新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程竣工價款結(jié)算審查鑒定辦法

伊犁哈薩克自治州建設(shè)局，各地、州、市建設(shè)局（建委）、建設(shè)工程造價管理機構(gòu)、各有關(guān)單位：

為規(guī)范建設(shè)工程竣工價款結(jié)算審查鑒定工作，我廳制定了《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程竣工價款結(jié)算審查鑒定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳

二〇〇七年六月十四日

新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程竣工價款結(jié)算審查鑒定辦法

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程竣工價款結(jié)算審查鑒定工作，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程造價管理辦法》和國家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工價款結(jié)算審查鑒定，適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程竣工價款結(jié)算審查鑒定（以下簡稱價款結(jié)算審定），是指工程造價管理機構(gòu)依據(jù)竣工價款結(jié)算糾紛當(dāng)事人的申請，或者接受司法、財政、審計等國家機關(guān)的委托，對建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)出具的工程價款結(jié)算審核文件進行審查鑒定的行為。

第三條 價款結(jié)算審定應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則。

第四條 價款結(jié)算審定工作由自治區(qū)和州、地（市）建設(shè)工程造價管理機構(gòu)承擔(dān)，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 價款結(jié)算審定按照屬地管理的原則，向負責(zé)建設(shè)工程合同備案機關(guān)所屬的工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱審定機構(gòu)）申請。

第六條 申請價款結(jié)算審定，申請人應(yīng)當(dāng)向?qū)彾C構(gòu)提交建設(shè)工程合同、補充協(xié)議、變更簽證、現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)承發(fā)包雙方認可的價款結(jié)算的其他文件資料，并對其內(nèi)容的真實性負責(zé)。

承發(fā)包雙方對提交的建設(shè)工程合同、補充協(xié)議有爭議的，以建設(shè)工程合同備案機關(guān)備案的合同為準(zhǔn)。

第七條 有下列情形之一的，審定機構(gòu)不予受理價款結(jié)算審定申請：

第八條 審定機構(gòu)受理審定申請，應(yīng)當(dāng)向申請人出具接收憑證，接收憑證上應(yīng)當(dāng)載明審定機構(gòu)根據(jù)審定內(nèi)容的復(fù)雜程度確定審定所需的時限。

第九條 價款結(jié)算審定由審定機構(gòu)負責(zé)人指定本單位兩名以上具有相應(yīng)能力的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)；本單位專業(yè)技術(shù)人員不具備相應(yīng)能力，或者審定價款結(jié)算內(nèi)容較為復(fù)雜的，可以委托與審定無利害關(guān)系的注冊造價工程師共同組成專家組進行審定。專家組應(yīng)當(dāng)由3人以上單數(shù)組成。

第十條 審定機構(gòu)進行價款結(jié)算審定，應(yīng)當(dāng)以合同中約定的計價方法為依據(jù)，合同未作約定，或者約定不明的，按照下列方式處理：

第十一條 價款結(jié)算審定一般采用書面資料審查方式；因?qū)彶樾枰?，可以向有關(guān)當(dāng)事人及工程造價咨詢企業(yè)調(diào)查詢問，提取相關(guān)文件資料。

審定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提交的或者審定人員提取的文件資料進行審查核實。

第十二條 使用國有資金的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位或者項目有關(guān)行政主管部門，不得以任何方式違法干預(yù)審定工作。

申請人或者相關(guān)當(dāng)事人認為審定機構(gòu)、審定人員與工程價款結(jié)算審定有隸屬關(guān)系或者直接經(jīng)濟利益關(guān)系的，有權(quán)提出回避申請，或者向自治區(qū)審定機構(gòu)申請審定。

第十三條 價款結(jié)算審定按照下列方式辦理：

第十四條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照審定意見修改其出具的價款結(jié)算審核文件；工程造價咨詢企業(yè)未按照審定意見修改的，以審定意見作為價款結(jié)算的依據(jù)。

第十五條 申請人或者工程價款結(jié)算糾紛當(dāng)事人，以及出具價款結(jié)算審核文件的造價咨詢企業(yè)，對審定意見有異議的，可以向自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)申請復(fù)審；對自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)直接作出的審定意見或者復(fù)審意見有異議的，異議方可以向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申訴。

復(fù)審、申訴從自治區(qū)工程造價專家委員會成員中抽取3名以上專家組成專家組提出復(fù)審、申訴意見，加蓋復(fù)審機構(gòu)或者申訴受理機關(guān)印章。

第十六條 審定機構(gòu)審定應(yīng)當(dāng)出具書面審定意見，送交申請人簽收。審定意見書須由全體審查人員簽字，加蓋審定機構(gòu)印章，審查人員為造價工程師的，需加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。

第十七條 申請人在審定機構(gòu)出具審定意見書前，有權(quán)撤回審定申請。申請人撤回審定申請的，審定終止。

第十八條 審定機構(gòu)不履行審定職責(zé)，或者違反本辦法進行審定、出具審定意見書的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條 審定機構(gòu)在審定過程中發(fā)現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章出具價款結(jié)算審核文件的，有權(quán)調(diào)查取證，提出行政處罰意見和建議。責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰建議，向頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)提出；其他行政處罰建議，向縣級以上建設(shè)行政主管部門提出。

第二十條 審定機構(gòu)認定審定內(nèi)容涉及本辦法第七條第（一）項規(guī)定的，可以告知當(dāng)事人依法申請仲裁或者提起民事訴訟；當(dāng)事人向受理合同備案機構(gòu)申請協(xié)調(diào)處理的，合同備案機構(gòu)可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋協(xié)調(diào)處理。

第二十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。

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