連建管[2007]305號文件連云港建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解實(shí)施辦法

連建管[2007]305號文件連云港建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解實(shí)施辦法 連云港建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解實(shí)施辦法于2007年6月發(fā)布,旨在規(guī)范建設(shè)市場秩序，加強(qiáng)施工合同造價(jià)管理，維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益。 連云港市建設(shè)局文件 連建管[2007]305號 關(guān)于印發(fā)《連云港市建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解實(shí)施辦法》的通知 各縣、區(qū)建設(shè)局，市各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，加強(qiáng)施工合同造價(jià)管理，維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部107號令）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)政部、建設(shè)部369號文）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《連云港市建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解實(shí)施辦法》，本著自愿原則、參照執(zhí)行。連云港市建設(shè)局二○○七年六月二十日連云港市建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，加強(qiáng)施工合同造價(jià)管理，維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部107號令）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)政部、建設(shè)部369號文）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程施工合同（以下簡稱施工合同）包括建筑施工合同、裝飾裝修合同、安裝施工合同、市政施工合同、維修合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同。本辦法所稱的建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解（以下簡稱合同調(diào)解）是指，按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，由合同雙方當(dāng)事人向連云港市建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解委員會申請，按照合同約定，對當(dāng)事人在合同履行過程中出現(xiàn)的施工合同造價(jià)糾紛進(jìn)行調(diào)查、研究、提出調(diào)解決定的行為。第三條 在連云港市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解，適用本辦法。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 連云港市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解工作，日常工作委托連云港市建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)，連云港市工程造價(jià)管理協(xié)會按照本辦法的規(guī)定組建連云港市建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會）。第五條 調(diào)解委員會在進(jìn)行施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解時，應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，遵守公平、公正、客觀、合理的原則。第二章 調(diào)解委員會第六條 調(diào)解委員會的宗旨是發(fā)揮多學(xué)科、多專業(yè)的綜合優(yōu)勢，合理確定和有效控制工程造價(jià)，推進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，充分發(fā)揮調(diào)解委員會的參謀助手作用，引導(dǎo)工程造價(jià)行業(yè)健康快速發(fā)展。第七條 調(diào)解委員會由擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，熱心于社會服務(wù)，熱心于工程造價(jià)事業(yè)的；熟悉國家、省及市制定的有關(guān)工程建設(shè)、工程造價(jià)的政策、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的；具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，廉潔自律、作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則、秉公辦事的；在我市造價(jià)專業(yè)領(lǐng)域有較高威信和較大影響，專業(yè)技術(shù)水平得到社會各界普遍認(rèn)可的人士組成。第八條 調(diào)解員的條件（一）具有高級工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱（特殊專業(yè)應(yīng)具有中級工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱）；（二）具有“造價(jià)工程師注冊資格證書”或“全國造價(jià)員證書”（高級）；（三）熟悉施工合同管理有關(guān)知識，并從事施工合同管理工作八年以上；（四）身體健康，具有完全民事行為能力。第九條 發(fā)包人和承包人在簽訂施工合同時，應(yīng)確定合同調(diào)解形式，并明確調(diào)解機(jī)構(gòu)。第十條 由調(diào)解委員會選派的調(diào)解員應(yīng)與發(fā)包人、承包人沒有任何利益關(guān)系，如有，必須回避。第十一條 調(diào)解員有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其調(diào)解員資格，從調(diào)解委員會名冊中除名，并予以公告。（一）違反國家法律、法規(guī)的；（二）在該工程合同中有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，未回避的；（三）被發(fā)包人或承包人聘為咨詢顧問或其他職務(wù)，未告之，在執(zhí)行合同期間仍擔(dān)任咨詢顧問或其他職務(wù)；（四）收受利害關(guān)系人的財(cái)務(wù)或其它好處；（五）私自與其中一方接觸，不能客觀公正履行調(diào)解職責(zé)；（六）無正當(dāng)理由，3次以上不接受選定調(diào)解員的。第三章 調(diào)解協(xié)議第十二條 發(fā)包人或承包人應(yīng)與連云港市工程造價(jià)管理協(xié)會簽訂調(diào)解協(xié)議書。事先未經(jīng)申請人書面同意，爭議調(diào)解協(xié)議書不得轉(zhuǎn)讓。第四章 義務(wù)與權(quán)力第十三條 調(diào)解員應(yīng)對發(fā)包人、承包人和監(jiān)理工程師保持公正和獨(dú)立。應(yīng)將發(fā)現(xiàn)可能與其公正和獨(dú)立有不相符的任何事實(shí)或情況，立即告知各方代表。第十四條 調(diào)解員的一般義務(wù)：（一）在受聘之前未曾被發(fā)包人、承包人聘為咨詢顧問或其他職務(wù)；（二）在執(zhí)行爭議調(diào)解協(xié)議書期間，不接受發(fā)包人、承包人的聘任和擔(dān)任其咨詢顧問或其他職位；（三）遵守本辦法和施工合同（調(diào)解專用條款）的規(guī)定；（四）除按照程序規(guī)則辦事外，不得單獨(dú)向發(fā)包人、承包人或發(fā)包人代表、承包人代表提供有關(guān)執(zhí)行合同的建議；（五）保證出席任何必要的現(xiàn)場視察和意見聽取會；（六）應(yīng)保存所有收到的文件，熟悉合同和工程的進(jìn)展；（七）沒有發(fā)包人、承包人的事先書面同意，不得將合同的所有細(xì)節(jié)、爭議調(diào)解的所有活動和意見聽取會情況，公開發(fā)表或向外泄露；（八）當(dāng)發(fā)包人和承包人提出要求，能就有關(guān)合同的任何事項(xiàng)提出建議和意見。第十五條 發(fā)包人和承包人的一般義務(wù)（一）除了事先經(jīng)調(diào)解員同意的以外，發(fā)包人、承包人或發(fā)包人代表、承包人代表不應(yīng)在調(diào)解員根據(jù)合同和本調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行活動的正常過程之外，就合同有關(guān)問題要求調(diào)解員提供建議，或與其協(xié)商。發(fā)包人和承包人應(yīng)分別對發(fā)包人代表和承包人代表遵守此項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)。（二）發(fā)包人和承包人所提供的各種資料，必須確保其真實(shí)性、有效性。（三）發(fā)包人或承包人應(yīng)接受調(diào)解員對該工程爭議內(nèi)容的調(diào)查、了解。第十六條 發(fā)包人或承包人應(yīng)給予調(diào)解員以下權(quán)力：（一）確定在調(diào)解中應(yīng)用的程序；（二）決定委托其處理的任何爭議涉及的范圍；（三）召開其認(rèn)為適宜的任何意見聽取會；（四）主動確定為做出調(diào)解決定所需的事實(shí)和情況；（五）利用自身的專業(yè)知識；（六）決定任何暫時補(bǔ)救辦法，如暫時的或保護(hù)性的措施，以及公開、審查和修正監(jiān)理工程師發(fā)出的與爭議有關(guān)的任何證明、決定、確定、指示、意見或估價(jià)。第五章 調(diào)解程序與決定第十七條 申請調(diào)解應(yīng)提供下述資料：（一）調(diào)解申請；（二）施工圖與施工方案；（三）施工合同、補(bǔ)充協(xié)議與招投標(biāo)文件；（四）現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更與簽證資料；（五）與工程有關(guān)的其它資料。資料提供人應(yīng)對所提供資料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。第十八條 有下列情況之一的調(diào)解申請，調(diào)解委員會可以不予受理：（一）未按上述第十七條規(guī)定提供資料；（二）調(diào)解委員會已作出調(diào)解決定；（三）上級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)已作出調(diào)解決定；（四）已向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；（五）已向人民法院提請?jiān)V訟；（六）當(dāng)事雙方參與調(diào)解人員無“造價(jià)工程師”或“造價(jià)員”執(zhí)業(yè)資格。第十九條 調(diào)解委員會受理調(diào)解申請后，應(yīng)指定相關(guān)專業(yè)人員為調(diào)解員。第二十條 調(diào)解決定：（一）調(diào)解員應(yīng)仔細(xì)聽取各方當(dāng)事人的陳述，結(jié)合查看雙方提供的資料，核實(shí)有關(guān)情況，及時提出意見。對較復(fù)雜的問題，可由調(diào)解委員會負(fù)責(zé)成立專家組，協(xié)調(diào)處理。（二）調(diào)解員應(yīng)在收到委托后28天內(nèi)，或由調(diào)解員提出建議并經(jīng)雙方認(rèn)可的期限內(nèi)，提出調(diào)解決定，決定應(yīng)對雙方有約束力，雙方都應(yīng)遵照實(shí)行。（三）任一方對調(diào)解員的調(diào)解決定有疑義的，可以在收到該決定通知后14天內(nèi)，將其疑義以書面形式告知調(diào)解委員會。如果調(diào)解員未能在收到此項(xiàng)委托后28天（或經(jīng)認(rèn)可的）期限內(nèi)，提出調(diào)解決定，則任一方可以在該期限期滿后14天內(nèi)，向調(diào)解委員會發(fā)出疑義通知。（四）在上述任一情況下，表示疑義的通知應(yīng)說明疑義的事項(xiàng)和理由。（五）雙方自收到調(diào)解決定后14天內(nèi)，均未發(fā)出表示疑義的通知，則該決定應(yīng)成為最終的調(diào)解決定，對雙方均具有約束力。第六章 附 則第二十一條 調(diào)解委員會的調(diào)解工作為有償服務(wù)。第二十二條 本辦法由連云港市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法從發(fā)布之日起生效。本文可概況為一句話：連云港建設(shè)工程施工合同造價(jià)糾紛調(diào)解實(shí)施辦法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多連建管[2007]305號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！