桂建函〔2021〕83號
各市住房城鄉(xiāng)建設局：
為進一步提高物業(yè)行業(yè)管理水平，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營行為，加強物業(yè)管理區(qū)域安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于開展2020年物業(yè)管理整治專項檢查的通知》（桂建函〔2020〕554號）安排，我廳于2020年11 -12月組織專項調研組，赴各市開展物業(yè)管理整治專項檢查?，F(xiàn)將檢查結果公布如下：
一、基本情況
本次檢查主要通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查相結合的方式，對全區(qū)14個設區(qū)市的34個物業(yè)服務項目進行了檢查，重點檢查共用設施設備維護保養(yǎng)情況、安全生產(chǎn)責任落實情況等內容。從檢查情況看，各市物業(yè)主管部門總體上能夠按照住房城鄉(xiāng)建設部及我廳有關工作要求做好物業(yè)管理工作，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面取得了較好的成效。
（一）提高安全生產(chǎn)監(jiān)管意識，擰緊物業(yè)行業(yè)“安全閥”。各市物業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強，能夠通過物業(yè)服務企業(yè)信用信息、安全生產(chǎn)檢查等方式督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。南寧市加快轉變行業(yè)監(jiān)管方式，加強行業(yè)信用監(jiān)管，已基本建成物業(yè)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。柳州市組織行業(yè)協(xié)會專家開展年度綜合檢查，組織指導城區(qū)對87個小區(qū)開展檢查，并開展市級專項檢查，重點對在年度綜合檢查中存在問題較多的24個小區(qū)進行“回頭看”。桂林市將開展風險隱患排查作為經(jīng)常性工作，常抓不懈，制定了排查整治方案、消防安全檢查明細表，1月份組織召開了“打通生命通道”電視電話會議，6月份組織市物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會召開安全生產(chǎn)座談會，9月份組織開展“星級平安小區(qū)”評定工作。梧州市結合“四城聯(lián)創(chuàng)”工作將消防安全管理納入誠信監(jiān)管“紅黑榜”，對不履行消防管理責任，影響消防安全工作的物業(yè)服務企業(yè)納入“黑名單”予以通報，對違反有關物業(yè)管理法律、法規(guī)的依法予以處理。北海市成立創(chuàng)建全國文明城市物業(yè)小區(qū)管理整治提升攻堅行動工作領導小組，并組織5個督查小組對全市453個物業(yè)小區(qū)進行全面督導、檢查和整治。防城港市舉辦2020年全市物業(yè)消防安全工作會議暨消防演練活動。貴港市組織所轄縣（市、區(qū)）對148個物業(yè)服務項目進行檢查，制定檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題清單，明確整改責任人和整改時限，逐條整改到位。玉林市在全市范圍內開展物業(yè)管理區(qū)域打通消防“生命通道”集中治理行動。賀州市開展“物業(yè)服務質量提升月行動”，在全市范圍內對各物業(yè)服務企業(yè)深入開展消防安全、車輛充電安全、電梯安全等風險隱患排查治理。來賓市召開物業(yè)專項檢查工作部署會，督促城區(qū)40余家物業(yè)服務企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查工作。崇左市組織開展物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)工作調研和住宅改商業(yè)場所專項檢查，督促中心城區(qū)46個物業(yè)小區(qū)開展消防安全自查，嚴格落實安全生產(chǎn)工作。
（二）加強安全生產(chǎn)交流培訓，展示行業(yè)安全工作“樣本版”。各市普遍重視安全生產(chǎn)工作，積極采取培訓、現(xiàn)場觀摩等方式促進物業(yè)服務企業(yè)提高安全生產(chǎn)工作水平。欽州市對物業(yè)服務企業(yè)開展物業(yè)管理區(qū)域消防安全防范培訓以及主城區(qū)物業(yè)服務企業(yè)安全生產(chǎn)及消防設施設備實操交流活動，進一步加強物業(yè)企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)防范意識。百色市召開全市提升物業(yè)服務管理工作現(xiàn)場會，組織全市各縣（市、區(qū)）主管部門和物業(yè)服務企業(yè)到碧桂園翡翠郡、鼎盛中央城和龍景名都小區(qū)進行現(xiàn)場參觀學習，促進各物業(yè)服務企業(yè)提升物業(yè)服務質量和水平。河池市召開安全生產(chǎn)月活動動員大會，對2000余人次進行安全生產(chǎn)知識培訓、對1000人次進行社區(qū)安全生產(chǎn)培訓，制作200余幅宣傳板報，開展安全生產(chǎn)隱患排查專項行動和消防演練。
二、存在的主要問題
一是部門聯(lián)動機制不完善。物業(yè)管理區(qū)域的安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工作，涉及消防救援、住房城鄉(xiāng)建設、城市綜合執(zhí)法、公安等相關部門單位。從調研情況來看，目前該項工作綜合管理協(xié)調聯(lián)動機制不完善，部門之間相互推諉、扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成物業(yè)管理安全生產(chǎn)等方面的問題難以得到及時解決。
二是行業(yè)安全意識不夠強。部分城市主管部門對物業(yè)安全生產(chǎn)重視程度不夠，對行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究、工作部署、經(jīng)驗總結有待加強；個別企業(yè)重經(jīng)營、輕管理，安全生產(chǎn)工作意識不強；共用設施設備維保記錄、巡檢記錄缺失；部分業(yè)主安全生產(chǎn)意識仍然淡薄，私家車堵塞消防通道、電動自行車乘梯上樓充電、亂拉“飛線”充電、樓道間雜物堆放等現(xiàn)象仍然存在。
三是項目安全基礎不牢固。部分項目存在配套設施設備不完善、消防設備不齊全、監(jiān)控系統(tǒng)不到位等現(xiàn)象，如電動自行車充電棚未合理配置消防器材、充電樁無熔斷器、消防設施設備無法聯(lián)動、地下消防水池水位不足等。
四是安全管理能力不夠高。部分企業(yè)安全管理制度建設和安全臺賬歸檔還不夠健全，應急演練預案和演練培訓記錄不規(guī)范、不完善；部分物業(yè)管理人員責任認知不到位、專業(yè)性能力不強，難以及時發(fā)現(xiàn)和整治存在的安全隱患，如消防控制室等崗位人員未持證上崗、操作消防設施不夠熟練等；機房、消防控制室等應急流程、管理制度未公示上墻。
三、下一步工作要求
（一）加快轉變監(jiān)管方式，加強行業(yè)事中事后監(jiān)管。各市要牢固樹立安全生產(chǎn)理念，繼續(xù)加強部門縱向指導，強化市、縣（市、區(qū)）兩級聯(lián)動，有效落實物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責任。改進工作方式，加強行業(yè)信用監(jiān)管，指導縣（市、區(qū)）開展物業(yè)行業(yè)信用信息評價工作，及時開展企業(yè)信用信息尤其是安全生產(chǎn)情況等信息的采集和評價工作。不定期開展檢查，對存在安全生產(chǎn)重大問題的企業(yè)加大查處力度，對于企業(yè)安全生產(chǎn)方面先進經(jīng)驗做法及時總結推廣，樹立行業(yè)標桿，促進物業(yè)服務企業(yè)提升服務水平。
（二）督促企業(yè)落實整改，切實消除安全生產(chǎn)隱患。各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照屬地管理原則，加大工作力度，抓好物業(yè)安全生產(chǎn)重點工作，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，層層傳導安全生產(chǎn)工作壓力，督促物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任和相關安全生產(chǎn)制度，明確安全生產(chǎn)責任人。對本通知指出的問題，要舉一反三，組織村委會（社區(qū)）、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)全面整改直至合格，著力消除安全隱患。對不及時整改、敷衍應付整改不到位的物業(yè)服務企業(yè)，各市要計入企業(yè)信用信息，錄入廣西物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。
（三）發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動安全生產(chǎn)責任落實。要指導行業(yè)協(xié)會搭建企業(yè)交流平臺，在落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作、規(guī)范內部管理、強化業(yè)務培訓、提升服務水平等方面提供更多創(chuàng)新思路，把安全生產(chǎn)內容納入行業(yè)評優(yōu)評先活動的重要指標。對安全生產(chǎn)工作落實不到位的實行“一票否決”，進一步推動物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責任落實，促進物業(yè)服務行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件：2020年全區(qū)物業(yè)管理整治專項檢查整改不到位的企業(yè)名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年1月27日
附件
2020年全區(qū)物業(yè)管理整治專項檢查整改不到位的企業(yè)名單
（排名不分先后）
序號 | 物業(yè)服務企業(yè) | 項目名稱 | 項目所在地 | 存在問題 | 通報原因 |
1 | 南寧市星濱物業(yè)服務有限公司 | 康和城 | 南寧市武鳴區(qū) | 1.消防栓無水；2.各管網(wǎng)閥門無狀態(tài)標示，部門閥門擅自關閉；3.小區(qū)管網(wǎng)結構件氧化嚴重。 | 未提供整改資料 |
2 | 桂林家振物業(yè)服務有限公司 | 順祥·天驕 | 桂林市靈川縣 | 1.消防主機存在200個故障點，無法聯(lián)動控制消防水泵；2.消防控制室值班人員未持證上崗，值班人數(shù)不足6人；3.電動車充電區(qū)域缺少管理制度，充電區(qū)域滅火器配備不足；4.生活水箱檢查口未上鎖；5.消防水泵房頂部滲水，未安裝消防水池液位計；6.樓棟水電井存在大量雜物；7.設施設備巡檢記錄缺失，人員資格證書等材料缺失。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |
3 | 廣東龍光集團物業(yè)管理有限公司防城港分公司 | 陽光海岸 | 防城港市 | 1.消控室值班人員儲備不足、技能不足；2.消防火災自助報警系統(tǒng)大部分手報，消報處于故障狀態(tài)；3.消防水泵在主機反饋處處于故障狀態(tài)；4.企業(yè)項目無消防維保計劃、記錄。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |
4 | 東興富強物業(yè)管理有限公司 | 華隆·長湖花園 | 防城港市東興市 | 1.電動自行車充電區(qū)域內電動自行車與摩托車混放，存在安全隱患；2.地下消防水池水位不足，水泵控制柜處于停止狀態(tài)；3.項目未進行消防安全隱患自查；4.消防火災自動報警系統(tǒng)無人值班，無持證人員，消防報警電話無人接聽；5.多個火災自動報警系統(tǒng)樓層顯示盤存在故障；6.無消防維保合同，消防系統(tǒng)運行記錄不全，無消防維保、故障及跟進記錄；7.無消防隱患排查記錄和整改閉環(huán)記錄；8.電梯機房門未鎖；9.電梯機房無維保員及安全員上崗復印件；10.電梯維保合同、電梯合格證、維保人員上崗證在項目無存檔；11.2020年無電梯困人演練方案，未做演練；12.電梯檔案管理需建立一梯一檔。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |
5 | 廣西樂融物業(yè)服務有限公司 | 金頂名軒項目 | 北流市 | 1.消防水泵系統(tǒng)，消防噴淋無法通電，水泵不能正常使用，消火栓泵無法通電，水泵無法正常啟動使用，水壓不足；天面高位補壓設備全部生銹、損壞，不能正常使用；地下室部門消火栓蝶閥關閉；室外消防閥門部分繡死不能開關，消火栓箱損壞嚴重，消防水帶老化損壞不能正常使用；2.消防風系統(tǒng)新風機氧化損壞，無法通電，排煙系統(tǒng)風機不能正常啟用，排煙閥氧化卡住；3.自動報警設備失去火災自動報警功能。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |
6 | 廣西全俱物業(yè)服務有限公司 | 領秀新天地 | 來賓市 | 1.火災自動報警系統(tǒng)主機存在故障，聯(lián)動功能無法使用；2.園區(qū)電動車停放占用消防車通道；3.部分應急燈、指示標志、水帶損壞；4.電梯與消防應急預案不規(guī)范；5.電井內走線亂，有電箱裸露；6.未開展年度滿意度調查。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |
7 | 廣西晨麗物業(yè)服務有限公司來賓分公司 | 金冠香榭里 | 來賓市 | 1.火災自動報警系統(tǒng)主機存在故障，無法進行消防聯(lián)動；2.部分地下室應急燈、指示標志存在故障；3電動車管理不到位，存在亂停車現(xiàn)象；4.電梯機房設備巡查記錄不完善；5.消防預案、消防維保單位缺失。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |
8 | 廣西裕達集團物業(yè)服務有限公司武宣分公司 | 綠野仙蹤 | 來賓市武宣縣 | 1.火災自動報警系統(tǒng)存在故障；2.地下室卷簾門存在故障，樓頂水壓不足；3.部分應急照明燈、指示標志存在故障；4.電梯維保記錄不及時；5.消防控制室無制度上墻，值班人員不能提供相應證件；6.物業(yè)管理相關記錄缺失。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |
9 | 廣西銀灣物業(yè)服務有限公司憑祥分公司 | 金地白云山世家 | 崇左市憑祥市 | 1.電動自行車管理有措施，無相關記錄；2.電動自行車管理內容未列入物業(yè)服務合同；3.配電房周邊防火門、應急照明缺失；4.水泵房水箱液位低，無補水；5.噴淋泵控制柜存在故障；6.企業(yè)自查責任人、安全管理人、責任人不清；7.突出、重大安全隱患現(xiàn)場有措施，無記錄；8.消控室主機存在故障，無持證人員值守；9.電梯機房未上鎖；10.電梯機房滅火器過期；11.電機五方通話無人接聽；12.電梯機房無維保人員上崗證復印件；13.電梯無11月維保記錄，排風扇損壞。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |
10 | 崇左錦榮物業(yè)管理有限公司 | 錦繡東方小區(qū) | 崇左市 | 1.電動自行車管理條款未列入物業(yè)服務合同；2.企業(yè)未落實電動自行車安全管理、合規(guī)充電、停放等宣傳教育；3.未按通知要求進行隱患排查；4.消控室值班人員證件不足，缺少培訓記錄；5.未制定消防維保計劃；6.電梯機房未上鎖，五方通話無人接聽，未見電梯維保合同和電梯困人應急演練預案，11月電梯維保無記錄。 | 未在規(guī)定時間內完成整改 |