贛建辦〔2020〕5號江西省關(guān)于進(jìn)一步推動房地產(chǎn)和建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局，南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

　　為深入貫徹省委、省政府決策部署，全面落實2月19日省政府推動房地產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)和對外承包工程有效應(yīng)對疫情實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展專題調(diào)度會精神，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控推進(jìn)全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（贛府明〔2020〕2號）要求，結(jié)合住建工作實際，現(xiàn)就一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出如下要求，請迅速抓好貫徹落實。

　　一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　疫情發(fā)生以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府就統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，科學(xué)有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了全面部署，提出了明確要求。省委、省政府對房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和健康發(fā)展高度重視，2月19日，省長、省委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長易煉紅主持召開推動房地產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)和對外承包工程有效應(yīng)對疫情實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展專題調(diào)度會，要求深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下，推動房地產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)和對外承包工程平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、投資拉動效應(yīng)大、財政貢獻(xiàn)大，吸納就業(yè)數(shù)量大，有效應(yīng)對疫情，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和全年目標(biāo)任務(wù)完成。各級住建（房管）部門要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府有效應(yīng)對疫情實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展專題調(diào)度會精神上來，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，統(tǒng)籌抓好疫情防控和企業(yè)(項目)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”，堅決把疫情對房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的影響降到最小。

　　二、明確工作要求，抓好工作落實

　?。ㄒ唬┓謪^(qū)分級復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）住建（房管）部門要按照省應(yīng)急指揮部發(fā)布的疫區(qū)風(fēng)險等級，分區(qū)抓緊推動建設(shè)項目復(fù)工開工，房地產(chǎn)售樓部和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開門營業(yè)。低風(fēng)險的縣（市、區(qū)）原則上要立即復(fù)工，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)，2月底要全面復(fù)工到位；中風(fēng)險和高風(fēng)險的縣（市、區(qū)）在抓好疫情防控的同時，要統(tǒng)籌考慮，合理安排，有序有力推進(jìn)企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，列出清單，明確節(jié)點，做好各項復(fù)工準(zhǔn)備，做到“成熟一個，復(fù)工一個”。政府投資項目和保障性安居工程項目要率先復(fù)工。對已完成前期工作，具備開工條件的新建項目要督促盡快開工建設(shè)。

　?。ǘ﹪?yán)格落實防疫措施。房地產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位要各司其職、各盡其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，按照中央、省、市、縣（區(qū)）疫情防控及《關(guān)于做好我省房屋建筑市政工程復(fù)（開）工疫情防控和安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》（贛建建〔2020〕5號）要求，共同做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)物資保障、人員管理、衛(wèi)生消毒、聚集管控、知識宣傳、信息報送、疫情處置等工作，確保疫情防控各頂措施落到實處。

　　（三）保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。要切實履行城市主體責(zé)任，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，抓緊編制住房發(fā)展規(guī)劃，制定“一城一策”工作方案。要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化，適時調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策，著力穩(wěn)銷售、穩(wěn)價格、穩(wěn)供給、治亂象、防風(fēng)險、建機(jī)制。要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控工作目標(biāo)管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況動態(tài)監(jiān)測，保持房地產(chǎn)銷售和價格平穩(wěn)。要指導(dǎo)督促房地產(chǎn)企業(yè)制定周密的銷售方案，合理設(shè)置出入口、人員保持安全合理距離、采取測溫、加強(qiáng)消毒等措施。疫情期間，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售場所搞集中看房、集中開盤、集中抽獎、打折促銷等可能造成的人員聚集的活動。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用線上營銷、預(yù)約看房、“一對一”服務(wù)等方式，避免人員聚集。

　?。ㄋ模┣袑嵶ズ冒踩a(chǎn)。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，落實企業(yè)主體責(zé)任。項目復(fù)工開工前企業(yè)要認(rèn)真開展“五個一”安全檢查，全面開展一次安全風(fēng)險辨識評估、一次全面安全隱患排查、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的對標(biāo)梳理、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次反“三違”集中行動，做到疫情防控到位、安全管理措施到位，切實消除管理盲區(qū)，確保工程項目施工安全。

　?。ㄎ澹I造良好政務(wù)環(huán)境。要簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，落實好省防疫指揮部關(guān)于各類企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)只需提前24小時將疫情防控方案向當(dāng)?shù)貓@區(qū)或行業(yè)主管部門報備的要求，不得設(shè)置有礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審批、備案和核準(zhǔn)等程序。要充分利用“贛服通”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)，實行不見面快捷辦復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)。嚴(yán)格控制對企業(yè)和項目的檢查，除涉及防疫、安全、質(zhì)量、消防等必要檢查外，疫情期間原則上不到企業(yè)和工地現(xiàn)場檢查。

　　三、強(qiáng)化保障措施，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　?。ㄒ唬┯煤糜米阒С终?。為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國務(wù)院、省政府、省直單位出臺了社會保險、財政支持、稅收減免、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融、土地、公積金等多方面的支持政策，各級住建（房管）部門要收集整理支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策文件，加強(qiáng)宣傳解讀，增強(qiáng)“化危為機(jī)”意識，幫助企業(yè)享受復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項優(yōu)惠政策措施，切實提升企業(yè)惠及面和獲得感。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)落實要素保障。要保障防疫物資供應(yīng)，對企業(yè)自行解決防疫物資有困難的，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑺幦槠髽I(yè)復(fù)工提供口罩、體溫探測儀、消毒水等必備防疫物資。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障鋼材、混凝土、砂石等建材供應(yīng)。對企業(yè)招工困難的，要主動會同勞動就業(yè)部門做好用工對接。對員工因交通等原因不能按時返崗的，要幫助協(xié)調(diào)解決。

　　（三）理順費(fèi)用和工期計算規(guī)則。要認(rèn)真落實省住建廳《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情引起的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價款問題調(diào)整的若干指導(dǎo)意見》（贛建價〔2020〕2號），妥善處理疫情影響期間取費(fèi)和工期計算有關(guān)問題，切實維護(hù)各方合法權(quán)益。

　?。ㄋ模┙禳c幫扶制度。各級住建（房管)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)和干部與企業(yè)結(jié)對幫扶制度，向疫情防控緊密相關(guān)的工程建設(shè)項目、民生保障項目及省市重點工程項目指派專門人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位和企業(yè)制定疫情防控方案，協(xié)助解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，服務(wù)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目盡快復(fù)（開）工建設(shè)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。實行全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和建筑工地復(fù)工開工情況定期上報制度。各設(shè)區(qū)市（含贛江新區(qū)）住建（房管）部門要安排專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，每周二、周五16:00前將本行政轄區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和建筑工地復(fù)工開工情況統(tǒng)計表（詳見附件1、2），分別報送我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處、建筑監(jiān)管處。全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況每周通報。省廳將不定期對復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行明查暗訪。各地住建（房管）部門要落實突發(fā)情況報告制度，如發(fā)現(xiàn)確診病例或疑似病例，應(yīng)及時將人員處置情況和采取的應(yīng)急防控措施報告當(dāng)?shù)胤酪卟块T及省廳。

　　廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處聯(lián)系人：萬良文，0791-86228076，傳真：0791-86218580，郵箱：12932601@qq.com。

　　廳建筑監(jiān)管處聯(lián)系人：劉瑞金，0791-86230061,傳真：0791-86291594，郵箱：42168613@qq.com。

　　附件：1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)復(fù)工情況統(tǒng)計表

　　　　  2.建筑工地復(fù)工開工情況統(tǒng)計表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　2020年2月21日

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