惠州市：惠市規(guī)建函〔2018〕1983號關于開展全市房屋市政工程建筑起重機械和消防安全專項檢查的通知

關于開展全市房屋市政工程建筑起重機械和消防安全專項檢查的通知

惠市規(guī)建函〔2018〕1983號

各縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，各有關單位：

為強化全市房屋市政工程建筑起重機械和消防安全監(jiān)管工作，保障我市建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定，根據年度施工安全監(jiān)督計劃，決定在全市范圍內開展房屋市政工程建筑起重機械和消防安全專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

全市在建房屋市政工程消防安全管理以及正在使用的塔式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機等建筑起重機械安全管理。其中，對惠城區(qū)范圍內施工項目使用的建筑起重機械進行全數檢查；對其他縣區(qū)施工項目使用的建筑起重機械進行抽查，抽查項目不低于轄區(qū)內房屋市政工程數量的10%。

二、工作目標

通過開展房屋市政工程建筑起重機械和消防安全專項檢查活動，進一步強化企業(yè)落實安全生產主體責任，全面排查和消除施工現場各類建筑起重機械和火災安全隱患，建立健全管理長效機制，堅決預防和遏制施工現場建筑起重機械和火災事故的發(fā)生，確保全市建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定。

三、檢查時間

2018年11月9日——12月20日

四、檢查依據

《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）、《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ196—2010）、《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ215—2010）、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》（JGJ88-2010）、《建筑施工升降設備設施檢驗標準》（JGJ305—2013）、《建筑塔式起重機安裝檢驗評定規(guī)程》（DBJ/T15—73—2010）、《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》（GB50720—2011）等法律法規(guī)、標準規(guī)范。

五、檢查內容

（一）建筑起重機械

1、安全生產主體責任及管理制度落實情況。主要檢查各責任主體對建筑起重機械設備安全檢查履職情況，建筑起重機械設備產權備案、安裝（拆卸）告知、檢驗檢測、使用登記辦理情況，日常檢查和維護保養(yǎng)情況，安全檔案建立情況以及安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現場實施等情況。

2、建筑起重機械設備實體安全狀況。主要檢查建筑起重機械的安全裝置、連接螺栓是否齊全有效，結構件是否開焊和開裂，連接件是否磨損和塑性變形，零部件是否達到報廢標準，標準節(jié)和附著裝置是否原制造廠制造，施工現場有多臺塔式起重機作業(yè)時，是否按要求制定相應防止塔式起重機相互碰撞的安全措施等情況。

3、人員配備及持證上崗情況。主要檢查專職機械設備管理人員配備情況及日常檢查履職情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、起重信號司索工、建筑電工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

4、加強對建筑起重機械設備實體和檢測報告的對照檢查。主要檢查檢測單位出具的檢測報告與實體是否相符，是否存在企業(yè)提供虛假檢測報告等情況。

（二）建筑消防安全

1、施工現場消防安全主體責任落實情況。主要檢查施工現場消防安全責任制度、消防安全管理制度、消防安全管理措施、操作規(guī)程以及火災事故應急救援預案的制定和落實情況。

2、建筑施工現場消防安全保障條件落實情況。重點檢查施工現場消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況，建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況，施工現場動火作業(yè)是否符合相應的操作規(guī)程和標準規(guī)范要求，并采取相應的防火措施，施工現場可燃物及易爆危險品管理情況和用水、用電、用氣管理情況，施工現場搭建活動板房使用的材料和外腳手架安全立網的燃燒性能是否符合防火要求，施工現場生活區(qū)宿舍用電是否嚴格按照臨時用電規(guī)范，是否存在違規(guī)使用大功率照明、取暖、電加熱器具等方面的情況。

3、市消防安全委員會《關于做好2018年“119”消防安全宣傳月工作的通知》（惠市消安[2018]9號）落實情況。

六、檢查方式

采用企業(yè)自查和行業(yè)抽查相結合的方式。由市施工安全監(jiān)督總站聯合市建筑業(yè)協會及其起重機械與租賃分會共同組織實施本次專項檢查工作。市施工安全監(jiān)督總站負責統籌組織、協調各項工作，市建筑業(yè)協會及其起重機械與租賃分會統一選派、調配建筑起重機械檢驗檢測機構和專業(yè)技術人員參與檢查檢測具體工作。

七、工作要求

（一）各建設、監(jiān)理、施工、建筑起重機械相關單位要高度重視此次建筑起重機械和消防安全專項檢查工作，充分認識防范施工現場建筑起重機械和消防安全事故的重要性和緊迫性，切實履行安全生產主體責任，立即部署開展建筑起重機械和消防安全自查自糾工作，全面排查、徹底整改施工現場建筑起重機械和消防安全管理存在的安全隱患，將自查自糾報告留存項目部備查。專項檢查期間，各施工單位應通知建筑起重機械租賃、安裝單位到場配合檢查，并提前做好監(jiān)督檢測相關準備工作。

（二）各參與此次專項檢查的執(zhí)法人員和檢測單位、專家人員要認真履行職責，嚴格按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范進行檢查，對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為和存在的安全隱患，要進行拍照取證，并及時簽發(fā)整改通知書責令有關單位限期整改，對建筑起重機械監(jiān)督抽查出具監(jiān)督檢測報告；對施工現場建筑起重機械監(jiān)督檢測抽檢不合格、特種作業(yè)人員無證上崗或持無效證件上崗的，一律停止使用；對未辦理建筑起重機械安裝告知手續(xù)而擅自安裝的，一律停止使用、限期拆除；對未取得檢驗檢測合格報告、超時未辦理使用登記手續(xù)而擅自使用的，一律停止使用；對施工現場搭設的員工宿舍、辦公用房等臨時設施所使用的建筑材料、彩鋼板芯材等達不到消防要求的，一律停止使用、限時拆除并清出施工現場。

（三）各縣、區(qū)住建局要對專項檢查組在檢查中提出的整改意見，督促各責任單位進行徹底整改，并將整改及復查情況按時上報我局施工安全監(jiān)督總站，對拒不整改或整改不到位的，一律要求停工整頓，并嚴格按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量安全動態(tài)管理辦法》對相關責任單位及人員實施動態(tài)扣分處理，對隱患整改不及時、不到位導致發(fā)生安全生產事故的，依法從嚴從重處罰。

（四）專項檢查工作結束后，我局將對本次檢查情況進行全市通報，對建筑起重機械租賃、安裝、維保、檢驗檢測等單位不落實安全生產主體責任，情節(jié)嚴重的，將暫停其在我市建筑市場承接建筑起重機械相關業(yè)務。

（五）請各縣區(qū)住建局或安監(jiān)站于2018年11月9日前將《轄區(qū)內建筑起重機械設備信息匯總表》（見附件）報我局安監(jiān)站（聯系人：水杰，聯系電話：2101510，郵箱：hzajz@163.com）

附件：建筑起重機械設備信息匯總表

惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

2018年11月5日

附件1：惠市規(guī)建函（2018）1983號關于開展全市房屋市政工程建筑起重機械和消防安全專項檢查的通知.pdf

附件2：關于開展全市房屋市政工程建筑起重機械和消防安全專項檢查的通知.docx

附件3：建筑起重機械設備匯總表.xlsx