關于印發(fā)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)推進規(guī)劃許可階段多方案合審工作實施辦法的通知 桂建規(guī)園〔2018〕18號 各設區(qū)市規(guī)劃主管部門： 為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（桂發(fā)〔2018〕10號）精神，進一步優(yōu)化規(guī)劃許可階段審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)推行“354560”改革提升服務企業(yè)效能若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕53號）中關于“規(guī)劃行政主管部門牽頭負責建筑設計方案階段多方案合審，將涉及人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護等方案合并審查，同步審定”的要求，我廳制定了《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)推進規(guī)劃許可階段多方案合審工作實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 2018年12月17日 全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)推進規(guī)劃許可階段多方案合審工作實施辦法 為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（桂發(fā)〔2018〕10號）精神，進一步優(yōu)化規(guī)劃許可階段審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)推行“354560”改革提升服務企業(yè)效能若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕53號）中關于“規(guī)劃行政主管部門牽頭負責建筑設計方案階段多方案合審，將涉及人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護等方案合并審查，同步審定”的要求，制定本實施辦法。 一、總體目標 堅持問題導向，著力務實創(chuàng)新，推進建立在企業(yè)投資項目的規(guī)劃許可階段，由各設區(qū)市規(guī)劃主管部門牽頭組織開展建設工程設計方案等多方案合審的工作機制，實行統(tǒng)一接收、集中辦理、合并審查、同步審定、一次性告知和整體反饋的工作流程，全面提升審查質量和審查效率，促進營商環(huán)境進一步優(yōu)化。 二、主要工作內容 （一）明確合審范圍。建設工程設計方案等多方案合審的范圍包括規(guī)劃、人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護等專業(yè)。各地可以根據(jù)實際情況，將法律法規(guī)規(guī)定的其他審查事項納入多方案合審范圍。 （二）統(tǒng)一接收材料。各設區(qū)市規(guī)劃主管部門負責統(tǒng)一接收建設單位的申報材料。對提交的申報材料齊全完整的，統(tǒng)一出具書面接收憑證；對提交的申報材料不齊全或不完整的，一次性告知需補正的內容。 （三）集中辦理審查。各設區(qū)市規(guī)劃主管部門全程參與、全程協(xié)調、全程監(jiān)督多方案合審工作。要主動協(xié)調人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護等行政主管部門派員參與多方案合審，按照各自審查內容同時進行審查。報審方案需要修改的，應及時向建設單位出具書面審查意見，并盡快組織有關部門對建設單位修改后的方案進行再次審查。審查結束后，應聯(lián)合作出審查結論，連同申報材料統(tǒng)一反饋、返還建設單位。 （四）精簡申報材料。通過減少、整合、簡化、優(yōu)化各類申報材料，形成依法依規(guī)、內容清晰、統(tǒng)一規(guī)范的審查標準和申報材料目錄清單。各設區(qū)市規(guī)劃主管部門要在此基礎上，編制多方案合審指南，并結合各自實際，進一步簡化審查環(huán)節(jié)，減少不必要的申報材料，做到能省則省、能減則減、能簡則簡。 （五）縮短審查時限。各設區(qū)市規(guī)劃主管部門應結合開展多方案合審工作的實際情況，積極優(yōu)化審查流程。在有條件的情況下，應充分借鑒已開展電子審圖、網上審圖地區(qū)的工作經驗，積極引入電子審圖、網上審圖等先進方式，推動除涉密工程之外的建設工程項目實現(xiàn)無紙化多方案合審，進一步提高審查效率，縮短審查時間限。 （六）健全工作制度。各設區(qū)市規(guī)劃主管部門應牽頭協(xié)商有關部門，制定包括審查時限、審查標準、審查流程、審查要件、工作規(guī)范、崗位職責在內的多方案審查責任制度，切實加強事中事后監(jiān)管。 三、保障措施 （一）加強組織領導。各設區(qū)市規(guī)劃主管部門應主動牽頭，加強與人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護等部門的溝通和協(xié)調，明確目標任務，制定實施計劃，認真做好經費落實和人員保障等工作。 （二）強化督查考核。自治區(qū)規(guī)劃主管部門將定期對全區(qū)各地多方案合審工作進展情況進行檢查及通報。各設區(qū)市規(guī)劃主管部門要建立相應的督查考核機制，推進多方案合審工作順利開展。 （三）加強輿論宣傳。各設區(qū)市規(guī)劃主管部門要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，加強對推進規(guī)劃許可階段多方案合審改革工作的宣傳，引導企業(yè)和社會公眾充分了解改革內容、準確把握改革政策、自覺應用改革成果。在改革推進過程中遇到的新情況、新問題，要及時協(xié)調解決，并將有關問題及處理結果及時報送自治區(qū)規(guī)劃主管部門。 |
