黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好迎接全國建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知

各市（地）住建局：

按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展全國建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕282號(hào)）要求，住建部擬于近期開展全國建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。為做好迎檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

（一）建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全。檢查省、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)管理工作，抽查5個(gè)建筑工程（其中住宅工程4個(gè)、公共建筑工程1個(gè)）、4個(gè)城市軌道交通工程。住宅工程以安置住房和保障性住房為重點(diǎn)，受檢工程形象進(jìn)度為主體結(jié)構(gòu)施工階段。

（二）建筑節(jié)能。檢查省、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)管理工作，抽查新建建筑節(jié)能項(xiàng)目3個(gè)（其中居住建筑項(xiàng)目2個(gè)、公共建筑項(xiàng)目1個(gè)）、綠色建筑項(xiàng)目3個(gè)，縣級(jí)城市（區(qū)）新建建筑節(jié)能項(xiàng)目3個(gè)（其中居住建筑項(xiàng)目2個(gè)、公共建筑項(xiàng)目1個(gè)）。

（三）受檢工程項(xiàng)目從“全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目庫、“省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目庫或受檢城市提供的在建項(xiàng)目清單中抽選。

二、檢查內(nèi)容

（一）建筑市場(chǎng)。一是貫徹落實(shí)建筑市場(chǎng)方面法律法規(guī)及規(guī)范性文件情況。二是開展建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查、認(rèn)定查處情況；開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治情況；開展建筑工人實(shí)名制管理情況等。三是受檢工程項(xiàng)目的建筑市場(chǎng)各方主體及其從業(yè)人員執(zhí)行建筑市場(chǎng)方面法律法規(guī)及規(guī)范性文件情況，各方主體依法依規(guī)發(fā)（承）包情況；項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)到崗執(zhí)業(yè)情況；項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理情況等。

（二）工程質(zhì)量安全。一是工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)部署及開展情況，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度情況。二是貫徹落實(shí)國家工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和規(guī)范性文件情況，建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度和工作體系情況，開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題及隱患查處情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況等。三是受檢工程企業(yè)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立情況，執(zhí)行工程質(zhì)量安全手冊(cè)情況，工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查等有關(guān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任情況。

（三）建筑節(jié)能。一是2018年度建筑節(jié)能實(shí)施情況檢查。重點(diǎn)檢查《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》貫徹實(shí)施情況及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號(hào)）明確的工作任務(wù)進(jìn)展情況，包括新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、超低能耗建筑建設(shè)、既有居住建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)及節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等工作推進(jìn)情況，以及地方相關(guān)配套政策法規(guī)制定實(shí)施情況；中央財(cái)政資金支持的各類建筑節(jié)能示范項(xiàng)目驗(yàn)收情況；2017年度建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法建議書的工程整改情況。二是2018年度綠色建筑進(jìn)展情況檢查。重點(diǎn)檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）明確的工作任務(wù)進(jìn)展情況，包括各地綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況，政府投資公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市保障性住房及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況，綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施情況，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、材料及產(chǎn)業(yè)等相關(guān)能力建設(shè)情況，以及地方相關(guān)配套政策法規(guī)制定實(shí)施情況等。三是2018年度裝配式建筑推進(jìn)情況檢查。重點(diǎn)檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）印發(fā)以來各地裝配式建筑推進(jìn)情況，包括政策措施及目標(biāo)任務(wù)情況、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況、項(xiàng)目落實(shí)情況、省級(jí)示范城市和產(chǎn)業(yè)基地情況、生產(chǎn)產(chǎn)能情況等。四是2018年度綠色建材應(yīng)用情況檢查。重點(diǎn)檢查《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法>的通知》（建科〔2014〕75號(hào)）印發(fā)以來各地綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)開展情況，包括管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案情況、本地一星級(jí)及二星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)情況等。

三、檢查時(shí)間

5月下旬,具體時(shí)間另行通知。

四、有關(guān)要求

一是高度重視。各地要按照檢查內(nèi)容迅速對(duì)本地區(qū)所有在建工程開展自檢自查，結(jié)合《黑龍江省建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題建立違法違規(guī)問題臺(tái)帳，及時(shí)糾正、及時(shí)處理，及時(shí)銷號(hào)。各地自檢自查情況報(bào)告請(qǐng)于5月17日前反饋省住建廳建筑業(yè)管理處。

二是嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全和建筑節(jié)能方面存在的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，在黑龍江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，列入“黑名單”，形成打擊違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)。

三是認(rèn)真迎檢。各地要按照通知要求，準(zhǔn)備有關(guān)備檢材料和符合檢查要求的在建工程項(xiàng)目清單，以備抽查。提供必要的檢測(cè)設(shè)備（如回彈儀、鋼筋掃描儀等），配備相應(yīng)檢測(cè)人員，住建廳將于近期開展抽查，具體內(nèi)容另行通知。

聯(lián)系人：王艷、竇建東，聯(lián)系電話：0451-53670708。

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黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月9日