京建法〔2020〕11號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各區(qū)城管執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，天安門地區(qū)、重點(diǎn)站區(qū)分局、房山燕山分局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（京政發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃》（京政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)），通過對(duì)經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)工地實(shí)施差別化管理，提高本市住建系統(tǒng)揚(yáng)塵治理精細(xì)化管理水平，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市城管執(zhí)法局研究，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》和《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（京發(fā)〔2018〕16號(hào)）等文件規(guī)定，制定了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理“綠牌”工地管理辦法》。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、施工單位要積極參與“綠牌”工地創(chuàng)建活動(dòng)，不斷強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理精細(xì)化管理措施，有效提升施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理管理水平。
二、各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門要堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則，嚴(yán)禁設(shè)置“隱性門檻”，切實(shí)抓好“綠牌”工地評(píng)定工作落實(shí)。
三、各區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)本辦法，對(duì)照各區(qū)“綠牌”工地名單，定期將本辦法第八條所列第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)行政處罰信息移轉(zhuǎn)至各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
四、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期通過官網(wǎng)向社會(huì)公示全市“綠牌”工地名單，并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)巡查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和城管執(zhí)法部門移轉(zhuǎn)等方面定期通過官網(wǎng)向社會(huì)公示全市“綠牌”工地資格取消名單。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局
2020年10月30日
北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理“綠牌”工地管理辦法
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，強(qiáng)化各單位揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，有效落實(shí)《綠色施工管理規(guī)程》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集》等揚(yáng)塵治理相關(guān)要求，提升我市揚(yáng)塵治理精細(xì)化管理水平，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》和《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（京發(fā)〔2018〕16號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“綠牌”工地是指施工、建設(shè)和監(jiān)理單位對(duì)照《建設(shè)工程揚(yáng)塵治理自查表》（詳見附件1）自查符合要求后，向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào)，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“公平、公正、公開”原則評(píng)審?fù)ㄟ^后的工程。
屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。委托第三方機(jī)構(gòu)組織評(píng)審的，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)審活動(dòng)加強(qiáng)管理，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保評(píng)審結(jié)果客觀公正。
第三條 本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理管控工作堅(jiān)持“科學(xué)管控、精準(zhǔn)施策、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，鼓勵(lì)施工單位爭(zhēng)創(chuàng)“綠牌”工地。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)牽頭制定本市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理“綠牌”工地管理工作制度，并定期公示全市“綠牌”工地名單。指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門做好申報(bào)“綠牌”工地的評(píng)定和日常監(jiān)督檢查工作。
城管執(zhí)法部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理監(jiān)督檢查等工作。
第五條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程揚(yáng)塵治理掛牌管理工作，定期報(bào)送《揚(yáng)塵治理“綠牌”工地核定表》（詳見附件2），并按照本辦法做好管控工作。
第六條 “綠牌”工地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?！熬G牌”工地一個(gè)周期為90天，在周期內(nèi)未發(fā)生本辦法第八條規(guī)定情形的，自動(dòng)順延。如距離工程竣工不足90天的，則截止到竣工日期。
因揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)被取消“綠牌”的工程，60天內(nèi)禁止重新申請(qǐng)“綠牌”。
第七條 “綠牌”工地享受以下政策：
?。ㄒ唬┦小^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)執(zhí)法部門可適當(dāng)減少檢查頻次；
?。ǘ┛諝庵匚廴绢A(yù)警期間，在嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行除土石方、建筑拆除以外的施工作業(yè)（重大活動(dòng)保障期間除外）；
?。ㄈ┻B續(xù)兩個(gè)周期取得“綠牌”的工程，納入揚(yáng)塵治理先進(jìn)項(xiàng)目，在環(huán)境保護(hù)稅征收時(shí)按《關(guān)于建設(shè)施工工地?fù)P塵征收環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京稅函〔2018〕4號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額；
?。ㄋ模┤〉谩熬G牌”的工程在申報(bào)本市綠色安全樣板工地時(shí)予以優(yōu)先考慮。
第八條 “綠牌”工地發(fā)生下列情形之一的，由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收回“綠牌”，并向社會(huì)公示，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位依法進(jìn)行處理。
?。ㄒ唬┍皇小^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或相關(guān)執(zhí)法部門通過現(xiàn)場(chǎng)檢查或遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染行為且查證屬實(shí)，限期整改仍不到位的；
（二）被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門因揚(yáng)塵污染行為通報(bào)批評(píng)的；
?。ㄈ┮粋€(gè)周期內(nèi)，被同一執(zhí)法機(jī)關(guān)、因揚(yáng)塵污染行為處罰兩次的；
?。ㄋ模┍皇?、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門因揚(yáng)塵污染行為暫停建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格的；
?。ㄎ澹┍皇忻褚驌P(yáng)塵治理管控措施不到位多次投訴舉報(bào)，造成一定社會(huì)影響，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（六）因揚(yáng)塵污染行為被媒體曝光，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
?。ㄆ撸┛諝庵匚廴绢A(yù)警期間因落實(shí)揚(yáng)塵治理措施不到位，被城管執(zhí)法機(jī)關(guān)、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處罰的。
第九條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程實(shí)施揚(yáng)塵治理管控，及時(shí)受理施工單位的“綠牌”工地申請(qǐng)并組織評(píng)定，在評(píng)定工作中應(yīng)遵守相關(guān)工作紀(jì)律。
第十條 施工單位應(yīng)將“綠牌”（詳見附件3）懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口外側(cè)醒目位置，向社會(huì)公示并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 施工單位未按照本辦法正確懸掛“綠牌”、不接受社會(huì)監(jiān)督或弄虛作假、偽造“綠牌”的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法處理。
第十二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政、交通、水務(wù)、園林綠化、鐵路、電力等專業(yè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。