廣西:桂財綜[2018]49號關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財政電子票據管理改革實施方案的通知

廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財政電子票據管理改革實施方案的通知

桂財綜[2018]49號   2018-11-28

各市縣財政局，區(qū)直各單位：

　　為深化“放管服”改革部署，貫徹“互聯網+政務服務”要求，全面推進財政電子票據管理改革，提高財政票據使用社會便捷度，提升財政票據監(jiān)管水平和效率，根據財政部有關部署，自治區(qū)財政廳決定啟動我區(qū)財政電子票據管理改革工作?，F將《廣西壯族自治區(qū)財政電子票據管理改革實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2018年11月28日

廣西壯族自治區(qū)財政電子票據管理改革實施方案

　　為貫徹落實國務院“互聯網+政務服務”總體部署，全面推進財政電子票據管理改革，提高財政票據使用社會便捷度，提升財政票據監(jiān)管水平和效率，保障個人所得稅專項附加扣除順利實施，根據《財政票據管理辦法》(財政部令第70號)、《財政部關于印發(fā)<關于穩(wěn)步推進財政電子票據管理改革的試點方案>的通知》(財綜[2017]32號)和《財政部關于全面推開財政電子票據管理改革的通知》(財綜[2018]62號)的精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、改革的重要意義

　　實施財政電子票據管理改革是創(chuàng)新財政票據監(jiān)管方式，全面提升財政票據監(jiān)管水平和效率，提高財政票據使用社會便捷度的重要舉措，是適應互聯網、移動智能技術飛速發(fā)展的客觀需要，是深化“放管服”改革部署的重要手段。近年來，傳統(tǒng)紙質財政票據印制成本高、開具效率低，管理手段滯后、不便民等問題日益突出，難以滿足繳費方式的多樣化、便民服務的高效化和財務核算的電子化。因此，亟需推進財政電子票據管理改革。

　　二、改革的目標任務

　　根據國務院推進“互聯網+政務服務”工作總體部署以及建設數字廣西的需要，依托計算機和網絡技術手段，著力建設科學完善的財政電子票據管理系統(tǒng)，實現財政電子票據開具、管理、傳輸、查詢、存儲、報銷入賬和社會化應用等全流程無紙化電子控制；著力建立全區(qū)乃至全國財政票據信息共享和運用機制，打破信息壁壘，全面提高財政票據社會需求便捷度，切實達到便民利民的服務目標；著力構建更加科學、高效、便捷的財政票據管理體系，為推進政府非稅收入征繳電子化和會計電算化管理奠定基礎。

　　三、改革的主要內容

　　按照財政部“統(tǒng)一財政電子票據管理基本流程，統(tǒng)一財政電子票據編碼規(guī)則，統(tǒng)一財政電子票據數據規(guī)范和數據接口規(guī)范”的工作要求，全面推進財政電子票據管理改革。

　　(一)建設和實施網絡版廣西財政票據電子化管理系統(tǒng)(已具備財政電子票據功能)。按照財政部統(tǒng)一數據規(guī)范和標準，基于互聯網建設具有財政電子票據管理功能的網絡版廣西財政票據電子化管理系統(tǒng)，并在全區(qū)統(tǒng)一部署和實施，為我區(qū)全面推開財政電子票據管理改革提供技術保障。

　　(二)建立規(guī)范的財政電子票據管理使用流程。財政部門通過財政票據電子化管理系統(tǒng)生成財政電子票據模板文件，向單位分配財政電子票據號碼。用票單位通過財政票據電子化管理系統(tǒng)單位端，或通過單位自有業(yè)務系統(tǒng)調用財政票據電子化管理系統(tǒng)接口開具財政電子票據，生成含有單位和財政電子簽名的電子票據，電子票據信息由開票單位通過短信、微信、郵件或紙質告知單等告知渠道通知繳款人。

　　(三)建立規(guī)范的財政電子票據查驗平臺。建立我區(qū)財政電子票據查驗平臺，為公眾使用財政電子票據時提供查驗真?zhèn)?，?guī)范財政電子票據的使用和入賬登記，有效杜絕虛假票據。同時，與財政部系統(tǒng)對接，實現全國財政電子票據一站式查詢、真?zhèn)尾轵灪蛨箐N入賬。

　　(四)建立財政票據監(jiān)督檢查體系。通過推進財政電子票據管理改革，建立事前、事中、事后全流程財政票據管理體系和財政票據檢查工作規(guī)范。

　　四、改革的步驟

　　按照財政部全面推開財政電子票據管理改革的要求積極穩(wěn)妥推進改革。

　　(一)全面實施廣西財政票據電子化管理系統(tǒng)(網絡版)。

　　自治區(qū)本級使用財政票據的所有行政事業(yè)單位和社會組織，從2019年1月1日起，申領、使用、核銷和銷毀財政票據全部納入廣西財政票據電子化管理系統(tǒng)(網絡版)管理。同時，原則上全部停止使用手工票據，確有特殊原因需要使用手工票據的，到自治區(qū)財政廳(票據管理中心)代開。

　　各市、縣財政部門要按照自治區(qū)財政廳的統(tǒng)一部署和要求，全面實施廣西財政票據電子化管理系統(tǒng)(網絡版)。一是2019年1月1日起，各市縣財政部門財政票據印制計劃的申報、財政票據的申領必須通過廣西財政票據電子化管理系統(tǒng)(網絡版)來完成。二是2019年1月31日前，各市、縣財政部門要將本地區(qū)繼續(xù)教育使用財政票據的相關信息納入網絡版廣西財政票據電子化管理系統(tǒng)管理(或將有關數據導入網絡版系統(tǒng))，確保個人所得稅專項附加扣除工作的順利實施。三是2019年6月底前，各市、縣所有用票單位和所有財政票據必須全部納入廣西財政票據電子化管理系統(tǒng)(網絡版)管理。

　　(二)積極推進財政電子票據改革。

　　2019年1月1日起，自治區(qū)財政廳將在自治區(qū)本級部分學校、醫(yī)院和社會組織等單位啟動財政電子票據管理改革試點，并逐步將財政電子票據管理改革推廣至自治區(qū)本級全部用票據單位和全部財政票據種類。各市、縣財政部門要結合當地實際，積極推動財政電子票據管理改革。

　　(三)加強制度建設。

　　自治區(qū)財政廳將研究制定我區(qū)財政電子票據管理有關配套制度，明確財政電子票據使用管理流程、查驗、入賬登記、檔案管理、安全保障以及監(jiān)督檢查等，為財政電子票據管理改革提供制度保障。

　　(四)加強宣傳和培訓。

　　各級財政部門要采取靈活多樣的方式，對全區(qū)財政票據使用單位以及財政電子票據管理改革單位進行業(yè)務和技術培訓，確保用票單位能熟練操作系統(tǒng)，開具、管理財政電子票據，切實提高財政票據監(jiān)管水平。

　　五、有關工作要求

　　(一)加強組織領導。各級財政部門、各用票單位要充分認識財政電子票據管理改革的重要意義，切實加強領導，高度重視、積極支持和配合做好財政電子票據管理改革。

　　(二)加強配合協(xié)調。各級財政部門、各用票單位要密切配合，形成工作合力，細化工作任務。各級財政部門要加強與用票單位、系統(tǒng)實施公司等的溝通協(xié)調，及時解決改革中出現的問題。