國市監(jiān)注[2019]2號(hào) 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》的通知

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》的通知

國市監(jiān)注[2019]2號(hào)         2019-01-02

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　為進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)企業(yè)登記規(guī)范化、便利化建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)現(xiàn)行《企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》印發(fā)，并就有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、整合、優(yōu)化申請(qǐng)材料,進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)便利化

　　全面梳理整合優(yōu)化《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書表格，減少填報(bào)事項(xiàng)。合并內(nèi)、外資公司登記（備案）申請(qǐng)書，合并各類分公司、非法人分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)單位登記（備案）申請(qǐng)書，合并公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書，合并股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記申請(qǐng)書。整合有限責(zé)任公司與股份有限公司設(shè)立登記提交材料規(guī)范，整合公司合并、分立提交材料規(guī)范，整合外商投資公司和非公司外商投資企業(yè)提交材料規(guī)范。為方便申請(qǐng)人填寫，將表格中的部分“填寫項(xiàng)”修改為標(biāo)準(zhǔn)化表述的“勾選項(xiàng)”。

　　二、清理刪減申請(qǐng)材料，取消無法律法規(guī)依據(jù)的證明文件

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)[2018]47號(hào)）要求，對(duì)各類提交材料事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)或國務(wù)院已經(jīng)明確取消的登記事項(xiàng)涉及的文書、材料規(guī)范不再保留。企業(yè)申請(qǐng)注銷登記無需提交清算組成員《備案通知書》、清算報(bào)告的確認(rèn)文件、清算公告報(bào)紙樣張等文件。分公司被依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)注銷登記的，不再提交責(zé)令關(guān)閉的文件或公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定。

　　三、推進(jìn)網(wǎng)上登記注冊(cè)，優(yōu)化網(wǎng)上提交材料方式

　　積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為申請(qǐng)人提供渠道多樣、業(yè)務(wù)全面、簡(jiǎn)便易用的企業(yè)登記服務(wù)。充分利用電子化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，整合優(yōu)化填報(bào)內(nèi)容，通過網(wǎng)上傳輸電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙化登記，降低企業(yè)辦事成本。對(duì)通過全程電子化方式申請(qǐng)登記注冊(cè)的，申請(qǐng)人提交的主體資格證明、身份證明、批準(zhǔn)證書等文件材料，通過全程電子化登記系統(tǒng)提交原件影像（?。┘惶峤徽鲁?、章程修正案、決議、決定等文件材料的，由系統(tǒng)通過格式規(guī)范生成或通過全程電子化登記系統(tǒng)傳送經(jīng)簽名的原件影像（?。┘?。

　　四、落實(shí)取消企業(yè)集團(tuán)登記、分支機(jī)構(gòu)備案要求，刪除相關(guān)文書、材料規(guī)范

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2018]28號(hào)）要求，切實(shí)做好取消企業(yè)集團(tuán)登記等涉及市場(chǎng)監(jiān)管職能的行政許可等事項(xiàng)的銜接工作，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，提升審批效率，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增便利。修訂后的《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》刪除了企業(yè)集團(tuán)登記、設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案等相關(guān)文書、材料規(guī)范。

　　五、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，做好保障工作

　　修訂后的《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》是登記機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)性規(guī)范文件，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保登記人員熟練掌握和運(yùn)用。要加大宣傳力度，讓社會(huì)公眾切實(shí)感受到改革成果；要加強(qiáng)政策解讀和辦事指導(dǎo)，讓服務(wù)對(duì)象及時(shí)獲知、理解申請(qǐng)文書材料規(guī)范調(diào)整內(nèi)容，方便群眾辦事，讓市場(chǎng)準(zhǔn)入更加公正、透明和便捷。此次調(diào)整涉及到全程電子化登記系統(tǒng)改造等相關(guān)配套工作，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要精心組織，注重落實(shí)，保障經(jīng)費(fèi)，做好信息化系統(tǒng)改造工作，確保修訂后的《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》與具體登記業(yè)務(wù)工作有效銜接。

　　本通知自2019年3月1日起實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)文件規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照總局要求，全面完成有關(guān)文書、材料規(guī)范的換用和系統(tǒng)改造工作。在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，要注意收集匯總，及時(shí)報(bào)告總局登記注冊(cè)局。

　　附件：

　　1.企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范

　　2.企業(yè)登記提交材料規(guī)范

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2019年1月2日