西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理辦法

西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理辦法 西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理辦法以藏建法[2008]139號文件下發(fā),制定西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理辦法旨在規(guī)范招投標投訴處理。 西藏自治區(qū)建設廳文件 藏建法[2008]139號 關于印發(fā)《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理辦法》的通知 各地市建設局，各有關委、辦、廳、局： 為加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的監(jiān)督管理，確保招標投標活動公開、公平、公正進行，維護招標投標各方的合法權益，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。西藏自治區(qū)建設廳二○○八年十月九日西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理辦法 第一條 為了加強建設工程招標投標活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標投訴處理行為，維護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（七部委第11號令）、《西藏自治區(qū)建筑市場管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，結合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于針對我區(qū)行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動，以及相應的行政監(jiān)督活動中存在違法、違規(guī)及其它不公正行為進行的投訴及處理活動。第三條 各級建設行政主管部門按照屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內建設工程招標投標活動投訴處理工作。第四條 建設行政主管部門處理投訴時，應當堅持公平、公正、高效的原則，維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益。建設行政主管部門應當確定本部門內部負責受理投訴的機構及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并向社會公布。第五條 招投標當事人和其他利害關系人（以下簡稱投訴人），可以自己或者委托他人采用正式文件、信函、傳真、電話、來訪或其他方式進行投訴。代理人辦理投訴事務時，應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。第六條 鼓勵和提倡投訴人用正式文件、傳真、信函（含電子郵件）等書面方式進行投訴，接受機關應當及時拆封、裝訂和登記，并注意資料的保護。第七條 投訴人投訴時，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容：（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（三）投訴事項的基本事實；（四）相關請求及主張；（五）有效線索和相關證明材料。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。第八條 投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起十日內提出書面投訴。投訴人應當對所投訴的內容負責第九條 各級建設行政主管部門應當自收到投訴之日起在五個工作日內指定承辦人，填寫《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴登記表》（附件二），并根據(jù)初步審查的結果提出處理建議，報主管領導批準后，作出是否受理的決定：（一）受理，并按照本辦法規(guī)定的“簡易程序”或“一般程序”處理，或者依法轉入行政處罰程序；（二）對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；對符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。（三）不受理。第十條 有下列情形之一的投訴不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人。（一）投訴的內容明顯不實的；（二）未提供有效線索、證據(jù)，難以查證的；（三）超過投訴時效的；（四）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；（五）投訴事項已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；（六）投訴事項已由其他行政監(jiān)督部門受理或者正在辦理的；（七）投訴的事項已經(jīng)進入司法程序的。第十一條 建設行政主管部門受理投訴后，應當調取、查閱有關文件，調查、核實有關情況。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，則應當會同其他有關的行政監(jiān)督部門進行聯(lián)合調查，共同研究后做出處理決定。第十二條 建設行政主管部門工作人員調查取證時，應當由兩名以上有執(zhí)法資格的人員進行，并做好詢問筆錄（附件一），交被調查人簽字確認。第十三條 在投訴處理過程中，建設行政主管部門應當聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人和被投訴人進行質證。第十四條 處理投訴的工作人員應當遵循回避原則，并嚴格遵守下列保密制度：（一）妥善保管和使用投訴材料，不得擅自摘抄、復印、借閱、扣押、銷毀；（二）嚴禁將投訴情況透露給被投訴的單位或者個人，或者有可能對投訴人產(chǎn)生不利后果的單位或者個人；（三）嚴禁泄露投訴人的姓名、工作單位、住址等情況；（四）調查情況時，承辦人不得出示投訴材料原件或者復印件，不得暴露投訴人的身份。第十五條 投訴的違法、違規(guī)行為事實清楚，情節(jié)輕微，經(jīng)指出后當事人能夠及時糾正，不會造成嚴重后果的，可以按照本辦法規(guī)定的“簡易程序”處理。第十六條 投訴的違法、違規(guī)行為比較嚴重，已經(jīng)或者可能會造成嚴重后果的，以及上級行政主管部門交辦的投訴，應當按照本辦法規(guī)定的“一般程序”處理。第十七條 投訴的違法、違規(guī)行為需要實施行政處罰的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，依法轉入行政處罰程序。第十八條 投訴的處理程序簡易程序：1、確認事實，根據(jù)國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)章，按照程序責令當事人限期改正；2、承辦人填寫《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴結案審批表》（格式見附件三），將處理的過程和結果予以記錄，經(jīng)部門負責人批準后結案。3、承辦人將調查處理過程中形成的有關表格、文書、資料等整理歸檔。第十九條 一般程序：1、承辦人按照規(guī)定全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據(jù)；2、調查結束后，承辦人提交西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴調查報告。調查報告應當包括下列內容：（1）投訴的主要內容；（2）調查的基本過程；（3）調查獲取的各種證據(jù)附件；（4）調查結論及處理意見；（5）《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理審批表》（格式見附件三）。3、承辦人將《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴調查報告》報部門負責人，提出處理意見。4、投訴處理完畢后，承辦人填寫《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理審批表》，經(jīng)部門負責人和建設行政主管部門分管領導批準后結案。5、署名的投訴并且留有有效聯(lián)系方式的，承辦人應當在結案后五個工作日內，將調查處理結果回復投訴人。6、承辦人將調查、處理過程形成的有關表格、文書、圖件、照片、資料等編目裝訂，立卷歸檔。第二十條 上級建設行政主管部門收到屬于由下級建設行政主管部門負責處理的投訴，可以轉交下級建設行政主管部門處理，也可以會同下級建設行政主管部門共同處理。第二十一條 上級建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級建設行政主管部門對依法應由其處理的投訴不處理或者不及時處理的，應當責成其處理，或者依法直接處理；發(fā)現(xiàn)處理不正確的，應當責令改正，或者依法予以糾正。第二十二條 上級交辦的投訴處理完畢后，下級建設行政主管部門應當將《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動舉報投訴筆錄》、《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴調查報告》、《西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理審批表》、《行政處罰決定書》（若有）等上報交辦的上級建設行政主管部門。第二十三條 在投訴處理過程中，投訴人要求撤回投訴的，建設行政主管部門可以終止投訴處理。但對于已經(jīng)查實有明顯違法違規(guī)行為的投訴，建設行政主管部門應當繼續(xù)查處。第二十四條 在投訴調查處理過程中，建設行政主管部門認為可能存在影響中標結果的違法違規(guī)行為的，應當及時下達行政監(jiān)督意見書，通知招標人暫停招標事宜。第二十五條 負責受理投訴的行政監(jiān)督部門應當自受理投訴之日起三十日內做出處理決定；情況比較復雜的經(jīng)批準，可以適當延長辦理期限，但不得超過三個月。第二十六條 各級建設行政主管部門應當及時對投訴處理情況進行登記、統(tǒng)計，并且每半年將投訴處理情況向上一級建設行政主管部門上報一次（統(tǒng)計表格式見附件四）。第二十七條 投訴人的人身權、民主權利和其他合法權益受法律保護。任何單位和個人打擊、報復舉報、投訴人的，按照有關規(guī)定嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關處理。第二十八條 投訴人的投訴應當實事求是，對于借投訴捏造事實，誣陷他人或者以投訴為名，制造事端，干擾建設行政主管部門正常工作的，應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。第二十九條 負責處理投訴的工作人員必須依法行政，不得徇私舞弊，若有違法、違規(guī)、違紀行為，按有關法律、法規(guī)嚴肅處理。第三十條 本辦法由西藏自治區(qū)建設廳負責解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：1、詢問筆錄 (略)2、西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴登記表 (略)3、西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理審批表 (略)4、西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴結案審批表 (略)5、西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理統(tǒng)計表 (略)本文可概況為一句話：西藏自治區(qū)建設工程招標投標活動投訴處理辦法，其來源于網(wǎng)絡，了解更多藏建法[2008]139號文件信息請關注相關網(wǎng)站！