山東?。呼斀ㄙ|(zhì)安字〔2018〕12號關(guān)于開展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專項行動的通知

關(guān)于開展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專項行動的通知

魯建質(zhì)安字〔2018〕12號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建委)，濟南、萊蕪市城鄉(xiāng)交通運輸委、城鄉(xiāng)水務(wù)局：

　　為加強全省房屋市政工程建設(shè)用砂管理，防止建筑市場違規(guī)使用不符合規(guī)范要求的海砂，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局等8部門《關(guān)于開展治理違規(guī)海砂專項行動的通知》(建質(zhì)電〔2018〕22號)要求，決定在全省開展治理房屋建筑和市政工程違規(guī)使用海砂專項行動，現(xiàn)有關(guān)事項通知如下：

　　一、治理目標

　　強化房屋建筑和市政工程建設(shè)用砂質(zhì)量管理，對預(yù)拌混凝土、砂漿和預(yù)制構(gòu)件等生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂質(zhì)量進行全面檢查，對違反規(guī)定使用海砂進行專項治理。嚴肅查處在國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準禁止使用海砂的工程部位、構(gòu)件(如預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)及預(yù)制構(gòu)件)違規(guī)使用海砂等行為，堅決杜絕違規(guī)利用海砂配制混凝土和砂漿，切實保障工程主體結(jié)構(gòu)安全，確保工程質(zhì)量。

　　二、治理內(nèi)容

　　(一)落實屬地監(jiān)管責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)高度重視，將違規(guī)使用超標海砂作為工程質(zhì)量監(jiān)管的重點，采取有效措施，加大抽測頻次，加強對建設(shè)用砂和出廠混凝土氯離子含量檢測，嚴防超標海砂用于房屋建筑和市政工程。

　　(二)落實主體質(zhì)量責(zé)任。

　　1.落實預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)單位責(zé)任。應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標準和預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同的約定嚴格控制氯離子含量，通過正規(guī)渠道采購經(jīng)處理合格的海砂，建立建設(shè)用砂進廠驗收、檢驗及所配制混凝土出廠檢驗臺賬，明確建設(shè)用砂進廠驗收、檢驗及所配制混凝土出廠檢驗責(zé)任人，保證所使用建設(shè)用砂和生產(chǎn)的混凝土氯離子含量符合有關(guān)技術(shù)標準和預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同的約定。

　　2.落實施工單位責(zé)任。應(yīng)明確工地進場原材料、構(gòu)配件質(zhì)量驗收和取樣送檢責(zé)任人，建立預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、建設(shè)用砂等進場驗收、取樣送檢和使用部位的臺賬，對進入工地的預(yù)拌混凝土應(yīng)按照《混凝土質(zhì)量控制標準》(GB 50164-2011)第7.2.2條和《山東省房屋建筑和市政工程見證取樣和送檢管理規(guī)定》(魯建質(zhì)安字〔2018〕8號)的規(guī)定實行見證取樣送檢。

　　3.落實工程質(zhì)量檢測機構(gòu)責(zé)任。應(yīng)嚴格按照《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標準》(JGJ52-2006)、《建設(shè)用砂》(GB∕T14684-2011)加強對氯離子含量檢測，對氯離子含量超過規(guī)定值的，應(yīng)建立不合格臺賬，向委托檢驗的單位反饋情況并報質(zhì)量監(jiān)督主管部門。

　　4.落實建設(shè)單位和監(jiān)理單位責(zé)任。應(yīng)督促施工單位落實管理措施，防止氯離子含量超標的混凝土和海砂用于工程。

　　三、重點措施

　　(一)強化預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂檢查

　　按照屬地管理的原則，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進行自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市要按照雙隨機一公開組織抽查，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織普查。

　　檢查重點：1.生產(chǎn)用砂的產(chǎn)地及用量;2.企業(yè)是否建立質(zhì)量管理制度;3.試驗室是否配備相應(yīng)的氯離子檢測儀器;4.生產(chǎn)前是否按批次對建筑用砂進行氯離子含量檢測;5.是否建立進貨臺帳和使用去向臺帳。

　　(二)強化房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場建設(shè)用砂檢查

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合工程質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，對所有在建房屋市政項目進行普查。

　　檢查重點：1.建設(shè)用砂的來源或產(chǎn)地、用量;2.使用前是否對每一批砂進行見證取樣送檢;3.對現(xiàn)場堆放的建設(shè)用砂進行監(jiān)督抽檢;4.預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的供貨單位是否出具相應(yīng)批次的出廠質(zhì)量證明文件;5.是否有進貨臺帳和使用去向臺帳;6.是否對氯離子含量進行檢測。

　　四、其他有關(guān)要求

　　(一)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專項行動工作方案，認真組織開展檢查，對抽查發(fā)現(xiàn)使用超標海砂或混凝土氯離子含量超過規(guī)定值的，要立即責(zé)令停產(chǎn)或停工整改，存在違法違規(guī)行為的，要依法嚴肅查處。省廳將結(jié)合相關(guān)執(zhí)法檢查適時組織督查。

　　(二)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把加強預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理工作作為一項長期性的重點工作來抓，與工程質(zhì)量安全治理提升行動相結(jié)合，及時梳理存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)對策措施，進一步加大監(jiān)管力度，保持嚴管態(tài)勢。

　　(三)請各地認真做好專項行動工作信息報送和工作總結(jié)，于8月15日前將本地專項行動工作方案報省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。9月30日前報送專項行動進展情況、典型案例和房屋建筑和市政工程治理違規(guī)海砂專項行動情況表(見附件)。

　　聯(lián)系人：胡雪晶，聯(lián)系電話：0531-87087017，電子郵箱：zlaqc@shandong.cn。

　　附件：房屋市政工程治理違規(guī)使用海砂專項行動情況表.doc

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年7月24日