吉建設〔2019〕12號關于全省勘察設計和造價咨詢行業(yè)落實“放管服”工作的通知

吉建設〔2019〕12號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設局）、長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局；各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局；全省勘察設計、施工圖審查和造價咨詢企業(yè)：

為深化“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，治理行業(yè)亂象，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，推進勘察設計和造價咨詢企業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、發(fā)揮設計單位在工程總承包和全過程咨詢中的主體作用

各地要認真貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號）及吉林省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于加快推進工程總承包發(fā)展的實施意見》（吉建管〔2016〕50號）、《關于進一步明確工程總承包管理有關事項的通知》（吉建辦〔2017〕50號）、《關于印發(fā)關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見的通知》（吉建辦〔2018〕28號）等相關政策規(guī)定，積極支持和加快推進我省具有甲級設計資質(zhì)并在上一年度信用綜合評價中獲得AAA等級的設計企業(yè)，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程總承包和全過程工程咨詢業(yè)務。各地不得以沒有具體政策規(guī)定和取費標準等理由不開展招投標業(yè)務或排斥設計企業(yè)參與投標。

二、開放資質(zhì)延續(xù)審批綠色通道

年度信用等級評定為AAA級勘察設計企業(yè)或A級造價咨詢企業(yè)，在辦理省級資質(zhì)延續(xù)審批時，網(wǎng)上提交資質(zhì)申請表并在“附件材料”欄目中上傳企業(yè)資質(zhì)達標承諾書，資質(zhì)審批部門應直接予以認定并核發(fā)3年有效期資質(zhì)證書。行業(yè)主管部門實行資質(zhì)批后動態(tài)核查監(jiān)管。

三、簡化勘察設計資質(zhì)資格審批要件

（一）企業(yè)資質(zhì)證書或人員注冊證書遺失的，不再提交登報遺失證明，申請人應書面或網(wǎng)上告知資質(zhì)許可機關，由資質(zhì)許可機關在官網(wǎng)公布。

（二）工程勘察設計企業(yè)從我省轉(zhuǎn)出時，省級資質(zhì)許可機關不再出具同意資質(zhì)變更的書面意見。

（三）辦理人員注冊時，不再要求提供執(zhí)業(yè)資格證書、繼續(xù)教育證明、受聘單位的企業(yè)資質(zhì)證書。由申請人向?qū)徟块T作出書面承諾（詳見附件《勘察設計企業(yè)承諾事項表》）。

（四）企業(yè)申請工程勘察設計資質(zhì)時，不再要求提供人員的聘用勞動合同；近一個月的社保證明；高校人員所在企業(yè)上級人事主管部門的人事證明材料；注冊執(zhí)業(yè)人員注冊證書；企業(yè)章程或合伙人協(xié)議。由申請人向?qū)徟块T作出書面承諾（詳見附件《勘察設計企業(yè)承諾事項表》）。

四、簡化造價咨詢資質(zhì)資格審批要件

（一）企業(yè)資質(zhì)證書或人員注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失的，不再提交登報遺失證明，申請人應書面或網(wǎng)上告知資質(zhì)許可機關，由資質(zhì)許可機關在官網(wǎng)公布。

（二）企業(yè)申請工程造價咨詢資質(zhì)時，申請人不再提交營業(yè)收入財務審計報告；專職專業(yè)人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書；由稅務部門出具的交納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明，改為上傳營業(yè)收入發(fā)票和對應的工程造價咨詢合同掃描件。

（三）企業(yè)申請工程造價咨詢資質(zhì)時，不再要求提供專職專業(yè)人員（含技術負責人）人事代理合同；企業(yè)為專職專業(yè)人員交納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證。由申請人向?qū)徟块T作出書面承諾（詳見附件《造價咨詢企業(yè)承諾事項表》）。

（四）辦理人員注冊時，不再要求提供工程造價崗位工作證明；注冊造價工程師與原聘用單位解除勞動合同的證明文件。由申請人向?qū)徟块T作出書面承諾（詳見附件《造價咨詢企業(yè)承諾事項表》）。

五、調(diào)整注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求

在住房和城鄉(xiāng)建設部清理注冊人員“掛證”的過渡期內(nèi)，由省住房城鄉(xiāng)建設廳審批發(fā)證的工程勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構、工程造價咨詢企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)時，其注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量按國家規(guī)定標準的70%考核；各專業(yè)獨立核算，計算結(jié)果四舍五入。新設立、升級和增項企業(yè)，其申請資質(zhì)要求的注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量按國家規(guī)定標準執(zhí)行。

六、放寬未實行執(zhí)業(yè)制度的注冊人員要求

對由省住房城鄉(xiāng)建設廳審批發(fā)證的工程設計企業(yè)、施工圖審查機構，不再考核未實行執(zhí)業(yè)制度的公用設備、電氣、化工專業(yè)注冊人員。

本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。

附件：1.勘察設計企業(yè)承諾事項表

       2.造價咨詢企業(yè)承諾事項表

                            吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                                2019年10月16日