吉建設(shè)〔2019〕12號關(guān)于全省勘察設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢行業(yè)落實(shí)“放管服”工作的通知

吉建設(shè)〔2019〕12號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、長白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；全省勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查和造價(jià)咨詢企業(yè)：

為深化“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，治理行業(yè)亂象，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢企業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在工程總承包和全過程咨詢中的主體作用

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號）及吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見》（吉建管〔2016〕50號）、《關(guān)于進(jìn)一步明確工程總承包管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（吉建辦〔2017〕50號）、《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》（吉建辦〔2018〕28號）等相關(guān)政策規(guī)定，積極支持和加快推進(jìn)我省具有甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)并在上一年度信用綜合評價(jià)中獲得AAA等級的設(shè)計(jì)企業(yè)，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程總承包和全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。各地不得以沒有具體政策規(guī)定和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等理由不開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)或排斥設(shè)計(jì)企業(yè)參與投標(biāo)。

二、開放資質(zhì)延續(xù)審批綠色通道

年度信用等級評定為AAA級勘察設(shè)計(jì)企業(yè)或A級造價(jià)咨詢企業(yè)，在辦理省級資質(zhì)延續(xù)審批時(shí)，網(wǎng)上提交資質(zhì)申請表并在“附件材料”欄目中上傳企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)承諾書，資質(zhì)審批部門應(yīng)直接予以認(rèn)定并核發(fā)3年有效期資質(zhì)證書。行業(yè)主管部門實(shí)行資質(zhì)批后動(dòng)態(tài)核查監(jiān)管。

三、簡化勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格審批要件

（一）企業(yè)資質(zhì)證書或人員注冊證書遺失的，不再提交登報(bào)遺失證明，申請人應(yīng)書面或網(wǎng)上告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)公布。

（二）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從我省轉(zhuǎn)出時(shí)，省級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再出具同意資質(zhì)變更的書面意見。

（三）辦理人員注冊時(shí)，不再要求提供執(zhí)業(yè)資格證書、繼續(xù)教育證明、受聘單位的企業(yè)資質(zhì)證書。由申請人向?qū)徟块T作出書面承諾（詳見附件《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承諾事項(xiàng)表》）。

（四）企業(yè)申請工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)時(shí)，不再要求提供人員的聘用勞動(dòng)合同；近一個(gè)月的社保證明；高校人員所在企業(yè)上級人事主管部門的人事證明材料；注冊執(zhí)業(yè)人員注冊證書；企業(yè)章程或合伙人協(xié)議。由申請人向?qū)徟块T作出書面承諾（詳見附件《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承諾事項(xiàng)表》）。

四、簡化造價(jià)咨詢資質(zhì)資格審批要件

（一）企業(yè)資質(zhì)證書或人員注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失的，不再提交登報(bào)遺失證明，申請人應(yīng)書面或網(wǎng)上告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)公布。

（二）企業(yè)申請工程造價(jià)咨詢資質(zhì)時(shí)，申請人不再提交營業(yè)收入財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的造價(jià)工程師注冊證書、造價(jià)員資格證書；由稅務(wù)部門出具的交納工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明，改為上傳營業(yè)收入發(fā)票和對應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同掃描件。

（三）企業(yè)申請工程造價(jià)咨詢資質(zhì)時(shí)，不再要求提供專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）人事代理合同；企業(yè)為專職專業(yè)人員交納的本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證。由申請人向?qū)徟块T作出書面承諾（詳見附件《造價(jià)咨詢企業(yè)承諾事項(xiàng)表》）。

（四）辦理人員注冊時(shí)，不再要求提供工程造價(jià)崗位工作證明；注冊造價(jià)工程師與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件。由申請人向?qū)徟块T作出書面承諾（詳見附件《造價(jià)咨詢企業(yè)承諾事項(xiàng)表》）。

五、調(diào)整注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部清理注冊人員“掛證”的過渡期內(nèi)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批發(fā)證的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)時(shí)，其注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%考核；各專業(yè)獨(dú)立核算，計(jì)算結(jié)果四舍五入。新設(shè)立、升級和增項(xiàng)企業(yè)，其申請資質(zhì)要求的注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、放寬未實(shí)行執(zhí)業(yè)制度的注冊人員要求

對由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批發(fā)證的工程設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)，不再考核未實(shí)行執(zhí)業(yè)制度的公用設(shè)備、電氣、化工專業(yè)注冊人員。

本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。

附件：1.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承諾事項(xiàng)表

       2.造價(jià)咨詢企業(yè)承諾事項(xiàng)表

                            吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                2019年10月16日