【廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步優(yōu)化房屋建筑工程起重機械信息化管】控的通知

各區(qū)住建局、空港委國土規(guī)劃建設局，各級建設工程質量安全監(jiān)督站，各項目有關單位：

　　為落實好我市房屋建筑工程起重機械工程全流程、全要素管控要求，防范安全生產風險，根據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令166號），結合《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強建筑起重機械安全管理的通知》（穗建質〔2020〕216號，下稱“216號文”）應用情況，現(xiàn)就進一步優(yōu)化房屋建筑工程起重機械信息化管控事項通知如下：

　　一、強化計劃安排管理

　　落實起重機械在廣州市建筑起重機械全流程管理系統(tǒng)上關于重要時期實施作業(yè)的告知責任要求。起重機械設備（塔式起重機、施工升降機）入場及作業(yè)前3日須報送實施作業(yè)計劃（包含安裝、附墻、頂升、加節(jié)、降節(jié)、拆卸等危險性較大作業(yè)），由安裝單位在全流程管理系統(tǒng)告知，并經系統(tǒng)同步知會總包、監(jiān)理單位和監(jiān)督組后方可實施作業(yè)。如實際作業(yè)時間與計劃不符及調整變更時，應在系統(tǒng)中提前24小時予以變更，確保作業(yè)時間準確。

　　二、強化關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)雙確認

　　加強起重機械裝拆過程關鍵節(jié)點的監(jiān)護人管控“雙確認制”。起重機械安裝、頂升、拆卸作業(yè)過程中，在關鍵節(jié)點（見附件1）增加監(jiān)護人把關，在全流程管理系統(tǒng)中記錄作業(yè)行為：

　?。ㄒ唬┑谝粋€監(jiān)護人是安裝單位的專業(yè)技術人員。其工作職責是在起重機械安裝、附墻、頂升、加節(jié)、降節(jié)、拆卸等危險性較大作業(yè)過程中，專業(yè)技術人員代表有資質的安裝單位，對作業(yè)人員的具體實施過程進行管控，包括對作業(yè)工人進行詳細的技術交底、督促作業(yè)過程按方案和操作規(guī)程實施、及時糾正違規(guī)作業(yè)以及對安裝頂升完成的工藝質量進行自檢驗收等。第二個監(jiān)護人是總承包施工單位現(xiàn)場專職機械管理人員，其工作職責以216號文要求為準。

　?。ǘ┤鞒坦芾硐到y(tǒng)給予上述兩名監(jiān)護人賬號密碼，對每次的安裝、附墻、頂升、加節(jié)、降節(jié)、拆卸等危險性較大作業(yè)過程的關鍵節(jié)點進行監(jiān)管。作業(yè)過程中，作業(yè)人員通過全流程管理系統(tǒng)移動端對關鍵節(jié)點作業(yè)完成狀況進行拍照上傳，監(jiān)護人現(xiàn)場點擊確認完成情況及其安全性，則進入下一關鍵節(jié)點；不點擊則產生系統(tǒng)提醒警示信息。

　　三、強化信息化監(jiān)測

　　我市范圍內新開工房屋建筑工程施工現(xiàn)場的塔式起重機設備應安裝配備安全監(jiān)控系統(tǒng)，并接入廣州市建設工程智慧監(jiān)管一體化平臺進行實時安全監(jiān)控管理（見附件2）。安全監(jiān)控系統(tǒng)應符合國家標準 GB/T37366—2019（見附件3），須通過國家特種設備檢測機構出具的有效期內型式試驗報告，具有對塔式起重機的定位坐標、起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回轉角度、運行行程信息進行實施監(jiān)視、報警提醒功能和數(shù)據(jù)存儲功能，且必須確保原有安全裝置及電氣控制系統(tǒng)的功能和性能完好，提倡安全監(jiān)控系統(tǒng)設備出廠標準化配備。使用單位、安裝單位必須持續(xù)對安全監(jiān)控系統(tǒng)設備進行后期維護直至設備拆除退場。按照216號文要求，塔式起重機司機室必須安裝監(jiān)控攝像頭并聯(lián)網一體化平臺，對司機的操作行為進行實時監(jiān)控。

　　四、強化監(jiān)管抽查及共建共治共享

　　本通知自2022年9月1日起實施。市、區(qū)兩住建主管部門應結合起重機械作業(yè)計劃安排，強化現(xiàn)場抽查檢查，要督促新開工房屋建筑工程積極使用信息化安全監(jiān)測技術，嚴格落實起重機械裝拆過程關鍵節(jié)點的監(jiān)護人管控“雙確認制”，鼓勵在建房屋建筑工程起重機械設備加裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，我局將在質安誠信量化評價加分政策中給與支持。結合《廣州市數(shù)字經濟促進條例》，鼓勵各起重機械企業(yè)及項目單位推行起重機械數(shù)字化管理，并與政府平臺相關數(shù)據(jù)信息交互共享，營造起重機械安全共治監(jiān)管新模式。如涉及一體化平臺聯(lián)網接入的技術咨詢，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)監(jiān)測與研究中心反饋（zajs@gz.gov.cn）。

　　特此通知。

　　附件：

　　1.施工升降機和塔吊安拆關鍵節(jié)點

　　2.廣州市建設工程智慧監(jiān)管一體化平臺起重機械安全監(jiān)控數(shù)據(jù)接入操作手冊

　　3.《塔式起重機安全監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范》（GBT37366-2019）

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2022年8月18日