成都市：成建委〔2018〕808號關于印發(fā)《2018年建筑工程今冬明春火災防控工作方案》的通知

關于印發(fā)《2018年建筑工程今冬明春火災防控工作方案》的通知

成建委〔2018〕808號

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣建設行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉建設、監(jiān)理、施工等有關單位：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設廳《關于2018年今冬明春火災防控工作方案的通知》（川建安委〔2018〕44號）以及市安辦、市消安辦關于印發(fā)《成都市2018年今冬明春火災防控工作方案》（成安辦〔2018〕56號）的通知要求，結合我市建設工程實際，我委制定了《2018年建設工程今冬明春火災防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

成都市城鄉(xiāng)建設委員會

2018年12月6日

（聯(lián)系人：楊通；聯(lián)系電話：61889286；郵箱：373237150@qq.com）

2018年建設工程今冬明春火災防控工作方案

為認真落實國務院安委會和省、市政府安委會關于今冬明春火災防控工作的有關要求，根據(jù)市政府辦公廳關于全市安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全電視電話會議的部署要求，切實做好歲末年初，特別是元旦、春節(jié)和全國、全省“兩會”期間火災防控工作，按照住房城鄉(xiāng)建設廳《關于2018年今冬明春火災防控工作方案的通知》（川建安委〔2018〕44號）要求以及市安辦、市消安辦關于印發(fā)《成都市2018年今冬明春火災防控工作方案》（成安辦〔2018〕56號）的通知要求，結合我市建設工程消防安全工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

歲末年初，建筑施工進入高峰期，工地用火、用電、用氣增多，電氣線路超負荷運行等各類隱患劇增，極易發(fā)生火災事故。要認真貫徹“預防為主，防消結合”的方針，堅持“隱患即事故”的理念，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，全面落實消防安全主體責任，全面排查和整治火災隱患，有效防范和遏制建設工程施工現(xiàn)場火災事故，維護全市建設工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點

（一）嚴格落實消防安全主體責任

各單位務必認真落實企業(yè)主體責任，嚴格消防安全責任制，安排專人負責消防安全工作，逐級分解目標到基層一線，層層壓實消防責任，確保每個環(huán)節(jié)不遺漏、無盲區(qū)。要建立建筑工地消防安全責任制，消防安全制度，消防安全操作規(guī)程；健全火災應急預案、消防檔案、消防安全標志等；開展一次消防安全自查，列出一份整改清單，對消防設施進行一次維護保養(yǎng)，組織開展消防演練以及作業(yè)人員消防安全教育培訓等。

（二）切實開展消防安全專項整治

1．開展可燃物及易燃易爆危險品消防治理。加強對易引起火災隱患的裝修和保溫材料及電氣產(chǎn)品的進場驗收和檢查，按規(guī)定抽查其防火性能及相關參數(shù)。進場保溫材料的堆放應嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》及相關文件要求進行管理，遠離火源，露天存放時應采用不燃材料覆蓋。使用的臨時用房、臨時設施材料的燃燒性能等級應為A級，施工現(xiàn)場安全網(wǎng)應采用阻燃材料，且應滿足相關標準規(guī)范和規(guī)定要求。緊盯危化物品，施工企業(yè)要認真開展施工現(xiàn)場危險化學品安全風險源自查自辨工作，重點對施工現(xiàn)場的液化氣、乙炔、氧氣等危險化學品進行排查。

2．開展施工現(xiàn)場動火、用氣、用電消防治理。施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)前應辦理動火許可證；動火動焊操作人員應持證上崗；焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)應配備滅火器材，并設動火監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護，每個動火作業(yè)點均應設置一個監(jiān)護人。施工現(xiàn)場臨電設施的設置應嚴格落實“三級配電兩級保護”、“一機一閘一漏”等臨電規(guī)范要求；施工現(xiàn)場應建立用電管理專項制度，專業(yè)電工應持證上崗；民工生活區(qū)用電管理應符合規(guī)范要求；民工宿舍應安裝使用限電器，電纜線路嚴禁沿地面明設或架空電纜沿腳手架等其他非專業(yè)設施敷設。

3．深化現(xiàn)場消防設施管理。檢查施工現(xiàn)場是否配置符合要求的滅火器，現(xiàn)場是否設置臨時消防水源，消火栓配置是否完全、水壓是否符合要求。應急照明、消防安全指導標識牌是否設置到位。

（三）開展消防宣傳培訓工作

針對冬春季節(jié)火災特點，深入開展消防安全教育和培訓，重點開展消防安全管理制度、防火技術方案、滅火及應急疏散預案等方面培訓，培訓內(nèi)容應包含施工現(xiàn)場臨時消防設施的性能及使用、維護方法，撲滅初起火災及自救逃生的知識和技能，報警、接警的程序和方法等。

三、工作步驟

即日起至2019年全國“兩會”結束，共分3個階段進行：

（一）動員部署階段（2018年12月10日前）。各區(qū)（市）縣建設行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構要高度重視本次火災防控工作，主要負責人親自抓、分管負責人具體抓，及時召開動員會議，制定工作方案，建立安全隱患清單、責任清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限，徹底整改隱患，明確職責，細化措施，廣泛發(fā)動，部署到位。

（二）專項整治階段（2018年12月10日至2019年全國“兩會”結束）。按照確定的工作目標，細化工作責任和措施，全力抓好各項工作任務的落實。各區(qū)（市）縣建設行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構要對屬地監(jiān)管項目消防安全工作進行認真梳理，結合今年建筑消防安全摸排工作情況，完善隱患排查臺賬，專人跟蹤督促，確保隱患治理措施全面落實，開展消防應急演練，做好施工現(xiàn)場冬春滅火救援準備工作。

（三）總結提高階段（2019年全國“兩會”結束后5日內(nèi)）。各區(qū)（市）縣建設行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構要對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經(jīng)驗做法，研究建立提升火災防控的長效機制。市建委將結合歲末年初安全生產(chǎn)大檢查對各區(qū)（市）縣建設行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構冬春火災防控工作開展情況進行抽查。

四、工作要求

（一）強化組織領導

成立由市建委主要負責人為組長，分管負責人為副組長，委相關業(yè)務處室負責人為成員的今冬明春火災防控領導小組。領導小組辦公室設在市建委質(zhì)安處，負責今冬明春火災防控工作的組織協(xié)調(diào)和檢查部署。（見附件1）

各區(qū)（市）縣建設行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構要成立今冬明春火災防控工作領導小組，制定工作方案，明確職責任務，建立安全隱患清單，確保工作責任、防控措施落實到位。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動

強化溝通協(xié)作，各區(qū)（市）縣建設行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構要加強與公安消防機構的密切配合，建立協(xié)作機制，強化培訓指導和技術支持，開展聯(lián)合執(zhí)法和應急演練，切實消除火災隱患，確保消防安全。

（三）加強監(jiān)管執(zhí)法力度

各區(qū)（市）縣建設行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構要加強對在建工程項目參建單位開展冬春建筑施工火災防控工作情況的執(zhí)法檢查，重點約談措施不落實、問題突出的建筑工地企業(yè)負責人。對消防安全管理違規(guī)違法行為要按照“零容忍、嚴查處”的要求嚴格依法處罰，徹底治理一批重大事故隱患，依法懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，確保全市建設工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（四）加強信息報送

冬春火災防控工作開展期間，各區(qū)（市）縣建設行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構要善于總結經(jīng)驗，準確收集數(shù)據(jù)，按時報送信息。從2018年12月起至2019年3月，每月18日前向市建委質(zhì)安處上報當月火災防控工作開展情況（含建設工程2018年今冬明春火災防控工作臺賬）；2019年全國“兩會”結束后3日內(nèi)報送工作總結。

附件：1．成都市城鄉(xiāng)建設委員會2018年建設工程今冬明春火災防控領導小組

2．2018年建設工程今冬明春火災防控工作統(tǒng)計表