進(jìn)一步做好扶貧領(lǐng)域建筑工程項(xiàng)目排查整改加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管的通知

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)印發(fā)<中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)中央第三巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改方案>的通知》（藏黨發(fā)[2019]3號(hào)）和吳英杰書記在巡視組關(guān)于對(duì)西藏自治區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的反饋意見(jiàn)的整改工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神，我廳結(jié)合實(shí)際，制定了整改方案。為切實(shí)做好巡視整改工作，全區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大扶貧領(lǐng)域建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管力度，現(xiàn)就進(jìn)一步做好扶貧領(lǐng)域建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管工作通知如下：

一、全面排查整改

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門于2019年3月20日前對(duì)扶貧領(lǐng)域建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、擅自變更工期、工程質(zhì)量安全問(wèn)題、違規(guī)使用項(xiàng)目管理費(fèi)的違法違規(guī)行為進(jìn)行甄別，逐一建立臺(tái)賬。要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果于2019年3月20日前以書面形式報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處（見(jiàn)附表））。我廳將適時(shí)組織對(duì)排查整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二、加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委第16號(hào)令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的規(guī)定，監(jiān)督督促扶貧領(lǐng)域建筑工程項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心進(jìn)行交易；嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，核發(fā)扶貧領(lǐng)域建筑工程施工許可；嚴(yán)格按照住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)[2019]1號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)厲查處扶貧領(lǐng)域建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。要進(jìn)一步落實(shí)工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域建筑工程項(xiàng)目合同管理、工程質(zhì)量安全、投資及進(jìn)度控制，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)五方責(zé)任主體的監(jiān)督管理，確保扶貧領(lǐng)域建筑工程質(zhì)量安全。

三、實(shí)施聯(lián)合懲戒

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牢牢把握“精準(zhǔn)”這個(gè)核心，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持細(xì)化措施、立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，以巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，以嚴(yán)查拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、擅自變更工期、違規(guī)使用項(xiàng)目管理費(fèi)等專項(xiàng)整治和深入開展掃黑除惡打非治亂為載體，嚴(yán)肅法紀(jì)，聯(lián)合相關(guān)部門將違法違規(guī)行為與誠(chéng)信體系建設(shè)有效銜接起來(lái)，提高違法成本，形成“一處失信，處處受限”的高壓態(tài)勢(shì)，確保我區(qū)住建系統(tǒng)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)全區(qū)全面建成小康社會(huì)偉大實(shí)踐中取得更大成績(jī)、做出更大貢獻(xiàn)。

附表：扶貧領(lǐng)域建筑工程項(xiàng)目排查整改統(tǒng)計(jì)表

聯(lián)系人：史本龍 聯(lián)系電話（傳真）：0891-6822557

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月7日