榕建筑〔2020〕15號(hào) 福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間支持建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見

榕建筑〔2020〕15號(hào)
 
各縣（市）區(qū)建設(shè)局：
為全面貫徹中央和省、市關(guān)于“一手抓防控、一手抓發(fā)展”的決策部署，保障建設(shè)項(xiàng)目各方合法權(quán)益，穩(wěn)定建筑市場(chǎng)秩序，及時(shí)化解結(jié)算糾紛，我局在建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于強(qiáng)化復(fù)工工地疫情防控和安全生產(chǎn)的通知》基礎(chǔ)上，就我省啟動(dòng)重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件一級(jí)響應(yīng)期間加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有序開工復(fù)工，提出以下幾點(diǎn)意見：

一、因新冠肺炎疫情影響造成的工期延長(zhǎng)、損失和費(fèi)用增加，按照法律法規(guī)和施工合同條款適用不可抗力規(guī)定。

二、支持企業(yè)妥善處理工期延誤。因新冠肺炎疫情影響造成工程延期復(fù)工或停工的，應(yīng)合理順延工期。

三、施工企業(yè)在停工和延期復(fù)工期間，由于施工機(jī)械設(shè)備停滯等造成的損失和費(fèi)用增加，由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況友好協(xié)商，合理共同分擔(dān)；施工企業(yè)在開復(fù)工后，由于人員不足、工效降低等原因存在窩工現(xiàn)象的，建設(shè)單位應(yīng)予以合理補(bǔ)償。

四、單列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入結(jié)算。復(fù)工前和施工期間疫情防護(hù)物資費(fèi)用和防護(hù)人員費(fèi)用以及防控專用臨設(shè)措施費(fèi)用等，由建設(shè)單位和施工企業(yè)按實(shí)簽證，列入結(jié)算。

五、合理調(diào)整人工、主要材料設(shè)備、機(jī)械租賃費(fèi)價(jià)格信息。我局正在加大疫情防控期間市場(chǎng)人工、主要材料設(shè)備、機(jī)械租賃費(fèi)的監(jiān)測(cè)力度，將適時(shí)發(fā)布最新綜合人工費(fèi)調(diào)整指數(shù)、主要材料設(shè)備及機(jī)械租賃費(fèi)價(jià)格信息。對(duì)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價(jià)格信息漲跌幅度超過5%的部分，建設(shè)單位和施工企業(yè)可簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以調(diào)整。

六、切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)足額支付工程款。政府投資項(xiàng)目應(yīng)起到帶頭作用，除已完工項(xiàng)目外，建設(shè)單位應(yīng)在2月底前優(yōu)先安排支付春節(jié)前已申報(bào)工程進(jìn)度款，幫助建筑業(yè)企業(yè)解決資金困難，引導(dǎo)其他項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。條件允許的，可以協(xié)商提高工程款支付比例，為施工企業(yè)復(fù)工創(chuàng)造有利條件。

七、優(yōu)先保障“三重項(xiàng)目”開復(fù)工。
對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重要區(qū)域項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“三重項(xiàng)目”），優(yōu)先保障開（復(fù)）工。我局成立“三重項(xiàng)目”復(fù)工物資保障協(xié)調(diào)組，協(xié)調(diào)商品混凝土等重要材料供應(yīng)；協(xié)調(diào)交警部門、交通運(yùn)輸部門、屬地疫情防控應(yīng)急指揮部解決混凝土及其原材料的交通運(yùn)輸問題；協(xié)同工信部門和屬地疫情防控應(yīng)急指揮部，加快推進(jìn)砂石料等原材料企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障混凝土生產(chǎn)原材料供應(yīng)。

八、簡(jiǎn)化企業(yè)招投標(biāo)手續(xù)，降低人員聚集。
1、實(shí)施電子化招投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)電子投標(biāo)文件實(shí)施線上解密，無需招標(biāo)單位代表到交易中心解密或參加開標(biāo)。

2、調(diào)整紙質(zhì)投標(biāo)保函遞交方式，投標(biāo)單位以紙質(zhì)投標(biāo)保函（包括銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)憑證）形式提交投標(biāo)保證金的，在開標(biāo)前無需提交紙質(zhì)投標(biāo)保函原件，由中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示期間將投標(biāo)保函原件提交給招標(biāo)單位。

九、積極幫助做好外來務(wù)工人員返榕后安置工作。
外來務(wù)工人員返榕后，建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)妥善做好安置和隔離觀察工作。施工企業(yè)需要搭建臨時(shí)宿舍和隔離用房的，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。外來務(wù)工人員需要在酒店或招待所隔離觀察的，建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，安排指定的酒店或招待所作為隔離場(chǎng)所。

十、允許施工企業(yè)合理變更項(xiàng)目管理人員，推動(dòng)項(xiàng)目開復(fù)工。
為保障防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間工程施工質(zhì)量安全，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及其他項(xiàng)目管理人員因疫情管控而無法到崗的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)予以變更，并免于對(duì)施工企業(yè)人員變更罰款。

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月19日