山東省：魯建節(jié)科字〔2017〕29號印發(fā)《山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》，9月11日起實施

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》的通知

魯建節(jié)科字〔2017〕29號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕28號)要求，規(guī)范我省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理，促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我廳制定了《山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2017年9月5日

　　山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實國家和省關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求，規(guī)范完善省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理，依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地)是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓，能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)。

　　第三條 產(chǎn)業(yè)基地的申請、評審、認定、公布和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 產(chǎn)業(yè)基地應符合省、市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵循產(chǎn)能適度、布局合理、規(guī)范有序、良性發(fā)展的原則。

　　鼓勵各市結(jié)合當?shù)貙嶋H，以產(chǎn)業(yè)基地為龍頭建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　第五條 產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受國家、省、市相關(guān)支持政策，擇優(yōu)推薦申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

　　第二章 基地申請

　　第六條 產(chǎn)業(yè)基地分為部品生產(chǎn)、集成應用、科技研發(fā)等類型。

　　部品生產(chǎn)類企業(yè)為具有一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的預制混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、整體廚衛(wèi)、內(nèi)裝等部品部件生產(chǎn)企業(yè)或裝備制造企業(yè)。

　　工程應用類企業(yè)指具有房地產(chǎn)開發(fā)、工程施工、建筑設(shè)計、一體化裝修、工程總承包、工程咨詢管理等有關(guān)能力的企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　科技研發(fā)類企業(yè)為具有較強技術(shù)力量、科研能力和行業(yè)影響力的高等院校、科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等。

　　第七條 產(chǎn)業(yè)基地應具備下列條件：

　　(一)獨立法人資格，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和服務(wù)體系，市場信譽良好，綜合實力在行業(yè)發(fā)展中居領(lǐng)先地位。

　　(二)科技創(chuàng)新能力較強，技術(shù)研發(fā)團隊素質(zhì)高，研發(fā)投入費用占同期銷售收入比例1%以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果和技術(shù)標準體系，建筑信息模型(BIM)應用水平高。

　　(三)具有完善的質(zhì)量安全保證體系，生產(chǎn)、檢測設(shè)備齊全，生產(chǎn)工藝、裝備先進。

　　(四)申請部品生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，產(chǎn)品先進成熟完善，預制混凝土部件、鋼結(jié)構(gòu)建筑部件、部品生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力分別在10萬立方米、5萬噸、1萬臺(套)以上，產(chǎn)品已累計在10萬平方米以上裝配式建筑工程項目中應用。

　　(五)申請集成應用類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，相應具有房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、設(shè)計甲級資質(zhì)、監(jiān)理甲級資質(zhì)，以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應的標準化水平和技術(shù)、資源整合能力，已累計實施10萬平方米以上裝配式建筑工程項目;建設(shè)的裝配式建筑工程項目近兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

　　(六)申請科技研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地的單位，承擔過2項以上裝配式建筑方面的省部級科研項目，主編或參編過2個以上國家、行業(yè)或地方標準，獲得過省部級科技獎項。

　　鼓勵擁有國家、省級技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)基地，并予以優(yōu)先支持。

　　(七)其他應具備的條件。

　　第八條 申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當?shù)卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提供以下材料：

　　(一)產(chǎn)業(yè)基地申請表;

　　(二)產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報告，應包含企業(yè)概況、申報產(chǎn)業(yè)基地的目的及必要性、企業(yè)核心技術(shù)和主要產(chǎn)品、工程實踐情況、優(yōu)勢分析、工作目標、進度計劃、保障措施等;

　　(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、科技成果鑒定、專利等相關(guān)證書;

　　(四)企業(yè)管理制度、質(zhì)量安全保證體系;

　　(五)技術(shù)標準體系;

　　(六)其他應提供的材料。

　　第九條 同一申報單位只允許申報一種類型的產(chǎn)業(yè)基地，申報單位為基地的建設(shè)和運營單位。

　　第三章 評審認定

　　第十條 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局情況，負責對本轄區(qū)內(nèi)申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)進行初審，擇優(yōu)推薦申報。

　　第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市推薦申報產(chǎn)業(yè)基地的材料進行審查，必要時組織專家進行現(xiàn)場核查。

　　第十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評審專家委員會，對通過審查的企業(yè)進行評審。

　　第十三條 評審專家委員會一般由5—7名專家組成，根據(jù)參評企業(yè)類型選擇裝配式建筑科研、部品部件生產(chǎn)、裝備制造、開發(fā)、設(shè)計、施工、裝修、工程咨詢、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會應客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負責。

　　第十四條 評審內(nèi)容主要包括：

　　(一)產(chǎn)業(yè)基地是否符合省、市產(chǎn)業(yè)布局;

　　(二)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件;

　　(三)發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排;

　　(四)技術(shù)體系先進、成熟性，部品部件生產(chǎn)情況;

　　(五)人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實力;

　　(六)實際工程應用業(yè)績;

　　(七)其他應評審的內(nèi)容。

　　第十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對符合條件的，在山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上公示5日;經(jīng)公示無異議的，予以認定和公布，頒發(fā)牌匾及證書，并按規(guī)定納入省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金獎勵計劃;不符合條件的不予認定。

　　對符合相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)基地一并納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計劃項目管理。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 產(chǎn)業(yè)基地應制定詳細的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，有明確的發(fā)展目標，并認真組織實施。規(guī)劃期限原則上為三年。

　　第十七條 產(chǎn)業(yè)基地應于每年的1月15日前，按規(guī)定向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送年度發(fā)展報告、統(tǒng)計報表等相關(guān)情況，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和連續(xù)性，并接受監(jiān)督檢查。產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)應用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，沒有省或國家技術(shù)標準的，應報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家論證。

　　第十八條 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的日常監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

　　第十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托單位對產(chǎn)業(yè)基地工作目標、主要任務(wù)、實施計劃完成情況，以及質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量和工程應用情況等進行抽查，并通報抽查結(jié)果。

　　第二十條 未完成工作目標和主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見，責令限期整改，情節(jié)嚴重的給予通報;整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認定。

　　第二十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家每三年對產(chǎn)業(yè)基地進行評估，評估合格的繼續(xù)認定為產(chǎn)業(yè)基地，評估不合格的撤銷產(chǎn)業(yè)基地認定。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法施行后，原山東省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))有關(guān)規(guī)定同時廢止。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對原省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))進行全面評估。經(jīng)評估，符合要求的，認定為產(chǎn)業(yè)基地;達不到要求的，撤銷省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地(產(chǎn)業(yè)園區(qū))認定。

　　第二十三條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自2017年9月11日施行，有效期至2022年9月10日。