寧波市:進(jìn)一步做好今冬明春及“兩節(jié)”前后建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全工作的通知

各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市安質(zhì)總站(建管處)，各有關(guān)單位：

近期，我市氣溫下降較快，已進(jìn)入冬季施工階段，同時(shí)，元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)日益臨近。為切實(shí)做好今冬明春及“兩節(jié)”前后的建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全工作提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

冬季氣候寒冷干燥，大風(fēng)、暴雪、冰凍等災(zāi)害性天氣較多，施工環(huán)境相對(duì)惡劣，加上“兩節(jié)”前后，施工人員流動(dòng)頻繁，部分工程年底趕進(jìn)度、搶工期，容易引發(fā)各類建筑施工安全生產(chǎn)事故。各地、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)今冬明春及“兩節(jié)”前后建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全工作的嚴(yán)峻性和重要性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全和消防主體責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真抓好各項(xiàng)防范措施的制訂和落實(shí)，確保今冬明春及“兩節(jié)”前后全市建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)

各地、各單位要結(jié)合近期一系列文件的要求，繼續(xù)深入開展隱患排查治理，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)和消防安全的管理。

(一)認(rèn)真落實(shí)冬季施工的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。要督促施工企業(yè)根據(jù)冬季施工氣候特點(diǎn)，進(jìn)一步完善施工方案，突出對(duì)暴風(fēng)、暴雪和強(qiáng)降水等災(zāi)害性氣候的防范，落實(shí)有效的防寒、防凍、防滑措施。企業(yè)要通過安全教育、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源告知、安全技術(shù)交底等形式，及時(shí)把冬季施工中存在的危險(xiǎn)源及防范措施、安全技術(shù)要求傳達(dá)到每一名施工人員，確保施工安全。及時(shí)掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發(fā)惡劣天氣，應(yīng)立即停止室外作業(yè)，如宿舍等臨時(shí)設(shè)施無法保證結(jié)構(gòu)安全，應(yīng)及時(shí)撤離相關(guān)人員。

(二)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作。秋冬季節(jié)，天干物燥，是各類火災(zāi)的多發(fā)期，各地、各單位要根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品存放登記保管制度、消防設(shè)施器材檢查維護(hù)制度、動(dòng)火審批制度、臨時(shí)用電管理制度等消防安全制度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。

(三)開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。要在近期對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)作一次動(dòng)員部署并開展專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)合理安排施工進(jìn)度，避免盲目趕工、搶工;督促企業(yè)在節(jié)日前夕開展一次全面的自查和排查，重點(diǎn)檢查起重機(jī)械、深基坑、高大支模架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防電等安全防范工作落實(shí)情況。同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門要組織力量開展巡查，對(duì)檢查出的安全隱患，要督促企業(yè)立即進(jìn)行整改，確有困難的，要落實(shí)整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，對(duì)存在重大安全隱患的，堅(jiān)決停工整改，對(duì)安全隱患排查和整改不力的，必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲查處。

(四)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)管理工作。在建工程節(jié)后復(fù)工前，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)自查。重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械、深基坑施工、腳手架、高大支模、施工用電、消防安全等設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行條件進(jìn)行復(fù)查，消除安全隱患，嚴(yán)禁帶“隱患”開工。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患一時(shí)無法整改完畢的，應(yīng)推遲復(fù)工。對(duì)新進(jìn)工地的工人和轉(zhuǎn)崗人員，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)一律不得上崗，并通過民工學(xué)校等方式，對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行一次針對(duì)性的安全教育。

(五)切實(shí)做到“有施工作業(yè)必須有安全管理”。無論在哪個(gè)時(shí)間段施工作業(yè)，包括：雙休日、法定節(jié)假日、清晨、中午、夜間等時(shí)間段，必須在施工前進(jìn)行班前安全交底，在施工作業(yè)中必須有項(xiàng)目部管理人員或監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督，杜絕“有施工作業(yè)無安全管理”。

(六)必須設(shè)立工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理電話號(hào)碼。各地、各單位必須建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理制度，明確項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急處理電話號(hào)碼，上墻公布并告知進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工作的每一個(gè)人員，要求項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員必須堅(jiān)守崗位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須立即按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量及時(shí)妥善處理，最大限度地減少人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

三、嚴(yán)格值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急處置

“兩節(jié)”期間，各地、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要妥善處置。同時(shí)，要督促企業(yè)安排好值班人員，明確事故報(bào)告程序和應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)救援隊(duì)伍、工具和物資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置現(xiàn)場(chǎng)隱患。

春節(jié)如需加班的工地，應(yīng)提前將施工計(jì)劃報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各地應(yīng)于2019年2月1日前將春節(jié)加班工地的情況(項(xiàng)目名稱，施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)，起重機(jī)械、深基坑和高大支模施工安排情況等)匯總后報(bào)我委(聯(lián)系人：曹馳，聯(lián)系電話及傳真：89180553，電子郵箱：zhianchu@163.com)。節(jié)日期間，我委值班電話：89180555，傳真：89180556。

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寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年11月23日