制的每份扣0.2分；（2）工程量清單子目、計價表子目套用是否正確，工程量清單有無違反清單規(guī)范條款，項目特征是否按規(guī)范要求詳細描述，工程量清單子目、計價表子目套用錯誤每項扣0.2分；無工程量計算書的扣0.2分，提供的計算書不完整的扣0.1分；清單中有違反清單規(guī)范條款的，每處扣0.1分，項目特征未按規(guī)范要求詳細描述的每個扣0.1分；措施項目費是否合理計取，不合理的每處扣0.1分；（3） 材料價格確定是否符合招標文件要求，不符合要求的扣0.2分，無依據的扣0.1分。12  5咨詢報告書咨詢報告書格式符合《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》要求，不符要求的每發(fā)現(xiàn)一處減0.5分。5  6檔案管理咨詢項目歸檔內容符合指導規(guī)程要求，企業(yè)有專用檔案室，有專（兼）職檔案管理員。歸檔內容每缺一項扣0.5分；無專用檔案室的減3分；無專（兼）職檔案管理員的減1分；無檔案臺帳的減1分；咨詢報告簽發(fā)后40日內不歸檔的每項減1分；每發(fā)現(xiàn)一份檔案未填寫備考表的扣0.3分，備考表每缺一項內容扣0.1分，使用電子檔案的增加1分。51 7咨詢項目 登記企業(yè)咨詢項目應在出具報告書40日內，在“江蘇工程造價信息網”咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)進行登記。延遲登記的，按7分×（企業(yè)延期登記項目數(shù)÷全市延期項目數(shù)）扣分，漏報每項目扣0.5分。7  小 計423（四）社會 信譽1企業(yè)執(zhí)業(yè) 行為按業(yè)務范圍及資質等級承接業(yè)務，行為規(guī)范得3分；有不良行為經舉報查實，該項不得分；3  2人員執(zhí)業(yè) 行為按個人資格條件執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范得2分；有不良行為經舉報查實，每有一項扣1分；企業(yè)有1名星級造價從業(yè)人員加0.5分，最多加2分；2 2 3良好信譽被相關部門評定為“重合同守信用”企業(yè)加0.5，在信用評價中AAA級企業(yè)加2分；AA級企業(yè)加1分2.54客戶滿意 調查500萬元以上工程咨詢檔案中要有《江蘇省建設項目工程造價咨詢效果評價意見表》得4分，無評價意見表或不填寫扣4分，發(fā)現(xiàn)有差評每項扣0.5分。4小 計94.5（五）落實造價管理部門工作部署1工作例會積極參加咨詢企業(yè)例會，按要求派人參加會議，無故缺席每次扣1分，遲到、早退、未按要求派人參加的，每次扣0.5分。3  2項目備查、備 案受委托的國有投資咨詢項目竣工結算，按要求備案加1分。1 3信息上報按要求各類成果和業(yè)務報表上報正確及時、內容齊全、符合要求得4分；有一次上報內容不及時、不正確扣0.3分，缺報一次扣0.5分，不上報的不得分。4  4撰寫專業(yè) 論 文主動開展行業(yè)內熱點、難點工作研究，按要求每年度向市造價管理協(xié)會報送論文得3分；報送3篇以上加0.5分；在省級以上雜志發(fā)表文章每篇加1分，在市級以上雜志發(fā)表文章每篇加0.5分，最多加2分。32 5其它工作配合主管部門調研、測算、培訓等業(yè)務工作的每人（次）加1分。3  小計 106 合計8020 本文可概況為一句話：淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法，其來源于網絡，了解更多淮造價[2012]25號文件信息請關注相關網站！