湛建管〔2019〕6號湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強違法建設查處工作的通知

湛建管〔2019〕6號

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強違法建設查處工作的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（住房和城鄉(xiāng)建設局、住房和規(guī)劃建設局、規(guī)劃與開發(fā)建設局、公共建設局），各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位，各有關單位：

2016年以來，我市各級有關部門認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》精神，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強違法建設治理工作的通知》（建督〔2017〕252號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強違法建設治理工作的通知》（粵建執(zhí)〔2018〕13號）、《關于印發(fā)湛江市違法建設專項治理三年行動方案（2018-2020年）的通知》（湛城綜函〔2018〕2035號）等文件要求，深入開展違法建設治理工作，取得了階段性成果。當前，我市新增違法建設尚未得到有效遏制，仍存在違法建設治理責任不落實、存量違法建設處置工作進展緩慢等問題。為全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步加強我市違法建設查處工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、高度重視，提高思想認識

全面查處違法建設，是深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對廣東“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”批示精神的重要體現(xiàn)，是落實省、市領導關于城市管理工作指示精神的重要舉措，是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。各縣（市、區(qū)）住建部門務必凝聚共識、提高站位、保持清醒，進一步增強緊迫感和危機感，做到上下一盤棋，堅決把查處違法建設工作落到實處。

二、多方聯(lián)動，全面排查

各縣（市、區(qū)）住建部門要對本地區(qū)新增違法建設零容忍，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要建立健全違法建設發(fā)現(xiàn)和報告責任制度，與有關部門、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)等基層單位及物業(yè)服務企業(yè)建立聯(lián)動機制，增強質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等一線巡查力量和日常巡查頻次，完善群眾舉報和反饋制度，暢通信箱、電話、手機、微信等投訴舉報渠道，建立巡查結(jié)果臺帳，堅決剎風止亂。

三、落實責任，嚴肅查處

要壓實住建部門違法建設處置責任，要分類處置，依法對發(fā)現(xiàn)的違法建設下發(fā)限期改正通知、責令停止違法行為通知，引導項目限期改正違法行為，完成施工報建手續(xù)；對不按期改正、拒不接受整改指令的，要嚴格依據(jù)《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》予以立案查處；對建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工、未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格等違法行為，要依法追究責任單位和責任人的法律責任。對存在嚴重安全隱患或群眾反映強烈的違法建設，要從快從嚴查處，并選擇部分典型案件公開掛牌督辦，形成嚴厲打擊違法建設行為的高壓態(tài)勢。

各縣（市、區(qū)）住建部門要按《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號）、《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關于印發(fā)行政執(zhí)法公示辦法等三個辦法（試行）的通知》（粵府法治辦〔2017〕13號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于細化廣東省建筑市場各方主體不良行為信息公布期限的意見》（粵建法〔2013〕54號）等文件要求，做好行政處罰工作和行政執(zhí)法公示工作，并將有關單位行政處罰結(jié)果錄入“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”等相關網(wǎng)站平臺。

四、履職盡責，提升服務

各縣（市、區(qū)）住建部門要客觀分析違法建設行為的產(chǎn)生原因，進一步樹立政務服務意識，認真履職盡責。要認真貫徹近年來國家、省和市多次簡化施工許可報建的政策，落實《關于建設項目辦理開工建設手續(xù)（試行）的通知》（湛建管[2017]86號）要求，提高行政辦事效率。要實行“一門一網(wǎng)一站式”審批模式，全程指導項目施工報建籌備工作，及時解答項目申報過程的疑問和難題，為項目精準籌備申報材料，及早取得合法手續(xù)，順利落地建設提供優(yōu)質(zhì)服務。

五、加強學習，守法經(jīng)營

各項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，自覺增強法制觀念，維護社會主義市場經(jīng)濟的法治體系,堅持依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事。要珍惜企業(yè)和個人信用記錄，誠實守信參與項目建設，樹立守法、誠信、負責的社會形象。

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年1月4日